圖:雖然加息可支持日圓匯價,但會大幅加重當?shù)氐膬攤摀?/p>
日本在過去10多年實行安倍經(jīng)濟學,所以需不斷向經(jīng)濟體系注入資金,導致政府債臺高筑,政府負債現(xiàn)已占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)逾260%,為發(fā)達國家中最高。日本央行一直實施負利率政策,故較易控制借貸成本,但同時,日本與其他主要經(jīng)濟體(特別是美國)的息差愈來愈大,令日圓不斷貶值。為此,日本央行不得不加息以結(jié)束日圓跌勢,但一旦加息,日本政府的債務(wù)負擔將會變得更沉重,甚至可能影響其信貸評級。\大公報記者 李耀華
日本經(jīng)濟在今年正式走出通縮的漩渦,而在這以前,長達10多年的通縮令當?shù)亟?jīng)濟間歇性出現(xiàn)衰退,日本央行被迫在8年前實施負利率政策,并買入大規(guī)模的債務(wù),借以保住經(jīng)濟不致繼續(xù)下沉。
日本央行前總裁黑田東彥在2013年上任以來,一直致力令日本達到每年2%的通脹目標,所以任內(nèi)不單大舉放寬貨幣政策,同時推行負利率政策,以至后來的債券孳息率曲線控制(Yield Curve Control,YCC)策略。結(jié)果在8年時間后,日本再次出現(xiàn)通脹(但未能達到2%目標),然而,由于多年以來日本央行不斷買入政府債券,日本政府的負債在去年底已增至8.6萬億美元,遠高于日本歷年的GDP。根據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)的數(shù)據(jù),日本政府負債占GDP高達261%(2022年),為發(fā)達國家中最高。國際結(jié)算銀行的數(shù)字更顯示,日本目前整體的私人加公共債務(wù)已達GDP的400%,遠高于歐洲、美國和英國的約250%。
償債成本占政府預(yù)算1/4
展望未來,日本的債務(wù)負擔或會更加沉重,原因是日本央行已決定解除負利率政策,并會逐步調(diào)高利率,這將令當?shù)氐膫鶆?wù)成本增加。以日本央行于今年3月作出17年來首次加息的行動為例,雖然債息上升至不足1厘,但日本央行每年的利息開支便已高達約5000億日圓(約33億美元),比起截至去年3月財政年度的1770億日圓增加約2倍。由此可見,如果日本央行進一步加息,利息開支將繼續(xù)增加。
日本政府方面,據(jù)財務(wù)省估算,在4月開始的財政年度,日本的償債成本將達到27萬億日圓(約1800億美元),約為年度預(yù)算的四分之一。當時還未計算到日本加息后的影響,假如短期利率進一步上升,日本政府所需承受的財政壓力肯定更大,尤其是日本首相岸田文雄政府亦在不斷提高社會保障開支,同時又計劃在未來5年間把國防開支大增至六成至一倍。
事實上,日本財務(wù)大臣鈴木俊一早前亦提出警告說,假如利率持續(xù)上升,利息開支便會增加,財政管理亦會受到影響。雖然日本政府今年已努力削減開支,但野村研究所的經(jīng)濟師Takahide Kiuchi表示,削減部分大都是疫情時期的緊急開支,撇除相關(guān)項目,政府的財政改革成績其實是苦無寸進。
財政惡化 料損主權(quán)評級
另一方面,如果日本央行進一步加息,除了令日本政府的償債成本大增,更會導致信貸評級被調(diào)低的危機。其實,評級機構(gòu)近年維持日本較高的主權(quán)評級,都是基于日本央行在未來數(shù)年維持超寬松貨幣政策的假設(shè);換句話講,若果日本公債因加息而出現(xiàn)巨額損失,日本的主權(quán)評級將可能受到拖累。
事實上,早在25年前,當穆迪把日本最高的主權(quán)評級調(diào)低時,便曾警告指當?shù)卣呢斦幘痴诖蠓鶒夯?,當時日本政府的淨債務(wù)亦只占GDP約54%而已?,F(xiàn)時該比率已升至159%,日本政府以往以遏低債券孳息率來減低影響,但隨著當?shù)貙榱送懈呷請A而急速加息,穆迪的警告或會成為事實。