圖：香港未來(lái)可充分釋放“創(chuàng)新＋人才＋資金”集聚效應(yīng)，以及“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的巨大潛能，將有望推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。

　　近年來(lái)，特區(qū)政府發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略和路徑愈發(fā)清晰，投入創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)的力度也在加大。隨著國(guó)家進(jìn)一步全面深化改革啟動(dòng)，兩地互聯(lián)互通機(jī)制日益走向成熟，預(yù)期香港在全面對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略和釋放自身優(yōu)勢(shì)潛能，加快融入大灣區(qū)科技創(chuàng)新生態(tài)圈，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以改革創(chuàng)新思維開(kāi)辟新的發(fā)展機(jī)遇。

　　香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期：一方面是香港自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式亟待調(diào)整，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)模式已無(wú)法適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；另一方面在于國(guó)家的戰(zhàn)略布局發(fā)生調(diào)整，即從過(guò)去的粗放型的增長(zhǎng)模式向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，這也為香港的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)了新的機(jī)遇。

　　為什么說(shuō)，香港發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是必然趨勢(shì)？

　　一方面，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨新的內(nèi)外挑戰(zhàn)。由于地緣政治形勢(shì)變化及“逆全球化”思潮涌現(xiàn)，香港作為國(guó)際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心遭遇外部沖擊較大，加上新冠疫情影響，香港經(jīng)濟(jì)遇到一定沖擊。香港經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生性增長(zhǎng)也面臨轉(zhuǎn)型陣痛的壓力，迫切需要擺脫舊的增長(zhǎng)路徑依賴，尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)?？紤]到外部形勢(shì)存在不確定性與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在“陣痛”，以及本港零售餐飲、商業(yè)地產(chǎn)等行業(yè)存在波動(dòng)，亟需結(jié)構(gòu)化政策驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。除了鞏固一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，還需要加大改革創(chuàng)新，以更大力度推進(jìn)新舊模式更替和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，通過(guò)科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固提升全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　另一方面，香港的產(chǎn)業(yè)亟待優(yōu)化升級(jí)。傳統(tǒng)意義上，香港的外向型經(jīng)濟(jì)模式有其歷史原因，也與其地理區(qū)位和資源稟賦有關(guān)，故逐漸形成了以金融和貿(mào)易為主的服務(wù)業(yè)占主要地位的經(jīng)濟(jì)模式。客觀而言，香港如今的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然是適應(yīng)內(nèi)外形勢(shì)變化的結(jié)果，但也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，為推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特區(qū)政府相繼發(fā)布《香港創(chuàng)新科技發(fā)展藍(lán)圖》，制訂未來(lái)5至10年創(chuàng)科發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，計(jì)劃將研發(fā)強(qiáng)度提升至2%，并推出100億元的“新型工業(yè)加速計(jì)劃”，瞄準(zhǔn)生命健康科技、人工智能（AI）與數(shù)據(jù)科學(xué)、先進(jìn)制造和新能源科技三大戰(zhàn)略科技領(lǐng)域，加大布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

　　自身?yè)碛腥髢?yōu)勢(shì)

　　在筆者看來(lái)，香港發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有以下三點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：

　　其一，香港是國(guó)家的內(nèi)外循環(huán)重要支點(diǎn)。香港在“一國(guó)兩制”下?lián)碛小氨晨孔鎳?guó)、聯(lián)通世界”的優(yōu)勢(shì)，在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局扮演關(guān)鍵角色。中共二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，鞏固提升香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。

　　近年來(lái)，國(guó)家加大對(duì)香港的戰(zhàn)略布局，賦予香港在服務(wù)國(guó)家高水平制度型開(kāi)放進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)重任。2019年發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“建設(shè)富有活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群”的戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出香港“大力發(fā)展創(chuàng)新及科技事業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)”。同年國(guó)家科技部與香港攜手推出聯(lián)合資助計(jì)劃，強(qiáng)化兩地科技合作，支持香港加快建設(shè)國(guó)際創(chuàng)科中心。2023年發(fā)布的《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)一步謀劃“攜手打造深港科技創(chuàng)新開(kāi)放合作新標(biāo)桿和國(guó)際科技創(chuàng)新高地”。

　　香港未來(lái)可充分釋放“創(chuàng)新＋人才＋資金”集聚效應(yīng)，以及“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的巨大潛能，將有望推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。同時(shí)，香港在法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)及評(píng)級(jí)等的國(guó)際化專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，有利于更好地發(fā)揮香港的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，主動(dòng)參與到國(guó)家高水平制度型開(kāi)放。

　　其二，香港的科技創(chuàng)新?lián)碛斜容^競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)（GII）》百?gòu)?qiáng)科技集群顯示，“廣州─深圳─香港”科技集群連續(xù)五年排名全球第二，得益于香港所擁有的頂尖的科研人才資源及科研實(shí)力。

　　過(guò)去三年間，香港特區(qū)政府也加快了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展，在科技創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域超前布局，包括引進(jìn)國(guó)際優(yōu)秀人才和創(chuàng)科企業(yè)，以河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)為依托，致力于打造包括北部都會(huì)區(qū)在內(nèi)的科技創(chuàng)新基地，同時(shí)繼續(xù)壯大數(shù)碼港和科技園規(guī)模，加大扶持中小型科技企業(yè)在港發(fā)展。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，截至2022年底，香港創(chuàng)科領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量已接近5萬(wàn)人，其中研發(fā)人員較2014年上升35%達(dá)到近4萬(wàn)人。此外，香港擁有16所國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及6所國(guó)家工程技術(shù)研究中心香港分中心。各類資本參與香港科技創(chuàng)新的興趣濃厚。例如香港科技大學(xué)投入5億元成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金（Redbird Innovation Fund），并將吸納市場(chǎng)投資伙伴，與港科大共同創(chuàng)立價(jià)值達(dá)20億元的風(fēng)險(xiǎn)投資基金，以支持港科大初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展。由特區(qū)政府全資擁有的香港投資管理有限公司則被視為“港版淡馬錫”，旨在于推進(jìn)香港創(chuàng)科發(fā)展。

　　其三，香港具備支持科技創(chuàng)新關(guān)鍵要素組合。從行業(yè)發(fā)展周期來(lái)看，科技創(chuàng)新的發(fā)展主要依賴于高投入和長(zhǎng)期投資，即所謂的耐心資本，高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)金融的配套支持。香港立足于“三個(gè)中心、一個(gè)高地”的定位，兼具金融、貿(mào)易、航運(yùn)以及人才等核心要素資源組合，因而對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力而言可以說(shuō)是得天獨(dú)厚的條件。

　　目前，港股市場(chǎng)2609家上市公司的總市值約為31萬(wàn)億元，新股中的科技、制造業(yè)等占比提升。2023年3月香港證監(jiān)會(huì)與聯(lián)交所推出“18C”改革，允許未盈利甚至無(wú)收入的“特專”科技公司上市，2024年8月又宣布修訂規(guī)則，大幅下調(diào)專特科技公司上市門檻及特殊目的公司（SPAC）進(jìn)行SPAC并購(gòu)交易的門檻，以強(qiáng)化香港作為科創(chuàng)企業(yè)理想上市目的地的地位。

　　未來(lái)，香港可以加強(qiáng)資本市場(chǎng)和資管等資金密集優(yōu)勢(shì)，吸引更多科技企業(yè)并加大科技創(chuàng)新投資力度，將科技園、數(shù)碼港以及河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)打造成為從“1到10”，以及“10到100”的“轉(zhuǎn)化基地”，逐步形成新質(zhì)生產(chǎn)力的規(guī)模效應(yīng)。

　　長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展三項(xiàng)建議

　　最后，筆者對(duì)于香港發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有三點(diǎn)建議：

　　一是聚焦服務(wù)國(guó)家高水平開(kāi)放，深化兩地互聯(lián)互通。建議從三個(gè)層面著手：（1）香港須精準(zhǔn)定位自身在服務(wù)國(guó)家高水平對(duì)外開(kāi)放的角色功能，持續(xù)發(fā)揮連接內(nèi)地和全球資本市場(chǎng)及投資者的關(guān)鍵紐帶作用，進(jìn)一步深化兩地服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放合作；（2）香港未來(lái)將承擔(dān)大量國(guó)家高水平制度型開(kāi)放試點(diǎn)的任務(wù)，須不斷總結(jié)國(guó)家高水平開(kāi)放試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)成果，深化兩地互聯(lián)互通機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)中資企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”；（3）建立推動(dòng)香港科技發(fā)展藍(lán)圖落地的配套機(jī)制，同京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)及成渝等重點(diǎn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集聚地建立長(zhǎng)期合作，積極對(duì)接重點(diǎn)科技創(chuàng)新龍頭企業(yè)、中小型科創(chuàng)企業(yè)赴港投融資。

　　二是持續(xù)發(fā)揮比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快打造國(guó)際創(chuàng)科中心。建議從三個(gè)層面著手：（1）建立完善促進(jìn)科技創(chuàng)新的政策體系，在行政職能、專門機(jī)構(gòu)、財(cái)政預(yù)算規(guī)劃以及科研經(jīng)費(fèi)管理等維度推動(dòng)改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、新田科技城基礎(chǔ)建設(shè)及加大招商引資、引才力度；（2）借鑒內(nèi)地的地方產(chǎn)業(yè)基金的成熟作法，比如合肥模式、深圳模式等，以政府創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)基金帶動(dòng)吸納私人資本參與，共同做大科技創(chuàng)新投資規(guī)模；（3）圍繞基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化健全配套市場(chǎng)機(jī)制，集合國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、高等院校、專業(yè)服務(wù)公司等力量，搭建有利于技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)及成果定價(jià)、轉(zhuǎn)讓等功能。

　　三是推動(dòng)創(chuàng)科金融服務(wù)建設(shè)，支持科技創(chuàng)新發(fā)展。建議從三個(gè)層面著手：（1）以改革創(chuàng)新思維推動(dòng)科技創(chuàng)新落地，例如由政府全資建立服務(wù)科技創(chuàng)新發(fā)展的投資機(jī)構(gòu)，并培育更多支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的耐心資本；（2）構(gòu)建公共科研機(jī)構(gòu)、高等院校及研究所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等合作交流平臺(tái)，建立各層級(jí)的聯(lián)絡(luò)對(duì)接常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)科技創(chuàng)新計(jì)劃、科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)在大灣區(qū)的分工協(xié)作；（3）引導(dǎo)和支持香港金融機(jī)構(gòu)發(fā)展科技金融，譬如深挖商業(yè)銀行、保險(xiǎn)以及資管等結(jié)構(gòu)化潛力，鼓勵(lì)長(zhǎng)期投資、科技股權(quán)投資，提高科技行業(yè)信貸占比，擴(kuò)大創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模，提升科技金融服務(wù)品質(zhì)。

　?。ū疚膬H代表個(gè)人觀點(diǎn)）