圖：從各地明年“產(chǎn)業(yè)體系”工作部署情況看，“新質(zhì)生產(chǎn)力”依然是關(guān)注重點(diǎn)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會議早前閉幕以來，各地陸續(xù)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神和政策基調(diào)，部署落實(shí)明年工作與重點(diǎn)任務(wù)。會議對內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)、改革、開放、化險(xiǎn)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、綠色和民生等九方面工作進(jìn)行了安排部署，且將擴(kuò)大國內(nèi)需求放在重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)，顯示出明年經(jīng)濟(jì)工作將會向穩(wěn)增長方面傾斜。整體看，各地政府聚焦重點(diǎn)工作，對“擴(kuò)內(nèi)需”、“促消費(fèi)”等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署。

　　從各地政府對“擴(kuò)內(nèi)需”工作的部署情況來看，關(guān)于促消費(fèi)的措辭更加有指向性，河北、上海、江西、新疆等多個省份明確將實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，同時，各地根據(jù)自身資源稟賦提出多項(xiàng)具體舉措，探索多元化消費(fèi)場景。如北京“拓展消費(fèi)新場景”，河北“拓展文化旅游、體育賽事、假日?休閑等多元化消費(fèi)場景”，上?！胺e極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，山西“挖掘我省獨(dú)特文化資源，將無形的文化資產(chǎn)變成可觸摸、可體驗(yàn)、可消費(fèi)的產(chǎn)品服務(wù)”，吉林“真正把‘冰天雪地’變成‘金山銀山’”，黑龍江“壯大冰雪經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)”等。近日，文旅部發(fā)布12條全國冰雪旅游精品線路，包括“冬奧之城．冰雪長城”“晉美冰雪．古建瑰寶”“相約北疆．樂享雪原”“歡樂冰雪．冬韻遼寧”“夢幻冰雪．‘吉’致世界”“大美龍江．運(yùn)動冰雪”等，促進(jìn)冰雪“冷資源”釋放“熱效應(yīng)”，著力推動冰雪消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需重要增長點(diǎn)。

　　用好超長期特別國債

　　用好超長期特別國債也是各地政府關(guān)注重點(diǎn)，如河北“用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債和政府專項(xiàng)債”，廣東“緊密對接用好超長期特別國債等中央增量政策舉措”，山東“用好超長期特別國債和專項(xiàng)債券”，黑龍江“用好超長期特別國債”等。

　　從各地對“產(chǎn)業(yè)體系”工作的部署情況來看，“新質(zhì)生產(chǎn)力”依然是各地政府關(guān)注重點(diǎn)。北京、天津、上海、浙江、江蘇、山東、安徽、河南、湖北、吉林、黑龍江、重慶、陜西等多省市均有所提及。

　　此外，多地政府強(qiáng)調(diào)科技與產(chǎn)業(yè)融合，如廣東“聚力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)”，陜西“深化教育科技人才互動和科技產(chǎn)業(yè)金融融合”，安徽、山西、河南、遼寧、黑龍江等多地政府提出“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合（融合發(fā)展）”。

　　從各地政府對“民生”工作的部署情況來看，“穩(wěn)就業(yè)”是高頻詞，如上海“促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，解決好群眾宜居安居問題”，江蘇“保障失業(yè)人員基本生活，并促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收”，吉林“突出就業(yè)優(yōu)先，拓展市場化就業(yè)管道，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”，重慶“扭住就業(yè)增收和安全穩(wěn)定”，江西“大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，新疆“穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)、提高群眾收入”等。

　　重點(diǎn)群體幫扶是各地政府民生工作的焦點(diǎn)，如北京“安排好困難群眾生產(chǎn)生活”，天津“做好幫扶助困工作”，上?！按龠M(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，解決好群眾宜居安居問題”，吉林“做好重點(diǎn)困難群體精準(zhǔn)幫扶”，黑龍江“重點(diǎn)做好應(yīng)屆高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，加強(qiáng)低收入人口救助幫扶”，湖北“關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，加強(qiáng)對特殊群體的幫扶”等。

　　多地政府重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“兜牢民生底線”，如江蘇“要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，建立完善失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌制度”，山東“聚力保障和改善民生，兜牢集成‘三保’底線”，海南“織密紮牢社會保障網(wǎng)”，江西“加強(qiáng)基礎(chǔ)性、兜底性、普惠性民生保障建設(shè)”，陜西“抓實(shí)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”等。整體看，半數(shù)以上省份對民生保障進(jìn)行了部署，相關(guān)措辭更加豐富，措施也更為具體。

　　針對其他工作，各地政府也立足自身實(shí)際進(jìn)行了部署。城鄉(xiāng)與區(qū)域方面，京津冀地區(qū)強(qiáng)調(diào)“協(xié)同發(fā)展”，浙江、廣東推動城鄉(xiāng)融合工作落地。

　　擴(kuò)大開放 優(yōu)化營商環(huán)境

　　改革與開放方面，多地政府提出要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，如河北“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，擴(kuò)大高水準(zhǔn)對外開放”，廣東“穩(wěn)步推進(jìn)營商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革”，河南“持續(xù)抓好營商環(huán)境綜合配套改革”，陜西“推動營商環(huán)境等領(lǐng)域標(biāo)志性改革舉措落地見效”等。

　　化險(xiǎn)方面，“穩(wěn)樓市”與“維護(hù)社會大局安全穩(wěn)定”被各地政府重點(diǎn)提及，如遼寧“穩(wěn)住樓市”，黑龍江“推動房地產(chǎn)盤活存量、做優(yōu)增量，打好‘保交房’攻堅(jiān)戰(zhàn)”，山西“推動一攬子房地產(chǎn)政策落地見效，持續(xù)促進(jìn)市場止跌回穩(wěn)”，河南“落實(shí)穩(wěn)住樓市股市措施”，此外，天津、河北、上海等地均對社會大局安全穩(wěn)定進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。（作者為民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）