圖：特朗普為減少開(kāi)支，大削美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院對(duì)科研機(jī)構(gòu)的資助，當(dāng)?shù)乜茖W(xué)家醞釀大舉出走。

　　美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)不足一個(gè)月，對(duì)內(nèi)對(duì)外均推出了連串翻天覆地的新政策。香港人最關(guān)心的是加關(guān)稅，擔(dān)心關(guān)稅戰(zhàn)會(huì)對(duì)本地疲弱的經(jīng)濟(jì)造成打擊。然而，禍兮福之所倚，香港近年尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，銳意發(fā)展創(chuàng)新科技和生物科技，但一直不慍不火，如今碰上特朗普為減少開(kāi)支，大削美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH，National Institutes of Health）對(duì)科研機(jī)構(gòu)的資助，當(dāng)?shù)乜茖W(xué)家醞釀大舉出走，為香港提供了一個(gè)爭(zhēng)奪生物科技頂尖人才的黃金機(jī)會(huì)。

　　美國(guó)一直是全球生物醫(yī)學(xué)研究的塔尖，與大多數(shù)國(guó)家相比，當(dāng)?shù)卣敢鈸艹龈噘Y源去支持科學(xué)研究和創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，NIH是當(dāng)?shù)厣镝t(yī)學(xué)研究的最大資助者，2024年發(fā)放了約350億美元的資助，吸引全球各地的年輕科學(xué)家前往美國(guó)發(fā)展。

　　削醫(yī)研撥款 特朗普自挖墻腳

　　特朗普上臺(tái)一個(gè)月未滿，聯(lián)邦政府取消了NIH撥款審查小組會(huì)議，對(duì)研究資助審查造成了前所未有的干擾，并終止了與DEI（多樣性、公平性、包容性）相關(guān)的聯(lián)邦計(jì)劃或資助。一連串新措施對(duì)聯(lián)邦衛(wèi)生和科學(xué)機(jī)構(gòu)造成了前所未有的干擾，大量生物科技和醫(yī)療相關(guān)研究項(xiàng)目前途未卜，撥款審查小組會(huì)議停頓更引發(fā)整個(gè)學(xué)術(shù)界的恐慌，擔(dān)心NIH的使命將被顛覆。

　　目前為止，最令科研人員和機(jī)構(gòu)不滿的是政府指令，對(duì)于已獲NIH研究撥款的項(xiàng)目，要求用于日常開(kāi)銷的費(fèi)用限制在15%。一般來(lái)說(shuō)，這些開(kāi)銷是用于研究中心的設(shè)施和營(yíng)運(yùn)“間接成本”，如后勤工作人員的薪資，水電費(fèi)、保安費(fèi)、租金，以及其他基本維護(hù)費(fèi)用。新變化將大大降低研究機(jī)構(gòu)調(diào)撥財(cái)政資源的靈活性，不僅威脅到科學(xué)家個(gè)人的職業(yè)前景和生計(jì)，一些主要靠NIH撥款支持的學(xué)術(shù)或創(chuàng)新項(xiàng)目，甚至不得不縮減正在進(jìn)行的臨床試驗(yàn)，涉及從阿茲海默癥到兒童癌癥的一系列疾病，嚴(yán)重打擊研究人員士氣。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，NIH研究撥款支持了美國(guó)的生物醫(yī)學(xué)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建了一個(gè)發(fā)現(xiàn)管道，待科學(xué)家研究有成后才商業(yè)化，促進(jìn)了製藥行業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。近期一連串破壞性政策，削弱了科學(xué)家對(duì)于政府支援的信任?？茖W(xué)家和研究機(jī)構(gòu)擔(dān)心有才華的年輕科學(xué)家，可能會(huì)放棄推動(dòng)醫(yī)學(xué)和科學(xué)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)研究，投向私營(yíng)部門；部分研究人員甚至?xí)紤]離開(kāi)美國(guó)，到國(guó)外尋找更穩(wěn)定的發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)會(huì)破壞美國(guó)在生物技術(shù)和科學(xué)技術(shù)方面的能力。

　　由于事態(tài)嚴(yán)重，美國(guó)22個(gè)州緊急提起聯(lián)合訴訟。目前雖獲聯(lián)邦法官支持，暫時(shí)凍結(jié)了措施生效，待聆訊后才有決定，但特朗普政府對(duì)學(xué)術(shù)自由、整個(gè)學(xué)術(shù)界，甚至科學(xué)及其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)變得不友善，已經(jīng)打擊了科學(xué)家的信心，不少科研人員正重新考慮未來(lái)出路。

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的數(shù)據(jù)，在美國(guó)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室工作的研究生中，有37%的碩士及博士、57%的博士后是國(guó)際學(xué)生。他們大多是來(lái)自歐洲和亞洲，赴美國(guó)攻讀或深造后，被當(dāng)?shù)氐目蒲蟹諊凸ぷ鳈C(jī)會(huì)吸引，優(yōu)先考慮留在當(dāng)?shù)匕l(fā)展。突然削減NIH對(duì)研究的資助，令前景變得不穩(wěn)定，驅(qū)使研究人員向其他領(lǐng)域或國(guó)家尋求出路，對(duì)全球大部分國(guó)家來(lái)說(shuō)，這都是招攬美國(guó)頂尖科學(xué)家的黃金機(jī)會(huì)。

　　隨著全球各地將創(chuàng)新視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要手段，頂尖科學(xué)家也一直是各國(guó)爭(zhēng)逐的對(duì)象，期望透過(guò)引進(jìn)人才，提升發(fā)展水平。美國(guó)科學(xué)界新一輪動(dòng)蕩，讓競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始加劇，中國(guó)一直在向生物技術(shù)投入資源，既擁有資金雄厚的學(xué)術(shù)體系，又擁有快速增長(zhǎng)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，過(guò)去許多曾經(jīng)到美國(guó)留學(xué)的生物科學(xué)家，因?yàn)樵谀抢镎业搅烁玫难芯織l件，選擇了留下來(lái)。如今情況逆轉(zhuǎn)，正是扭轉(zhuǎn)人才流失，鼓勵(lì)來(lái)自中國(guó)的科學(xué)家在美國(guó)接受培訓(xùn)后返回家鄉(xiāng)的最佳時(shí)機(jī)。

　　其他國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)也開(kāi)始注意到這一點(diǎn)，中東國(guó)家近年一直在培養(yǎng)科研實(shí)力，吸引來(lái)自世界各地的新人才。阿聯(lián)酋、卡塔爾和沙特阿拉伯等國(guó)家一直在投資教育和生物醫(yī)學(xué)研究，建立了自己的學(xué)術(shù)中心，而為了提高吸引力，職位可能會(huì)提供住房等福利，申請(qǐng)研究資金的競(jìng)爭(zhēng)沒(méi)有美國(guó)那么激烈，目前也積極向當(dāng)?shù)乜蒲腥藛T招手。

　　提供資源配套 招攬美科研人才

　　同樣地，香港近年積極推動(dòng)生物科技產(chǎn)業(yè)，自然不能落后于人，必須及時(shí)加大對(duì)學(xué)術(shù)研究的資源、創(chuàng)造更多職位，并可仿效其他國(guó)家，提供更多如房屋、教育等的配套服務(wù)，向目前在美國(guó)或原本考慮到美國(guó)發(fā)展的科研人員，特別是向華裔科學(xué)家招手，把握與內(nèi)地在文化和地理上相連的優(yōu)勢(shì)，吸引他們來(lái)港發(fā)展，鞏固本港的人才庫(kù)。同時(shí)可進(jìn)一步鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金，協(xié)助把科研成果商業(yè)化，讓更多臨床實(shí)驗(yàn)在香港進(jìn)行，促進(jìn)生物製藥業(yè)的發(fā)展，為他們開(kāi)辟長(zhǎng)期的職業(yè)道路。

　　當(dāng)然，羅馬并非一日所建成，美國(guó)作為科學(xué)強(qiáng)國(guó)的地位不會(huì)在一夜之間改變，加強(qiáng)研究資源是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)投資，絕不能像美國(guó)新政府般只看眼前所得，必須要有穩(wěn)定的持續(xù)政策，并長(zhǎng)期堅(jiān)持才能發(fā)揮提振經(jīng)濟(jì)的作用。

　?。ㄗ髡邽閯?chuàng)業(yè)投資者聯(lián)盟召集人）