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?一點靈犀/紙牌屋內(nèi)“看不見的大象”\李靈修

2024-09-21 05:02:05大公報
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  圖:無論是哈里斯或特朗普當選美國總統(tǒng),政府開支相信都會大幅增加。/AI制圖

  縱觀美國兩黨總統(tǒng)候選人哈里斯與特朗普的競選綱領(lǐng),都推崇財政擴張政策,但均缺乏對于資金來源的詳細解畫。在當前聯(lián)邦政府債務規(guī)模屢創(chuàng)新高、二次通脹隨時回歸的背景下,美國財政問題如同“房間里的大象”,被政客們選擇性忽視了。

  今年7月底,美國財政部公布數(shù)據(jù)顯示,聯(lián)邦政府債務規(guī)模首次超過35萬億美元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)比重達124%,相當于每個美國公民負債10萬美元。

  竭盡所能討好選民

  疫情期間,拜登政府為美國家庭發(fā)放現(xiàn)金,推動債務雪球愈滾愈大。社會復常后,債務增長規(guī)模依舊驚人,去年12月的債務總額已達到34萬億美元,當時外媒指出,這一水平較美國國會預算辦公室(CBO)的預測提前了5年時間。

  2023年初,聯(lián)邦政府再度遭遇債務違約危機,兩黨經(jīng)歷艱苦談判達成協(xié)議,計劃于2025年1月1日前暫停設置債務上限。彼時美國兩黨爭論到面紅耳赤的問題,在今年的總統(tǒng)大選期間則被束之高閣,真是令人感到遺憾。

  在上周舉行的第二輪電視辯論中,無論哈里斯還是特朗普,對美國經(jīng)濟的“解題思路”高度一致,那就是增加公共支出。區(qū)別在于,哈里斯主張“進步主義”,補貼中產(chǎn)階級和低收入群體;特朗普主張“保守主義”,力主降稅與減少政府管制。

  如果細究兩人的財政計劃,就會發(fā)現(xiàn)很多不合理之處。譬如,哈里斯表示將為首次購房者提供2.5萬美元的首付補貼,但目前美國房地產(chǎn)的癥結(jié)在于供給不足,對需求側(cè)的補貼可能會適得其反。又如,特朗普對選民承諾的“低稅率、高關(guān)稅、低利率”,本身亦是一個“不可能三角”:因為低稅率與高關(guān)稅都會引發(fā)更高水平的通脹,而高通脹又需要高利率進行抑制,美國息口處在易升難降的狀態(tài)。

  美國總統(tǒng)大選戰(zhàn)況焦灼,最終結(jié)果掌握在7個搖擺州份手中。兩位候選人竭盡所能討好中間選民,至于長遠國策已經(jīng)顧不得了。哈里斯就在能源領(lǐng)域有意“戰(zhàn)略含糊”,只提“氣候危機”、不談“石油開采”,蓋因賓州、密歇根州、威斯康星州等搖擺州依賴采掘業(yè)與制造業(yè),對化石燃料政策極為敏感。

  財政懸崖明年再臨

  從最新數(shù)據(jù)來看,8月美國CPI(消費物價指數(shù))核心通脹環(huán)比反彈,暗藏二次通脹風險。惟在此背景下,美聯(lián)儲堅持在9月議息會議上減息0.5厘,這在歷史上十分罕見。0.5厘的降息周期開局,往往是在經(jīng)濟危急時刻才會出現(xiàn),此前就包括2001年1月科技泡沫、2007年9月金融危機,2020年3月疫情爆發(fā)。從官方表述來看,0.5厘的降幅可能是對7月未能降息的“補償性措施”,但無疑為通脹前景添了一把火。

  考慮到現(xiàn)行的債務上限將于明年初到期,到時美國國會必將又是一場血雨腥風。屆時不管哪位勝出總統(tǒng)大選,面對再通脹的局面,財政擴張的落地恐怕也將舉步維艱。

  國際貨幣基金組織(IMF)在2024年的年度評估中預計,如果美國延續(xù)當前的財政政策,到2032年聯(lián)邦政府公共債務占GDP比重將超過140%。日前《經(jīng)濟學人》也發(fā)表文章稱:“目前可以肯定的是,哈里斯與特朗普都不會通過承諾財政審慎來贏得總統(tǒng)大選。無論誰最后當選,令人擔憂的財政赤字將會進一步擴大?!?/p>

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