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?財經縱橫/中國開放政策 創(chuàng)造共贏\凌 昆

2024-10-18 05:01:48大公報
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  近月西方不斷炒作中國開放出現問題,如引資及外貿形勢轉差等,而中國則重申開放政策不變,并承諾改善投資環(huán)境以加強吸引外資。對中國開放已不必懷疑其大方向:絕不會倒退走回頭路,關鍵是如何優(yōu)化使其質素更高效益更好,給中外交易雙方帶來更大的雙贏。

  就此有幾方面發(fā)展趨勢:(一)完善微觀引資環(huán)境,包括準入門檻及監(jiān)管機制、法規(guī)的改革調整。重點之一是在管治上恰當平衡安全與引進。

 ?。ǘ┥罨袊c外國或地區(qū)組織(如東盟等)的經貿合作。中國已與多個國家或地區(qū)達成自貿協議,且約有10個在洽談中,此外又與多國達成“一帶一路”合作協議。有西方評論指上述合作協議已占中國出口約四成且在擴大中,將形成以中國為核心的國際經貿網絡,對沖了世貿的不足和西方的制裁。合作除有助國際產能重新布局外,還讓中國成了發(fā)展中國家的最大債權國(數額達1.1萬億美元),可與世界銀行等國際組織媲美。

  深化與多國貿易關系

 ?。ㄈ┩苿又袊鞯貐^(qū)因地制宜對外開放。按地理布局開放可分三種:東面沿海開放,陸上國界沿邊開放和內地海關等。最后一項是開放模式的重大創(chuàng)新,這用于非沿邊非沿海地點,貨物在封箱后可送往沿?;蜓剡叺攸c出口而毋須再檢查。重慶是個內陸口岸的好例子,封箱通過鐵路可直達深圳出口,形成鐵海聯運體系。又可通過歐亞列車通往歐洲及西亞等地。

  中國個別地區(qū)還有獨特的開放安排,如海南島設為免稅區(qū),吸引全國游客前往購物。最新的措施是新疆開放:去年國家決定設立新疆自貿區(qū)和建設烏魯木齊亞歐國際航空樞紐。自貿區(qū)范圍涵蓋烏魯木齊、喀什兩市及霍爾果斯口岸,將設立外貿研發(fā)中心、數據中心、物流基地及各種金融業(yè)務。此區(qū)可服務西部沿邊開放,推動“一帶一路”及亞歐通道的合作。所涉及的產業(yè)日增,霍爾果斯已成為汽車出口中心。此舉也有利于中國其他地區(qū)通過新疆向西開放,新疆已建成三大連接內地鐵路,即蘭新線、內蒙臨河哈密線和庫爾勒到青海格爾木線等。烏魯木齊為亞歐地理中心,有利于建設航空網絡:4小時到中亞南亞各地及東南亞大部分地區(qū),8小時更可達歐洲、中東及北非等地。這里已設立多條國內國外航線,并正擴大機場物流園。今后發(fā)展重點之一是強化貨物空運業(yè)務,爭取明年達到10萬噸水平。同時,作為歐亞陸橋及國際航空交匯點,可讓陸空交通互動。

  筆者早于10多年前便提出建設烏魯木齊及昆明的國際航空樞紐與物流基地,方便與歐亞非各國交往,故很高興看到對烏魯木齊的倡議成真。

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