特朗普宣布了上任后首輪加關(guān)稅措施,中國再加10%,而加拿大、墨西哥加25%,引起全球震動。最大的沖擊不在中國;過去七年來中國產(chǎn)品已受到美國25%或更高的關(guān)稅,并已逐步落實應(yīng)對策略,再加10%未必有嚴(yán)重影響。當(dāng)然還須防之后會有進一步加稅,故須加快調(diào)整。對加墨兩國的關(guān)稅意義大得多;這表示由0%突增至25%,沖擊非同小可,且意味美國退出北美自貿(mào)協(xié)約。沖擊有四方面,一是加墨兩國出口,二是眾多在兩國的歐洲日韓等國投資,三是美國自加墨兩國入口的用戶,包括消費者及生產(chǎn)商,四是由上述引發(fā)的全球供應(yīng)鏈震蕩和各國反制,影響更為深遠(yuǎn),也令世界走向新一輪“逆全球化”。
中國加快推進應(yīng)對策略
對中國來說必須加快以下幾項早已開展的應(yīng)對策略:(一)把出口由美國轉(zhuǎn)向其他地區(qū),深化市場多元化發(fā)展。(二)把部分產(chǎn)能移到其他新興市場地區(qū),即以投資代出口,有助產(chǎn)品繞道入美。(三)對美國產(chǎn)品入口采反制性壁壘措施,增加美方打壓中國出口的成本。實際上許多產(chǎn)品已不必由美進口。
與此同時,還須就特朗普2.0對中國的可能影響作更全面周詳?shù)脑u估,以免被沖擊打個措手不及。對中國的經(jīng)貿(mào)影響除了直接的限制措施如關(guān)稅外,還要考慮其他非針對中國措施的間接影響。美國各種政策將對美國本身和世界經(jīng)濟產(chǎn)生影響,并由此衍生對華影響。美國本身的變從來對世界有重大影響,在特朗普2.0時代更甚,令間接的對華影響可能不亞于直接影響。首先特朗普會逆轉(zhuǎn)前任政策并采取激進新政,令全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境增加巨大的不確定性。對外經(jīng)貿(mào)方面,將對中加墨以外國家采更多關(guān)稅等壁壘措施,并公然違反世貿(mào)規(guī)章及國際財經(jīng)協(xié)約。對內(nèi)經(jīng)貿(mào)的政策轉(zhuǎn)變更大,包括大減稅同時大減財赤,拆除或架空聯(lián)儲局,推行強美元策略,力捧比特幣并使之取代黃金成為國家儲備,放寬或取消多種金融及其他管制,和退出巴黎協(xié)議推行重油氣輕新能源的非綠色政策等。凡此種種將帶來宏觀經(jīng)濟及長遠(yuǎn)發(fā)展的高度不確定,何況各項政策矛盾重重,或?qū)砭薮蟮氖袌稣鹗帯?/p>
全球地緣政局升溫
然而更為難測的是新政府的內(nèi)外政治策略。對外特朗普將推行孤立主義的美國優(yōu)先策略,特別是會削減對烏克蘭的支持。由此將引發(fā)全球地緣政局巨變。對內(nèi)特朗普將推行重大的政府及政制改革,料將拆除許多行政機制、架構(gòu)及大幅裁員減支,涉及國防、情報、司法、教育、醫(yī)療及福利等多方面,影響深而全面。
不少評論認(rèn)為,特朗普2.0或?qū)⒎D(zhuǎn)美國和世界,如是對中國將帶來前所未見的巨大機遇與挑戰(zhàn)。