圖：反內(nèi)捲競(jìng)爭(zhēng)的重心在下游制造業(yè)，主要包括新能源汽車(chē)、電氣機(jī)械等領(lǐng)域。\AI制圖

　　自后疫情時(shí)代以來(lái)，內(nèi)捲問(wèn)題持續(xù)困擾市場(chǎng)，引起決策層的高度關(guān)注。月初召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議上，提出要“依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)落后產(chǎn)能有序退出?！贝朔哉摵苋菀鬃屓寺?lián)想起2016年的供給側(cè)改革。那么，二者之間有何區(qū)別呢？

　　今年兩會(huì)期間，首次將“綜合整治‘內(nèi)捲式’競(jìng)爭(zhēng)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告。而發(fā)改委主任鄭柵潔也在記者會(huì)上表示，“我們將分行業(yè)出臺(tái)具體方案，推動(dòng)落后低效產(chǎn)能退出，擴(kuò)大中高端產(chǎn)能供給，讓供給側(cè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化?！币幌盗斜響B(tài)足見(jiàn)中央政府對(duì)于內(nèi)捲問(wèn)題的重視程度。

　　并未強(qiáng)調(diào)產(chǎn)能去化

　　事實(shí)上，低價(jià)內(nèi)捲對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的負(fù)面影響日益突出。一方面，持續(xù)降價(jià)“吃掉”盈利空間，如5月份工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增速由上月的3.0%大幅轉(zhuǎn)負(fù)至-9.1%，錄得年內(nèi)最低增速。另一方面，內(nèi)捲嚴(yán)重抑制生產(chǎn)積極性，如一季度電氣機(jī)械業(yè)產(chǎn)能利用率降至71.7%，為近五年同期最低值。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，6月份PPI同比降3.6%，已連續(xù)33個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)（見(jiàn)配圖）。生產(chǎn)價(jià)格下行趨勢(shì)仍未見(jiàn)底。

　　在此背景下，決策層今次關(guān)于“落后產(chǎn)能有序退出”的定調(diào)，被市場(chǎng)解讀為新一輪供給側(cè)改革的前兆。2016年，中央政府為應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩挑戰(zhàn)，積極采取行政化手段，針對(duì)鋼鐵、煤炭等上游行業(yè)提出壓減產(chǎn)能的具體目標(biāo)。該年9月PPI同比由負(fù)轉(zhuǎn)正，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)近四年半的通縮。

　　須注意的是，自去年一季度開(kāi)始，“產(chǎn)能過(guò)?！币辉~就較少出現(xiàn)在官方講話(huà)與文件之中。而中央財(cái)經(jīng)委會(huì)議的表述重點(diǎn)在強(qiáng)調(diào)“依法依規(guī)”與“有序退出”，其目的就是防止“一刀切”的運(yùn)動(dòng)式去產(chǎn)能。由此可見(jiàn)，反內(nèi)捲競(jìng)爭(zhēng)與供給側(cè)改革在應(yīng)對(duì)方式上應(yīng)該會(huì)有顯著區(qū)別。

　　具體來(lái)看：首先是發(fā)力方向不同。供給側(cè)改革聚焦于上游原材料行業(yè)，去庫(kù)存后價(jià)格反彈，企業(yè)利潤(rùn)也得以改善。反內(nèi)捲競(jìng)爭(zhēng)的重心在下游制造業(yè)，主要包括新能源汽車(chē)、電氣機(jī)械等領(lǐng)域。特別是汽車(chē)行業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)，不僅使得自身的庫(kù)存壓力高企、上下游產(chǎn)業(yè)鏈陷入虧損，亦傷害到消費(fèi)者的切實(shí)利益。

　　主要依靠行業(yè)自律

　　其次是主要矛盾不同。供給側(cè)改革的主要矛盾是宏觀層面的供需失衡，改革進(jìn)程圍繞著“三去一降一補(bǔ)”目標(biāo)。反內(nèi)捲競(jìng)爭(zhēng)的主要矛盾是微觀主體的無(wú)序降價(jià)，背后癥結(jié)涵蓋了不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、地方保護(hù)等領(lǐng)域，同時(shí)還要兼顧地方稅收、就業(yè)與社會(huì)穩(wěn)定，情況更為復(fù)雜。

　　再次是采取措施不同。供給側(cè)改革時(shí)期，中央對(duì)于產(chǎn)能壓降給出明確目標(biāo)，如“用5年時(shí)間壓減粗鋼產(chǎn)能1億至1.5億噸，用3至5年時(shí)間退出煤炭產(chǎn)能5億噸左右”等。而反內(nèi)捲競(jìng)爭(zhēng)短期內(nèi)或以行業(yè)自律為主，如近期中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)企業(yè)簽署了自愿控產(chǎn)自律公約，其最終目的是提升產(chǎn)品品質(zhì)、加快優(yōu)勝劣汰。