由于在疫情期間財政支出大幅增加，美國聯(lián)邦政府在今年1月19日已經(jīng)觸及“債務(wù)上限”（31.4萬億美元）。但截至目前，國會仍未就債務(wù)上限問題達成一致。而鑒于4月份美國稅收遠低于2022年同期水平，導(dǎo)致X-Date（美國技術(shù)性違約日期）提前至6月1日。拜登為此取消了對澳大利亞和巴布亞新幾內(nèi)亞的訪問，在參加完G7會議后即返回華盛頓，“以確保國會采取行動”避免債務(wù)違約。

　　債務(wù)上限額已被提升108次

　　美國債務(wù)違約危機可說是屢見不鮮，但每次都能平穩(wěn)落地。蓋因債務(wù)上限被突破之后，國會就會采取行動，包括永久提高債務(wù)上限、暫時延遲債務(wù)上限，以及修改債務(wù)上限定義等措施。據(jù)美國財政部公布數(shù)據(jù)顯示，自美國采用債務(wù)上限模式以來，債務(wù)上限額度已被提升108次，并從最初的450億美元升至2021年的31.4萬億美元。

　　當然，想要階段性解決債務(wù)危機還是需要國會達成協(xié)議。在此之前，美國財政部會通過TGA（Treasury General Account）賬戶中的留存現(xiàn)金，以及非常規(guī)操作創(chuàng)造的額外借款空間來勉強支撐政府支出，一直堅持到X-Date的到來。

　　盡管美國政府債務(wù)違約的概率相對較小，但若國會遲遲不就債務(wù)上限問題達成協(xié)議，金融市場不確定性也會增加。例如，2011年的債務(wù)違約危機引發(fā)標準普爾“出手”，美國“AAA”長期主權(quán)信用評級和“A-1+”短期主權(quán)信用評級被列入負面觀察名單。受此影響，美股大跌、美債收益率下行。眼下市場對于美國債務(wù)違約的擔憂情緒也在升溫，美債CDS（信貸違約掉期）價格飆升，一度超過2008年雷曼兄弟破產(chǎn)、2011年債務(wù)危機導(dǎo)致美國信用評級下調(diào)時期的水平。

　　穆迪的一份研究顯示，若美債發(fā)生違約將導(dǎo)致美國GDP下降4%，近600萬人失業(yè)，失業(yè)率超過7%，股市市值最多將下跌三分之一，并會導(dǎo)致家庭財富損失12萬億美元。但從歷史經(jīng)驗來看，為了避免市場不必要的波動，國會通常盡可能在“X日”到來之前更新債務(wù)上限。

　　此次債務(wù)違約危機的伏筆可追溯至去年11月的中期選舉。民主黨失去了對眾議院的控制，導(dǎo)致政府處于分裂狀態(tài)。疫情期間美國實施寬松財政政策，導(dǎo)致償債壓力大增，兩黨在財政方面的分歧日趨嚴重，而2024年美國大選臨近進一步加劇了雙方矛盾。

　　兩黨關(guān)于債務(wù)上限的爭執(zhí)，很大程度上是因為雙方都想借機撈取政治籌碼。今年4月26日，眾議院通過了由共和黨人提出的《限制、儲蓄、增長法案》，該法案允許將債務(wù)上限提高1.5萬億美元，或暫停至2024年3月31日，條件是大規(guī)模削減政府開支、廢除新能源稅收抵免等。但該法案遭到民主黨人集體反對，白宮也明確表示只會接受無條件提高債務(wù)上限。5月16日，兩黨舉行了第二輪談判，但仍未達成一致。

　　由于共和黨的態(tài)度較為強硬，迫使民主黨在削減聯(lián)邦支出等方面做出退讓，因而預(yù)計拜登及民主黨在“最后關(guān)頭”會做出妥協(xié)。