全國金融工作會議召開在即。該會議是中國金融領(lǐng)域最高規(guī)格的會議,通常每五年召開一次,1997年以來至今共召開五次,每次持續(xù)時間兩至三日。回顧之前的五次金融工作會議,主要圍繞的是金融改革、金融風(fēng)險和金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等議題,對其后的金融業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
以最近的第五次會議(2017年7月)為例。彼時中國經(jīng)濟(jì)正從“高增長”邁入“新常態(tài)”,金融“脫實(shí)向虛”的現(xiàn)象愈發(fā)明顯,同時銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量與盈利能力均有下降,“影子銀行”問題十分嚴(yán)重。此次會議將重心放在加強(qiáng)金融監(jiān)管層面,直指“要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置”。
會議結(jié)束后,國務(wù)院立即成立了金融穩(wěn)定發(fā)展委員會,形成了“一委一行兩會”的金融監(jiān)管格局。到了11月份,“資管新規(guī)”出臺,對資管行業(yè)進(jìn)行全面統(tǒng)一監(jiān)管。金融高杠桿現(xiàn)象被大力整頓,“影子銀行”問題也得到一定程度上的緩解。
統(tǒng)籌發(fā)展和安全
就目前情況來看,在金融領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)展和安全方面,可能是今年金融工作會議的主要看點(diǎn)。今年兩會后,新成立了中央金融委員會與中央金融工委,金融監(jiān)管格局出現(xiàn)調(diào)整,未來新機(jī)構(gòu)的工作重心值得市場重點(diǎn)留意。
在金融風(fēng)險方面,地方債與房地產(chǎn)的風(fēng)險處置牽動市場,下一階段的“排雷工作”會如何定調(diào)?值得關(guān)注。尤其是地方化債已在積極部署,特殊再融資債券規(guī)模達(dá)到萬億水平,會不會有積極的貨幣政策加以配合?市場亦擔(dān)心民營房地產(chǎn)商的流動性危機(jī),未來如何避免風(fēng)險蔓延?
在服務(wù)實(shí)體方面,總量保持合理充裕是重要前提,重點(diǎn)支持的領(lǐng)域,除了科技創(chuàng)新、民營經(jīng)濟(jì)外,“平急兩用”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造和保障性住房建設(shè)也值得關(guān)注。