2020年3月，六盤水市水城區(qū)脫貧摘帽。當(dāng)?shù)貜?017年開始，在野玉海景區(qū)內(nèi)開山修建公路自行車賽道，開建24棟樓組成的鞭陀小鎮(zhèn)、世界最大的鞭陀文化博物館等一系列景點設(shè)施。這些項目投資金額近3億元，由水城區(qū)工業(yè)和信息化局、野玉海山地旅游度假區(qū)管委會共同控股的水城玉舍森林旅游開發(fā)有限公司自籌資金建設(shè)。
2018年8月開始，自行車賽道、鞭陀小鎮(zhèn)等項目由于資金短缺陸續(xù)被叫停，拖欠的工程款也一直沒有結(jié)算。幾年下來，承建商馬藝珈伊欠下大量債務(wù)，她起訴業(yè)主單位水城玉舍森林公司勝訴，但還是拿不到錢。
“從2018年停工以后，我們就請業(yè)主方結(jié)算，按合同約定把拖欠的工程款撥付給我們，但是業(yè)主方就把事情拖著，一直都沒有解決。”馬藝珈伊說。
報道播出后，項目所在地水城區(qū)委派野玉海山地旅游度假區(qū)管委會主任杜麗昌，就報道中所提及的“大手筆建設(shè)”“拖欠工程款”等問題進(jìn)行了回應(yīng)。杜麗昌告訴記者，野玉海山地旅游度假區(qū)是六盤水市從2013年開始籌劃建設(shè)的，原本想靠景區(qū)設(shè)施提供的工作崗位解決當(dāng)?shù)乩习傩盏木蜆I(yè)問題。比如鞭陀小鎮(zhèn)的24棟爛尾樓，原本計劃著在旅游服務(wù)業(yè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上做文章，但規(guī)劃的確超前了。
杜麗昌說：“這24棟小樓當(dāng)時是作為康養(yǎng)、旅居來補(bǔ)充豐富我們野玉海的業(yè)態(tài)。當(dāng)時想的就是我們政府自己的平臺公司來出資做建設(shè)，完全走市場的路。實際上，在這個過程中，政策調(diào)整導(dǎo)致公司在融資上出現(xiàn)了困難，這個項目就先放著了，但是我們在尋找一些市場主體，(通過)招商引資尋找合作伙伴來繼續(xù)開發(fā)和建設(shè)。”
以計劃投資7000多萬的自行車賽道為例，賽道依山而建，中途爛尾，為何要選這個項目，如此高的成本是怎么考慮上馬的?杜麗昌解釋說，當(dāng)年他們希望在景區(qū)內(nèi)打造運(yùn)動產(chǎn)業(yè)，通過舉辦賽事來吸引關(guān)注度。“定位是山地戶外運(yùn)動基地，以這個為目標(biāo)去做的，實際上已經(jīng)變成了一個產(chǎn)業(yè)，如果引入一些賽事，它是可以做活的。”
這些項目的上馬，有沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批?水城區(qū)發(fā)改局局長曹思義告訴記者，當(dāng)年野玉海公園管委會剛剛成立，各項審批、財政劃撥手續(xù)還不完善，市里面有要求，他們就批復(fù)了。
曹思義說：“當(dāng)時在管委會成立的時候，總體規(guī)劃是市里面批出來的，從我們發(fā)改局的角度，這個規(guī)劃管委會申請要干，我們就給他立項，項目的審批程序是這樣。資金上面，一般如果是我們政府投資這種，原則上我們要跟政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，有錢了才能干。因為它是個新成立的機(jī)構(gòu)，就批給他們了。”
曹思義表示，目前水城區(qū)發(fā)改局也在積極協(xié)調(diào)各部門“盤活當(dāng)?shù)芈糜钨Y源存量”，在不新增旅游景點設(shè)施的前提下，努力解決歷史遺留問題。“省里面的意見，就是我們原來建的這些景區(qū)景點一些存量的項目，包括鞭陀小鎮(zhèn)以及這條路，都要求從盤活存量的角度(去解決)。原來省里面有主導(dǎo)意見，對原來我們建立的這些景區(qū)、景點，不再新增加項目。結(jié)合我們景區(qū)的特點，找合作方來對這些項目進(jìn)行盤活，豐富業(yè)態(tài)，增加收入，解決一些歷史的問題。”
杜麗昌承認(rèn)，幾年下來，野玉海景區(qū)欠賬不少，面對問題，他們在積極尋求上級政府支持的同時，也在尋求外部資金的注入。對于所拖欠的款項，也在設(shè)立目標(biāo)，逐步償還。
“我實事求是說野玉海還是欠賬蠻多的，有幾個方式正在解決，從我們自己的角度謀劃，第一個我們要積極地向上級部門爭取支持。第二個是我們面向市場尋找一些合作主體，招商引資，跟合作伙伴共同開發(fā)建設(shè)。第三，我們也多次和銀行多方對接，按計劃逐步償還，用營收和發(fā)展來解決銀行的支持等問題。”杜麗昌說。
