上圖:一汽─大眾華北基地在天津經(jīng)開區(qū)全速前進(jìn),與一汽豐田等整車廠共同成為支撐天津汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“龍頭”。圖為第100萬輛整車“星辰藍(lán)色探岳GTE”下線。\新華社;下圖:濱海新區(qū)在2005年被寫入“十一五”規(guī)劃并納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,成為國(guó)家重點(diǎn)支持開發(fā)開放的國(guó)家級(jí)新區(qū)。\新華社
1984年12月6日,天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(簡(jiǎn)稱:天津經(jīng)開區(qū)或泰達(dá))獲批成立。作為首批國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū),天津經(jīng)開區(qū)是天津改革開放的“火車頭”,也是中國(guó)改革開放的先鋒隊(duì)。
天津經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任洪世聰日前在接受大公報(bào)專訪時(shí)表示,歷經(jīng)40年砥礪前行,天津經(jīng)開區(qū)取得了令人矚目的發(fā)展成績(jī),過程中采取“與巨人同行”策劃,引進(jìn)三星、豐田、雀巢等巨型跨國(guó)企業(yè),覆蓋電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、化工、食品等八大領(lǐng)域,帶動(dòng)比投資數(shù)額更為重要的技術(shù)、管理、人才等全方位“引擎效應(yīng)”。以2023年數(shù)據(jù)為例,地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)近2500億元(人民幣,下同),規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模近5000億元,為天津市貢獻(xiàn)了超1/7的GDP、1/5的外資、1/4的工業(yè)總產(chǎn)值和近1/3的進(jìn)出口額。
從茫茫鹽堿荒灘到國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)新城,天津經(jīng)開區(qū)開創(chuàng)了諸多中國(guó)改革開放史上的先河,貢獻(xiàn)了眾多制度創(chuàng)新的范例,創(chuàng)造了高水平對(duì)外開放的碩果。
香港正在大力發(fā)展北部都會(huì)區(qū),打造引領(lǐng)未來發(fā)展的新引擎,天津經(jīng)開區(qū)的做法值得深入研究、啟發(fā)借鑒。讓我們走進(jìn)天津經(jīng)開區(qū),看看這個(gè)“老資格”的開發(fā)區(qū),能給北都發(fā)展帶來哪些有益啟示。\大公報(bào)記者 張聰天津報(bào)道
香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展開始加速,特區(qū)政府早前舉行“企業(yè)參與北部都會(huì)區(qū)發(fā)展簽署儀式”,85間企業(yè)分批上臺(tái)簽署“支持及參與北部都會(huì)區(qū)發(fā)展”的一般意向書,包括多家本地地產(chǎn)發(fā)展商,以及多家內(nèi)地龍頭企業(yè)。信和認(rèn)為,開發(fā)北部都會(huì)區(qū)是高瞻遠(yuǎn)矚的倡議,發(fā)展?jié)摿薮?,可說是香港未來發(fā)展的重要引擎。香港中華總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡冠深所見略同,他認(rèn)為,北部都會(huì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃描繪未來發(fā)展藍(lán)圖,是促進(jìn)香港長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的最重要引擎之一,建議政府和商界加強(qiáng)合作,由政府負(fù)責(zé)整體規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì),再由各商界企業(yè)按本身的強(qiáng)項(xiàng)參與投資合適項(xiàng)目,締造強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力,為商界投資北都區(qū)、配合大灣區(qū)建設(shè)建立信心,營(yíng)建氛圍。
做中國(guó)與國(guó)際接軌“試驗(yàn)田”
天津經(jīng)開區(qū)又名泰達(dá),一直以來都是國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的領(lǐng)頭羊。建區(qū)之初,天津經(jīng)開區(qū)以“仿真的國(guó)際投資環(huán)境”著稱,曾一度與深圳蛇口齊名,并稱為“南蛇口、北泰達(dá)”。1986年,鄧小平在這里提筆寫下“開發(fā)區(qū)大有希望”。在這里,誕生了全國(guó)首個(gè)完全靠貸款進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的模式;在這里,最早踐行“立法先行”管理模式,推動(dòng)了中國(guó)70年土地使用權(quán)的土地制度改革,率先提供了中國(guó)社保制度的實(shí)操樣本;在這里,打造“仿真的國(guó)際投資環(huán)境”,提出了“與巨人同行”的策略,以美國(guó)摩托羅拉、韓國(guó)三星、日本豐田等外商投資的經(jīng)典案例,助力中國(guó)工業(yè)加速追上世界水平;也是在這里,以中埃.泰達(dá)蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)實(shí)實(shí)在在的成果,向世界展示“美美與共”的中國(guó)方案。
洪世聰表示,天津經(jīng)開區(qū)深知自身職責(zé)使命,是要探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制,做中國(guó)與國(guó)際接軌的“試驗(yàn)田”。從上世紀(jì)90年代起,以摩托羅拉“一只機(jī)”、康師傅“一碗麵”為起點(diǎn),天津經(jīng)開區(qū)陸續(xù)引進(jìn)三星、丹麥製藥巨頭諾和諾德、豐田、美國(guó)涂料和特種材料供應(yīng)商PPG、瑞士雀巢等巨型跨國(guó)企業(yè),覆蓋了電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、化工、食品等八大領(lǐng)域,帶動(dòng)了比投資數(shù)額更為重要的技術(shù)、管理、人才等全方位“引擎效應(yīng)”。
外企集聚重倉研發(fā) 升級(jí)產(chǎn)品
“天津經(jīng)開區(qū)本身就是開放的產(chǎn)物,‘國(guó)際化’是天津經(jīng)開區(qū)的鮮明特色?!焙槭缆斦f,截至2023年底,天津經(jīng)開區(qū)擁有來自97個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)1720家,外資項(xiàng)目6478個(gè),實(shí)際使用外資700億美元。其中《財(cái)富》500強(qiáng)跨國(guó)公司124家,共投資573個(gè)項(xiàng)目,跨國(guó)公司地區(qū)總部及總部型機(jī)構(gòu)11家,是中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、外向型程度最高、綜合投資環(huán)境最優(yōu)的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)之一。
直至今日,外資企業(yè)仍為天津經(jīng)開區(qū)貢獻(xiàn)著近一半的GDP、45%的稅收和超七成的工業(yè)產(chǎn)值,是區(qū)域發(fā)展不可或缺的重要力量。近年來,英國(guó)化學(xué)品巨頭英力士、美國(guó)瑪氏、日本明治等新增外資項(xiàng)目相繼落地。區(qū)內(nèi)外資企業(yè)加碼投資,重倉研發(fā)、聚力技改、升級(jí)產(chǎn)品。一汽豐田連續(xù)三年增資共計(jì)11.7億美元,投資規(guī)模累計(jì)達(dá)到56億美元;諾和諾德30年間先后8次增資,新增投資40億元擴(kuò)建的新灌裝廠今年3月開工建設(shè);德國(guó)SEW-傳動(dòng)設(shè)備投資20億元建設(shè)智能制造基地;大眾變速器投資16億元擴(kuò)建動(dòng)力電機(jī)生產(chǎn)線。