11月5日，美國將正式重啟對伊朗能源和銀行等領域的制裁，屆時美國2015年簽署伊核協議時取消的對伊制裁也將全面恢復。伊朗譴責美國是在發(fā)動“心理戰(zhàn)”，而美國的“大棒政策”并未獲得歐洲盟友支持，被認為效果可能大打折扣。

資料圖：美國總統特朗普在聯合國大會上發(fā)言。

【制裁對象高達700個!美全面恢復對伊朗制裁】

5日，美國政府將全面恢復2015年簽署伊核協議時，取消的對伊朗的所有制裁。這是自今年5月份特朗普宣布退出伊核協議以來，美國對伊朗恢復實施的第二批制裁措施。首批制裁措施已于8月生效。

美國財長姆努欽表示，財政部11月5日將向伊朗的企業(yè)和個人追加制裁，制裁對象超過700個。其中數百個對象是此前根據伊核協議被解除制裁的企業(yè)和個人，另外300多個是新增的。

此次制裁重點針對伊朗能源、造船、航運和金融等部門，特別是伊朗石油出口。而8月重啟的首批制裁，主要涉及伊朗金屬、礦產、汽車、金融等一系列非能源領域。

美國還要求其他國家停止從伊朗購買原油，否則將對他們實施制裁。不過，美國國務卿蓬佩奧表示，美國將在伊朗石油制裁中對8個進口伊朗石油的國家暫時豁免，豁免期限為180天。

在高調宣布重啟對伊朗制裁時，蓬佩奧進一步強調，對伊制裁將持續(xù)到伊朗符合美方要求為止。美國總統特朗普日前也表示，對伊朗的制裁正在開始，伊朗將遭受重創(chuàng)。

【“不會被嚇倒!”伊朗表示對新制裁不擔憂】

對美國宣布全面恢復對伊朗制裁一事，伊朗外交部日前也進行正面回應。伊方表示，伊朗對美國的新制裁并不感到擔憂，因為美國將無法執(zhí)行對伊朗的制裁措施。

伊朗外交部在聲明中稱，美國的制裁是在對伊朗發(fā)動“心理戰(zhàn)”，“伊朗并不會被嚇倒”。聲明還稱，在美國的制裁下，伊朗也有能力管理好經濟事務，保障人民生活水平。

不過，據觀察，自今年8月美國制裁啟動以來，伊朗經濟遭受一定沖擊，貿易方面首當其沖。伊朗貨幣里亞爾大幅貶值，居民儲蓄縮水，物價上漲，民眾生活受到影響。

伊朗總統魯哈尼上月也承認，伊朗承受越來越大的經濟壓力。他呼吁伊朗民眾團結一心，攜手度過難關。他還強調，伊朗從來不退縮，只會堅持。

【美大棒政策不得人心?歐洲盟友不愿跟隨】

美國此次對伊朗全面重啟制裁，并未獲得歐洲盟友的支持。歐盟、法國、德國、英國日前發(fā)表聯合聲明，對美國重啟針對伊朗石油及銀行業(yè)等制裁深表遺憾。

歐盟及法英德三國還承諾，將繼續(xù)致力于執(zhí)行伊核問題全面協議，并期待伊朗在這方面繼續(xù)發(fā)揮建設性作用。

實際上，早在美國8月份針對伊朗第一階段的制裁生效后，歐洲主要國家就沒有效仿追隨，而是繞過美國采取反制裁措施，啟動更新后的“阻斷法令”，以維護歐洲企業(yè)在伊朗的合法利益。

有分析稱，美國重啟對伊制裁，旨在通過“極限施壓”摧毀伊朗經濟，迫使伊朗妥協。但是其制裁政策缺乏盟友支持，制裁效果可能會大打折扣。

【制裁or談判?伊核問題引關注】

2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成伊核問題全面協議。根據協議，伊朗承諾限制其核計劃，國際社會解除對伊制裁。但自美國退出伊核協議后，美國對伊朗制裁也相繼恢復。

不過，特朗普在7月表示，愿意在“不設前提條件”的情況下與伊朗總統魯哈尼會面。

魯哈尼回應稱，在美國對伊朗制裁的情況下，伊朗不會與美國進行談判。魯哈尼曾表示，伊朗要求“沒有制裁、沒有戰(zhàn)爭、沒有威脅、沒有欺凌”，在此前提下，促請美國回到談判桌。此外，伊朗外交部長扎里夫也曾表示，伊朗將視經濟形勢判斷，保留退出伊核協議的權利。

為妥善解決伊核問題，今年9月，伊核協議現有參與方在紐約舉行外長會并發(fā)表聯合聲明稱，各方認識到保障伊朗從中獲得經濟紅利是全面協議的重要組成部分。

中國外交部發(fā)言人華春瑩日前也表示，中方歡迎維持與伊朗正常經貿合作的務實解決方案，維護全面協議有效性，維護國際核不擴散體系及中東和平穩(wěn)定，維護多邊主義和國際規(guī)則。

【盤點歷年美國對伊朗制裁】

1980年，美國與伊朗斷交后，一直對伊朗實施經濟制裁。

1995年，美國以伊朗支持國際恐怖主義及致力于發(fā)展核武器為由宣布對伊朗實施貿易禁運。

1996年，美國通過達馬托法，對在伊朗能源領域投資超過4000萬美元以上的外國公司實施懲罰。

2003年以來，美國以伊朗秘密研制核武器、資助伊拉克境內反美武裝和“支持恐怖主義”等理由，對伊朗實施一系列單方面制裁。

2018年8月，美國開始恢復2015年簽署伊核協議時取消的對伊朗的部分制裁，主要針對伊朗非能源領域。

2018年11月，美國重啟第二批對伊朗制裁措施，主要針對能源、航運等領域。