圖：歐盟理事會主席容克(站)13日在歐洲議會發(fā)言，稱英國脫歐是一場悲劇/美聯(lián)社

綜合英國《金融時報》、BBC、美聯(lián)社、《每日郵報》報道：在經(jīng)歷19個月的拉鋸談判后，英歐終于制定出一份500頁的脫歐協(xié)議草案。英國首相文翠珊14日14時(本港時間14日22時)舉行內(nèi)閣特別會議，若她未能爭取到全票支持，本月25日舉行的歐盟特別峰會很可能因此取消，英國無協(xié)議脫歐的可能性將激增，她本人的在位時間也時日無多。英媒指出，這是文翠珊政治生涯最重要的一天。

文翠珊需得到內(nèi)閣成員同意，才可將草案提交議會下議院表決，而歐盟其余27國的大使14日也將齊聚布魯塞爾召開會議。只有雙方都正式同意草案時，歐洲理事會主席圖斯克才會宣布召開25日的特殊峰會，屆時雙方將正式簽訂協(xié)議，并交由各自議會表決。若文翠珊卡在了第一道關口，連內(nèi)閣成員都無法凝聚起來，時間緊迫的脫歐談判前景不容樂觀。

逐一召見疑歐派喊話

14日的內(nèi)閣會議將持續(xù)3小時，文翠珊當天也會邀請商業(yè)領袖前往唐寧街10號，向他們推銷草案。

據(jù)報道，文翠珊內(nèi)閣目前有9名疑歐派成員，她13日晚已與他們進行一對一談話，期望通過逐一擊破的方式，避免疑歐派聯(lián)合反抗。她在會上警告閣員“這是生死攸關”的時刻，希望他們以“國家利益”為先。

內(nèi)閣成員中，國際發(fā)展大臣莫佩琳和就業(yè)及退休保障大臣麥蔚宜的態(tài)度尤為關鍵。兩人都是強硬的脫歐派，她們希望英國能完全脫離歐盟的關稅區(qū)，以免與其他國家簽訂貿(mào)易協(xié)議的能力受限。莫佩琳在13日呼吁保守派和大臣毋須遵守“內(nèi)閣共同責任”，而是要憑良心決定是否接受該脫歐協(xié)議。

北愛邊界問題各退一步

目前，這份多達500頁的草案的具體內(nèi)容尚未公開，但文翠珊14日在下議院的答問時間中強調(diào)，該草案“能在保護就業(yè)、安全和完整的同時，重新控制邊境、法律和金錢。”文翠珊的支持者也表示，若不希望混亂的無協(xié)議脫歐對商業(yè)活動造成嚴重打擊，這份草案是“最好的選擇”。

但從英媒透露的草案內(nèi)容看來，關于最棘手的北愛爾蘭與愛爾蘭的邊界問題，英歐只是同意，若2020年12月31日脫歐過渡期結(jié)束后還未擬出解決方案，英國將繼續(xù)留在歐盟統(tǒng)一關稅區(qū)內(nèi)。至于退出關稅區(qū)的具體時間，將由雙方共同參與的審判委員會決定。雖然歐盟同意放棄在愛爾蘭海設立海關、割裂北愛爾蘭與英國其他領土的計劃，但能參與決定英國脫離關稅區(qū)的具體時間。

此外，在英國留在歐盟關稅區(qū)期間，英國會遵守歐盟的各種市場規(guī)管條例。

約翰遜轟英淪歐盟附屬

消息傳出后，疑歐派立即表示將在議會封殺這項協(xié)議，他們的領袖、保守黨議員莫格憤怒地說，這與2016年公投所承諾的差之千里。前外相約翰遜更是尖銳地指出，該協(xié)議會使英國淪落為歐盟的“附屬國”，英國公民成為沒有話事權(quán)的二等公民。

同時，文翠珊政府在議會的寶貴盟友、北愛爾蘭民主聯(lián)盟黨副黨魁多茲(Nigel Dodds)因不能提前看到文件而大為惱火，他指出：“假如草案真如媒體所報道的那樣，我們絕不會投贊成票。”

不過，商界人士對于該協(xié)議態(tài)度積極得多，德國西門子公司英國分部的首席執(zhí)行官梅爾說：“我們需要冷靜下來，認真看一看文件內(nèi)容。我的直覺是我們需要支持它，讓它行得通。”

脫歐協(xié)議草案要點

圖：英國首相文翠珊14日前往下議院答疑/法新社

北愛爾蘭邊界

若2020年12月31日脫歐過渡期結(jié)束后，北愛爾蘭邊界問題仍未得到解決，英國會繼續(xù)留在歐盟統(tǒng)一關稅區(qū)內(nèi)，但會成立雙方共同參與的審判委員會，決定退出關稅區(qū)的時間。歐盟表示已放棄在愛爾蘭海設立海關的計劃。

規(guī)管

英國留在歐盟關稅區(qū)的同時，也會遵守歐盟關于環(huán)境、勞工待遇、政府補貼等管制條例。

分手費

英國方面確定支付390億英鎊(約3947億港元)的“分手費”給歐盟，若過渡期延長，將補交額外費用，最高可達460億英鎊(約4655億港元)。

公民權(quán)

就算是無協(xié)議脫歐，英國公民往返歐洲歐盟國家不需要簽證。在英居住的300萬歐盟公民，和在歐居住的100萬英國公民，將會享受的權(quán)利不變。