新一份施政報(bào)告亮點(diǎn)紛呈，描繪了香港發(fā)展的藍(lán)圖，備受各界好評(píng)。而要將這些藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要進(jìn)一步完善治理體系，強(qiáng)化治理效能。施政報(bào)告提出建立多個(gè)專責(zé)機(jī)構(gòu)，光是新增的“辦公室”就有六個(gè)，若包括專責(zé)小組、工作組、平臺(tái)、中心等，相關(guān)機(jī)構(gòu)接近二十個(gè)。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推動(dòng)施政目標(biāo)的落實(shí)，實(shí)踐有為政府和高效市場(chǎng)的更好結(jié)合，令人期待。

　　行政長(zhǎng)官李家超在解釋新一份施政報(bào)告的理念時(shí)，提到他考慮香港有哪些優(yōu)勢(shì)需要發(fā)揮、哪些短板需要補(bǔ)強(qiáng)。香港的優(yōu)勢(shì)很多，其中“八大中心”既是國(guó)家“十四五”規(guī)劃賦予香港的定位，也是香港以己之所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)國(guó)家之所需的主要著力點(diǎn)。香港的短板也不少，過(guò)去最為人詬病的是說(shuō)得多、做得少，予外界“議而不決，決而不行”的印象。事實(shí)上，以前有不少施政目標(biāo)未能兌現(xiàn)，大型基建項(xiàng)目延期超支更成為常態(tài)。究其原因，就是治理體系不完善，執(zhí)行能力弱，“大市場(chǎng)、小政府”往往淪為無(wú)所作為的代名詞。

　　國(guó)家主席習(xí)近平在去年“七一”重要講話中，對(duì)香港提出“四點(diǎn)希望”，第一點(diǎn)就是“著力提高治理水平”，要把握好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，把有為政府和高效市場(chǎng)更好結(jié)合起來(lái)。李家超管治團(tuán)隊(duì)上任以來(lái)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，在去年的第一份施政報(bào)告中提出“以結(jié)果為目標(biāo)”的施政理念，成效有目共睹。在新一份施政報(bào)告中，李家超再接再厲，在完善管治體系、補(bǔ)短板化風(fēng)險(xiǎn)等方面下功夫，在架構(gòu)建設(shè)方面做了不少工作，設(shè)立多個(gè)辦公室等平臺(tái)，展現(xiàn)了迎難而上、積極作為的施政新風(fēng)。

　　仔細(xì)分析，這些辦公室的設(shè)立都是深思熟慮，有的放矢。施政報(bào)告以“拚經(jīng)濟(jì)謀發(fā)展 惠民生添幸?！睘橹髦迹瞥龊芏啻笮晚?xiàng)目，其中以“北部都會(huì)區(qū)”和“交椅洲人工島”最具代表性，建設(shè)規(guī)模宏大，耗時(shí)長(zhǎng)，需要投入大量的資金。有人擔(dān)心兩大基建計(jì)劃會(huì)變成公帑“無(wú)底洞”。其實(shí)，香港作為國(guó)際金融中心，有很多渠道可以籌措資金，不必事事都由公帑支出。施政報(bào)告提出新設(shè)“大型發(fā)展項(xiàng)目融資辦公室”，就是要拓寬資金來(lái)源，監(jiān)管資金運(yùn)用，確保政府財(cái)政的穩(wěn)健，免除市民對(duì)庫(kù)房“乾塘”的擔(dān)憂。

　　施政報(bào)告提出強(qiáng)化“八大中心”，數(shù)十次提到“產(chǎn)業(yè)”這兩個(gè)字，說(shuō)明香港的再工業(yè)化是新型的工業(yè)化，以發(fā)展國(guó)際創(chuàng)科中心為引領(lǐng)，主力拓展生命科技、金融科技、新能源材料等四大方向，引入重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)展上中下游產(chǎn)業(yè)，最終形成完整的創(chuàng)科生態(tài)鏈。這項(xiàng)工作宏大而艱辛，需要有專門(mén)機(jī)構(gòu)制定綱領(lǐng)及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。施政報(bào)告提出建立“新型工業(yè)發(fā)展辦公室”，目標(biāo)清晰。

　　?房問(wèn)題是長(zhǎng)期困擾香港的問(wèn)題，屢遭詬病。特區(qū)政府為此成立“解決?房問(wèn)題”工作組，由財(cái)政司副司長(zhǎng)掛帥，將用10個(gè)月深入研究，就四個(gè)目標(biāo)包括為?房設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)以及有序退出提出建議，展現(xiàn)了特區(qū)政府解決這一“揪心問(wèn)題”的決心。

　　需要指出的是，成立這么多專責(zé)機(jī)構(gòu)不代表要“開(kāi)位請(qǐng)人”，主要是由管治班子內(nèi)部調(diào)配，一些高級(jí)官員、公務(wù)員需身兼數(shù)職，沒(méi)有擔(dān)當(dāng)是做不到的。當(dāng)然，體系建設(shè)只是第一步，執(zhí)行得如何，落實(shí)得怎樣，市民是否滿意，最終還是要看效果！