“雖然我是一個(gè)心急的人，短期即時(shí)的措施可以做好，但是長遠(yuǎn)的愿景政策、策略性的事一定要部署好”。剛剛發(fā)表任內(nèi)第二份施政報(bào)告的行政長官李家超，在接受大公文匯傳媒集團(tuán)專訪時(shí)所說的這番話，堪稱對(duì)施政報(bào)告理念的高度概括，那就是高度重視頂層設(shè)計(jì)、宏觀規(guī)劃和實(shí)際效果，讓人感受到李家超管治班子“想做事、能做事”的主動(dòng)，“事不畏難”的堅(jiān)定，讓各界對(duì)特區(qū)政府“做成事”更有信心。

　　新一份施政報(bào)告臚列的政策措施多達(dá)640條，亮點(diǎn)紛呈。最大的亮點(diǎn)就是不僅從香港看香港，而且從更廣闊的層面和更高的維度看香港的發(fā)展，也就是大局觀。這個(gè)大局觀，就是既有香港觀，又有國家觀，還有國際觀。香港是中國的特區(qū)，也是國際化城市，“內(nèi)通外聯(lián)”是香港最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。聚焦香港的優(yōu)勢(shì)，配合國家“十四五”規(guī)劃和“八大中心”的定位，將香港的優(yōu)勢(shì)最大程度地發(fā)揮出來，強(qiáng)化香港競爭力，這些思想貫穿施政報(bào)告的主脈絡(luò)。

　　譬如香港擁有5所世界百強(qiáng)院校，香港發(fā)表的科學(xué)論文有七成屬高質(zhì)量，這說明教育是香港的一個(gè)強(qiáng)項(xiàng)，大有作為。施政報(bào)告提出將香港打造成國際高等教育樞紐，將香港八大院校的非本地生比例擴(kuò)大一倍至40%，加上“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金，香港可吸引更多的國際生。如此一來，既可以發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，又可為香港推動(dòng)創(chuàng)科發(fā)展增加人才儲(chǔ)備，還可以強(qiáng)化香港中西文化薈萃的特色，促進(jìn)“一帶一路”的民心相通工程，對(duì)說好“香港故事”、“中國故事”大有裨益。一系列舉措，正反映了李家超所說的“攻防兼?zhèn)洹薄?/p>

　　在北部都會(huì)區(qū)規(guī)劃方面，施政報(bào)告提出分成四個(gè)區(qū)域，包括金融專業(yè)服務(wù)、物流中心、創(chuàng)科中心以及綠色自然生態(tài)區(qū)，這也是有的放矢，將深港兩地的自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)以及交通配套各要素綜合起來考慮。為了做好跨境合作，特區(qū)政府與廣東、深圳方面分別成立專班，無論是做物流還是醫(yī)療，都是充分對(duì)接的。原本作殯葬用途的沙嶺，今次獲改劃為創(chuàng)科用地，既是香港發(fā)展創(chuàng)科的需要，也考慮到了加強(qiáng)合作，為香港和深圳的協(xié)同發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。施政報(bào)告提出香港和深圳設(shè)立金融合作委員會(huì)，也是著眼于大灣區(qū)建設(shè)。

　　施政報(bào)告的另一大亮點(diǎn)，是成立多個(gè)辦公室。這是落實(shí)習(xí)近平主席“四點(diǎn)希望”中第一點(diǎn)“著力提高治理水平”。提升治理水平涵蓋多個(gè)方面，包括強(qiáng)化治理體系、提升治理效能和確保政策落實(shí)到位。設(shè)立不同的辦公室，即組建專責(zé)的團(tuán)隊(duì)，屬于體系建設(shè)的一部分。過去，特區(qū)政府常被詬病“議而不決，決而不行”，導(dǎo)致了低效率。設(shè)立辦公室或工作組、平臺(tái)，其好處除了權(quán)責(zé)清晰，也會(huì)突出領(lǐng)導(dǎo)者的角色。當(dāng)責(zé)任明確到具體的人和團(tuán)隊(duì)身上，工作就有了動(dòng)力和目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面工作，監(jiān)察進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)工作偏差時(shí)也可以及時(shí)介入、調(diào)整。

　　李家超坦言，過去一年行政長官的經(jīng)歷令他深感“使命很大，責(zé)任很重”，因?yàn)槊宽?xiàng)決策不僅關(guān)乎香港市民的福祉，也關(guān)乎國家政策的落實(shí)。事實(shí)上，胸懷“國之大者”是為政者應(yīng)有的質(zhì)素，也是處理好香港各種復(fù)雜問題必須有的高度。當(dāng)然，描繪好施政藍(lán)圖只是第一步，最終落實(shí)得好不好，還是“以結(jié)果為目標(biāo)”，我們對(duì)此充滿信心。