中共中央政治局昨日召開(kāi)會(huì)議,分析研究2025年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議首次提出“加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”,以及“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策”。市場(chǎng)認(rèn)為,這標(biāo)志著中國(guó)貨幣政策基調(diào)正式由持續(xù)14年之久的“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)為“適度寬松”,為央行實(shí)施更大力度的降準(zhǔn)降息創(chuàng)造了政策空間。會(huì)議釋放了多重積極信號(hào),昨日港股轉(zhuǎn)跌為升,以突破兩萬(wàn)點(diǎn)大關(guān)收市,這是市場(chǎng)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的有力體現(xiàn)。
自2001年開(kāi)始,內(nèi)地大部分時(shí)間內(nèi)實(shí)施的貨幣政策都是以“穩(wěn)健”為基調(diào)。2008年,曾以“從緊”作為貨幣政策的指導(dǎo)方向。但其后由于美國(guó)“雷曼兄弟事件”引爆全球金融海嘯,中國(guó)審時(shí)度勢(shì),實(shí)施適度寬松的貨幣政策,推出4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃,用來(lái)擴(kuò)大基建,抵銷出口減少導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)放緩。有關(guān)政策收到立竿見(jiàn)影之效,不僅振興了中國(guó)經(jīng)濟(jì),也為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。也是從那時(shí)起,中國(guó)取代美國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)的火車頭,多年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在30%左右。
眼下,國(guó)際地緣政治復(fù)雜化,各種風(fēng)險(xiǎn)因素上升,內(nèi)地也存在消費(fèi)信心不足等問(wèn)題。面對(duì)復(fù)雜的內(nèi)外形勢(shì),中央沉著應(yīng)變。今年九月底,中央政治局召開(kāi)會(huì)議,要求有效實(shí)施存量政策,加力推出增量政策。其后各部門打出一套“組合拳”,其中未來(lái)5年內(nèi)推出10萬(wàn)億元、用于解決地方債務(wù)問(wèn)題,堪稱“大手筆”。從市場(chǎng)情緒近月轉(zhuǎn)趨樂(lè)觀來(lái)看,有關(guān)政策正在發(fā)揮作用。
年底中央將召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,安排明年經(jīng)濟(jì)工作,這是慣例。昨日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議,就是為接下來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定調(diào)。會(huì)議提出明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、守正創(chuàng)新、先立后破、系統(tǒng)集成、協(xié)同配合,實(shí)施更積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,充實(shí)完善政策工具箱,加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié),打好政策組合拳。這一系列重要決定,有力確保經(jīng)濟(jì)保持健康發(fā)展,高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為“十五五”良好開(kāi)局打好基礎(chǔ)。
會(huì)議提出未來(lái)工作的重點(diǎn)方向,包括:要大力提振消費(fèi)、提高投資效益,全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求;要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系;要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效;要擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資……。這9個(gè)“要”內(nèi)涵豐富,其中“大力提振消費(fèi)”“全方位擴(kuò)大需求”等,更是市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。
如果說(shuō),九月底推出的“組合拳”旨在穩(wěn)定房地產(chǎn)、減輕地方債務(wù)壓力,接下來(lái)打出來(lái)的“組合拳”將聚焦擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)。一方面,投資、外貿(mào)、消費(fèi)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”,在“逆全球化”歪風(fēng)猛吹、明年外貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻之下,有必要在投資和消費(fèi)這兩大板塊增加力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);另一方面,提振消費(fèi)就是提高人民生活水平,增加就業(yè)機(jī)會(huì),有助保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
股市是經(jīng)濟(jì)晴雨表,昨日港股由跌轉(zhuǎn)升,充分說(shuō)明中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的安排提振了市場(chǎng)信心,為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新動(dòng)力。事實(shí)上,會(huì)議內(nèi)容與香港息息相關(guān),特別是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,對(duì)香港既是啟迪,也是香港發(fā)揮“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì)、助力國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任所在。香港社會(huì)應(yīng)該增加一個(gè)“要”,就是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央政治局會(huì)議的精神,更好配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身的更大發(fā)展。