美國(guó)總統(tǒng)拜登15日向國(guó)會(huì)提交報(bào)告，將中國(guó)認(rèn)定為所謂“主要毒品來(lái)源國(guó)”。中國(guó)外交部18日在記者會(huì)上反擊，指出美國(guó)人口僅占世界5%，卻消費(fèi)了全球80%的阿片類藥物，可謂全球禁毒事業(yè)的黑洞和亂源，是一家獨(dú)大的“主要毒品需求國(guó)”，沒(méi)有資格對(duì)中國(guó)的禁毒努力說(shuō)三道四。美國(guó)毒品氾濫的根源在于自身能力不強(qiáng)，管控不力，減少國(guó)內(nèi)需求才是治本之道。

　　實(shí)際上，芬太尼危機(jī)暴露的更大問(wèn)題是美國(guó)體制的多方面嚴(yán)重缺陷。

　　首先，阿片類藥物濫用危機(jī)源于1990年代中期美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）通過(guò)了普度製藥公司研制的強(qiáng)效藥物奧施康定，且大量推廣，這導(dǎo)致大批尋求緩解疼痛的美國(guó)人淪為癮君子。這類問(wèn)題藥物得以通過(guò)復(fù)雜的審批程序，離不開(kāi)製藥公司對(duì)國(guó)會(huì)議員、監(jiān)管機(jī)構(gòu)官員的政治游說(shuō)和巨額金錢投入。根據(jù)2017年英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道，此前10年里，美國(guó)製藥公司為游說(shuō)和資助美國(guó)國(guó)會(huì)議員而投入的金額高達(dá)近25億美元；當(dāng)時(shí)的美國(guó)國(guó)會(huì)中，眾議員里每10人有9人、100名參議員中有97人接受了製藥公司的競(jìng)選獻(xiàn)金。

　　至于美國(guó)緝毒局、食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）等監(jiān)管部門官員，在政府監(jiān)管部門和製藥公司之間來(lái)回“橫跳”、攫取最大化個(gè)人收益的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。特朗普政府的衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)阿扎曾任製藥巨頭禮來(lái)公司美國(guó)分公司總裁，在他任職期間，禮來(lái)公司將其胰島素的價(jià)格提高了3倍，在美國(guó)社會(huì)引發(fā)了眾怒。

　　其次，面對(duì)朝野公認(rèn)需要努力應(yīng)對(duì)的芬太尼危機(jī)，美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨口頭承認(rèn)要努力解決問(wèn)題，實(shí)際上奉行的是“權(quán)力斗爭(zhēng)派性高于人性”原則，更關(guān)注的是相互“使絆子”，寧可把肅毒的正事“攪黃”，也不愿意對(duì)方贏得“解決芬太尼問(wèn)題”的政治聲望。2023年5月，共和黨控制的美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院投票審議《阻止致命芬太尼販運(yùn)法案》，133名眾議員投了反對(duì)票，其中132人來(lái)自民主黨。

　　再次，在吸毒人數(shù)增長(zhǎng)到一定程度以至于形成了“風(fēng)氣”、“時(shí)尚”，而吸毒者又可以投票選舉和參與競(jìng)選等政治權(quán)利，那就遲早必然會(huì)有政客涌現(xiàn)出來(lái)，尋求通過(guò)毒品合法化等迎合吸毒者、毒販的政策主張而攫取這部分選票。在西式代議制民主政體下，一個(gè)利害相關(guān)更大、因而行動(dòng)更一致的小團(tuán)體在政治游說(shuō)和影響競(jìng)選中常常能夠表現(xiàn)出更強(qiáng)大的行動(dòng)能力，由于這種“集體行動(dòng)的邏輯”，這樣的“親吸毒”政客及其群體一旦萌芽，除非經(jīng)歷巨大社會(huì)震蕩整頓，一般都會(huì)滾雪球般日益壯大。

　　因此，我們看到，美國(guó)毒品氾濫問(wèn)題愈演愈烈，但國(guó)內(nèi)對(duì)毒品的打擊力度卻越來(lái)越輕，毒品合法化甚至被視為“進(jìn)步”和“政治正確”，要求別國(guó)單方面承擔(dān)的肅毒責(zé)任則日益擴(kuò)大加重。在美歐等西方國(guó)家有支付能力的“有效需求”沒(méi)有被遏制、消除，反而得到越來(lái)越強(qiáng)保護(hù)的情況下，無(wú)論如何打擊他們境外的販毒活動(dòng)，都注定是徒勞的，他們要求別國(guó)單方面承擔(dān)的肅毒責(zé)任只會(huì)對(duì)正常國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成日益擴(kuò)大、加劇的干擾。

　　時(shí)至今日，美方就芬太尼等毒品國(guó)際貿(mào)易提出的“了解你的客戶”做法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出聯(lián)合國(guó)禁毒公約對(duì)各國(guó)的義務(wù)約定。根據(jù)國(guó)際慣例和通行做法，保證國(guó)際貨物不用于非法目的屬于進(jìn)口企業(yè)的基本責(zé)任和進(jìn)口國(guó)政府的法定義務(wù)，出口方無(wú)論是在道義上還是在國(guó)際慣例中都沒(méi)有這樣的責(zé)任。就可行性而言，出口方也不具備核查境外客戶的條件，只有進(jìn)口國(guó)政府和進(jìn)口企業(yè)才有此條件。除非美國(guó)同意中國(guó)等出口國(guó)擁有在美國(guó)等進(jìn)口國(guó)實(shí)施司法調(diào)查、執(zhí)法的治外法權(quán)，否則出口方根本不可能核查美國(guó)等進(jìn)口國(guó)客戶，但這樣一來(lái)就徹底顛覆了國(guó)際體系中的國(guó)家主權(quán)。

　　那么，美方提出越來(lái)越多如此荒謬的主張之前，難道就沒(méi)有開(kāi)動(dòng)腦筋思考過(guò)嗎？