中央宣講團(tuán)早前應(yīng)邀來港宣講中共二十屆三中全會精神，引起社會廣泛討論。然而，社會上有部分人，特別是個別傳媒關(guān)注的焦點(diǎn)落在三中全會通過的《決定》中，有關(guān)港澳的篇幅不多。嚴(yán)格而言，這并不完全恰當(dāng)。特區(qū)是國家一部分，國家進(jìn)一步全面深化改革當(dāng)然也包含了在“一國兩制”下的特區(qū)。在這前提下，我們要發(fā)揮自己的獨(dú)特專長，但也要配合國家政策目標(biāo)。正確理解三中全會精神的方法，是我們要學(xué)習(xí)三中全會精神，了解特區(qū)正面對的種種挑戰(zhàn)和《決定》作出指導(dǎo)，才能真正領(lǐng)會到如何在融入國家發(fā)展大局中發(fā)揮香港所長。

　　今天我們所面對的各方各面挑戰(zhàn)，其中一重要使命是如何說好香港故事。就此，在《決定》中，我們可以找到一些指標(biāo)性的指導(dǎo)。例如《決定》有關(guān)深化文化體制機(jī)制改革的內(nèi)容中，提出“完善輿論引導(dǎo)機(jī)制和輿情應(yīng)對協(xié)同機(jī)制”；以及構(gòu)建更有效力的國際傳播體系。指出“加快構(gòu)建多渠道、立體式對外傳播格局。加快構(gòu)建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能?！?/p>

　　香港故事是中國故事的一部分，但香港擁有獨(dú)特優(yōu)勢，包括國際金融中心、管理服務(wù)中心的地位，我們要用自己獨(dú)特的方法廣增渠道和提升效能。在這方面，究竟重點(diǎn)在哪里？

　　“民主思路”最近正進(jìn)行一項(xiàng)全面及深度的國際營商環(huán)境研究。這項(xiàng)研究涉及與所有外商代表進(jìn)行深入細(xì)致討論，借以了解當(dāng)今我們面對的困難和挑戰(zhàn)。其中一項(xiàng)重要研究正是如何對外說好香港故事?；蛟S有人會問，這不正是特區(qū)政府每天也在做的工作嗎？沒錯，在港外商認(rèn)為政府在回應(yīng)外間抹黑指責(zé)和無理批評時(shí)，確是增強(qiáng)了即時(shí)反駁能力；奈何此等回應(yīng)在國際間所達(dá)到的效果卻相當(dāng)有限，難說理想；原因是特區(qū)政府的回應(yīng)給人一種有如中央政府回應(yīng)的感覺，無論在用詞、立場、態(tài)度、形式和編排上均原原本本的在中央政府回應(yīng)之框架下。換言之，國際間只視之為中央政府的回應(yīng)?；诿牢鞣綄χ袊某掷m(xù)偏見和長久的輿論中傷效果下，此等回應(yīng)可說是搔不著癢處，甚至可以說是缺乏說服力。

　　那我們可以如何改革這方面的工作？答案是知己知彼才是成功之道。我們當(dāng)律師的，面對每一位法官、每一件案件也須思考如何才是最具說服力的表達(dá)方式。有些法官喜歡精簡推論，我便重點(diǎn)陳述；有些法官喜歡處理每一細(xì)節(jié)，我便鉅細(xì)無遺全面解說。要對美西方說好香港故事，我們要用西方的語言、西方的思維、西方的表達(dá)方式，爭取他們的認(rèn)同感和接受能力。換言之，我們要多用香港語言、國際語言，而少用官腔。

　　說好香港故事包括的不僅于怎樣說，而亦需照顧到說什么、由誰來說。在內(nèi)容方面，我們要顧及西方國家關(guān)注的核心價(jià)值。西方國家著重實(shí)質(zhì)內(nèi)容，而非表面原則。我們要搔著癢處，便要在實(shí)質(zhì)內(nèi)容上作重點(diǎn)回應(yīng)，以實(shí)例、引數(shù)據(jù)來加強(qiáng)說服力。

　　由誰來說也是重要。美西方既然對中國有偏見，對香港有偏見，那么我們便不能單純依靠官方回應(yīng)。因?yàn)榛貞?yīng)既然是官方便是代表政府體系，因?yàn)槊牢鞣綄χ醒牒吞貐^(qū)政府存在嚴(yán)重偏見，所以官方回應(yīng)的說服力實(shí)在不大。在這情況下，我們要開拓新的回應(yīng)渠道。民間組織，特別是智庫模式的中肯回應(yīng)，效果肯定遠(yuǎn)超于官方回應(yīng)。如何把民間聲音系統(tǒng)化、戰(zhàn)略化、效果化，如何真正落實(shí)、推動“二軌外交”，才是我們應(yīng)深入研究的重點(diǎn)。

　　三中全會通過的《決定》有十五個主題、六十個重點(diǎn)，其中提及制度改革多達(dá)二百多次。決定談及的，是在機(jī)要制度上深化實(shí)踐以目標(biāo)效果為主的改革。我們要變，但變的不是基本制度和原則，要變的是如何最快達(dá)到這些目標(biāo)的最有效、最先進(jìn)、最廣泛的方法。希望特區(qū)可在這方面仔細(xì)思考，如何進(jìn)一步說好中國故事、香港故事。

　　行政會議成員、民主思路召集人、資深大律師