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?國際觀察/美政客反華背后的政治投機(jī)主義\靖 偉

2024-09-18 05:01:56大公報(bào)
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  美國近日掀起反華高潮,一邊是國會(huì)的瘋狂“反華周”,審議多條反華法案;另一邊是再次濫用301條款對(duì)華加征關(guān)稅。大選年的美國,開始了政治投機(jī)與經(jīng)濟(jì)冒險(xiǎn)。

  美國眾議院“反華周”通過20多項(xiàng)反華法令,充滿對(duì)華忌憚、不安、焦慮以及妄想的復(fù)雜情緒。了解美國大選的人都知道,這是政治投機(jī)。因?yàn)槊绹鴥牲h政客習(xí)慣在4年一次的政治狂歡中,加入反華佐料,以便謀取個(gè)人政治利益。

  今年的美國大選,美國反華政客不再單純地把中國當(dāng)靶子,而是把中國視為首要敵人。國會(huì)兩黨議員和兩黨總統(tǒng)候選人,在反華動(dòng)作上可謂分工明確。

  共和黨眾議院議員主導(dǎo)反華,推出各種反華議案,民主黨議員則半推半就予以配合。兩黨合作,在國會(huì)上演全方位反華“二重唱”,雖然有些荒腔走板,而且還有些雜音亂調(diào),但在反華主旋律上屬于“琴瑟和鳴”。因?yàn)閮牲h議員都要通過浮夸的反華表演,向背后金主證明自己完成“任務(wù)”,總之是兩黨議員集體有意識(shí)的政治投機(jī)。這種政治投機(jī)既是美國政治的折射,也是美國兩黨政治生態(tài)的顯現(xiàn),當(dāng)然也是美國社會(huì)極化通過所謂民主勾兌后的政治現(xiàn)實(shí)。

  制造鼓噪吸引選民關(guān)注

  看看相關(guān)的反華法案,既有阻擊中國新質(zhì)生產(chǎn)力(新能源汽車等)的,也有干涉中國內(nèi)政的,也有要求美國對(duì)華進(jìn)行出口管制的,林林總總、蠅營狗茍,這些法案形成了近年來美國反華歇斯底里的大雜燴。即便是稍有理智的主流媒體,甚至美國政府,都不認(rèn)為這些極端的反華法案能發(fā)揮效用。

  盡管如此,推出這些反華法案的共和黨議員們盡了杯葛民主黨的職責(zé),給共和黨總統(tǒng)候選人特朗普提供了助選,也為背后的利益集團(tuán)發(fā)出了呼聲,因此不管反華法案能否落地見效,反華議員們政治投機(jī)的短期目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。反華成為美國基本意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)下,國會(huì)山主動(dòng)靠前制造反華鼓噪,也符合美國社會(huì)的政治邏輯。關(guān)鍵是,在美國大選年,通過政治投機(jī)追求短期效應(yīng),也符合美國政治的習(xí)慣。

  至于兩黨候選人,他們的反華策略更有針對(duì)性。一方面,他們不會(huì)像反華議員那般無節(jié)操炒作反華議題,因?yàn)椴还苁欠衲軌虍?dāng)選美國總統(tǒng),都需要拿出具體可操作的對(duì)華政策。另一方面,從特朗普時(shí)期到拜登時(shí)代,美國已經(jīng)形成了相對(duì)成型的對(duì)華政策,即通過不斷遏制打壓中國,以維持美國在全球的霸權(quán)。但是,美國又不愿和中國發(fā)生“冷戰(zhàn)”式零和博弈。所以,從哈里斯和特朗普的首場電視辯論就可看出,二人在中國問題上并沒有展開激烈辯論,而是簡明扼要予以闡述。

  民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯指出,通過和盟友聯(lián)合對(duì)抗中國,以確保美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位和經(jīng)濟(jì)利益,這也是拜登政府一直采取的遏華路線,哈里斯要“拜規(guī)哈隨”且要發(fā)揚(yáng)光大。特朗普的反華策略更是簡單粗暴:繼續(xù)加征關(guān)稅。兩位總統(tǒng)候選人的對(duì)華立場,也蘊(yùn)含著三層復(fù)雜意涵。

  一是哈里斯繼續(xù)執(zhí)行拜登時(shí)代美西方聯(lián)合對(duì)華路線,中國將繼續(xù)承受來自美西方的系統(tǒng)性全方位壓力。當(dāng)然,中國在承受美西方合力打壓中國的同時(shí),也可通過中美關(guān)系的相對(duì)穩(wěn)定,避免中美關(guān)系出現(xiàn)不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

  二是特朗普若上臺(tái),美西方的聯(lián)合遏華路線或破局,中國或可在矛盾中緩解壓力并尋得機(jī)遇。當(dāng)然,中國也將面臨來自美國更猛烈的關(guān)稅戰(zhàn)壓力。

  三是美國對(duì)華經(jīng)貿(mào)遏制手段黔驢技窮。9月13日,美國貿(mào)易代表辦公室宣布將對(duì)中國商品加征301關(guān)稅。自9月27日起,中國制造的電動(dòng)汽車的關(guān)稅稅率將上調(diào)至100%,太陽能電池的關(guān)稅稅率將上調(diào)至50%,電動(dòng)汽車電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、鋼鐵、鋁、口罩和岸邊集裝箱起重機(jī)的關(guān)稅稅率將上調(diào)至25%,而包括半導(dǎo)體芯片在內(nèi)的其他產(chǎn)品的關(guān)稅上調(diào)也將在未來兩年內(nèi)生效。

  樹立危機(jī)感騙取支持

  由此看出:一是美國兩黨形成對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)共識(shí)。二是對(duì)華加征關(guān)稅屬于飲鴆止渴的冒險(xiǎn)之舉。一方面,中國適應(yīng)了美國不斷加碼的關(guān)稅戰(zhàn);另一方面,美國301關(guān)稅被世貿(mào)組織判斷違規(guī),美國濫用301條款,不僅破壞基于規(guī)則的全球貿(mào)易關(guān)系,美國形象也因此而蒙羞。三是美國對(duì)華加征關(guān)稅措施,曾讓美國通脹雪上加霜,連美國財(cái)政部長耶倫都認(rèn)為應(yīng)該取消或調(diào)整美國對(duì)華加征關(guān)稅政策。此外,美國對(duì)華加征關(guān)稅實(shí)施以來,已累計(jì)使美國企業(yè)和消費(fèi)者損失2210億美元,也未讓美國從逆差變順差。美國對(duì)華加征關(guān)稅,已經(jīng)變成為了反華而反華的極端手段。

  更重要的是,哈里斯一再反對(duì)特朗普對(duì)華加征關(guān)稅政策,拜登政府卻再次對(duì)華加征301關(guān)稅,箇中政治內(nèi)幕更令人無限遐想。

  大選年的美國,政治投機(jī)和經(jīng)貿(mào)冒險(xiǎn)疊加,兩黨陰謀和陽謀較之,還充滿了各種暗殺和背叛。反華,不過是美國大選的噱頭。

  智庫學(xué)者

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