美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月20日，美日印澳“四方安全對話”（QUAD）在美國舉行為期兩天的領(lǐng)導(dǎo)人峰會。這次峰會有些特殊。美國總統(tǒng)拜登留在白宮的時(shí)間已經(jīng)不多，日本首相岸田文雄將于9月底下臺，澳洲將于明年5月份舉行大選，只有印度總理莫迪剛剛贏得新的總理任期。今次QUAD峰會顯得有些雞肋。對于拜登急切召開這場峰會，分析認(rèn)為這是拜登希望為其繼任人留下政治遺產(chǎn)。

　　如果是特朗普獲勝，也許不會改變美國的印太戰(zhàn)略，但QUAD機(jī)制也許會發(fā)生根本性變化。加上特朗普習(xí)慣性退群且把盟友關(guān)系看成利益關(guān)系，QUAD的戰(zhàn)略價(jià)值也就難以保障。如果是哈里斯成功當(dāng)選，自然會基本延續(xù)拜登時(shí)代的內(nèi)政外交路線，但也會在印太地緣政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等關(guān)系上進(jìn)行調(diào)整甚至取舍。須知，拜登時(shí)代也沒有恢復(fù)奧巴馬時(shí)代的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。

　　暴露美國焦慮不安缺乏自信

　　拜登對哈里斯能否“拜規(guī)哈隨”也缺乏信心。就此而言，拜登對QUAD的戰(zhàn)略價(jià)值沒有信心，甚至充滿焦慮和不安。由此而言，拜登急切召開其任內(nèi)最后一場QUAD峰會，就是為了強(qiáng)推政治遺產(chǎn)，哪怕這些是屬于暗淡的負(fù)遺產(chǎn)。

　　今次QUAD峰會的主要議程是討論四方加強(qiáng)印度洋的安全合作，以及在印度太平洋海域追捕非法捕魚船隊(duì)所取得的進(jìn)展；四國就同意加強(qiáng)印太地區(qū)通信網(wǎng)、支援農(nóng)業(yè)、癌癥對策開展的合作。透過外交辭令看本質(zhì)，四方加強(qiáng)在印度洋的安全合作才是焦點(diǎn)內(nèi)容，所謂加強(qiáng)安全合作，包括四國在印度太平洋的聯(lián)合巡邏，也包括加強(qiáng)四國軍事后勤合作。雖然美國官員聲稱QUAD只是伙伴關(guān)系，并不針對中國，但這顯然是此地?zé)o銀。

　　一方面，四方機(jī)制從特朗普時(shí)期就具有在印太區(qū)域遏制中國的戰(zhàn)略企圖，QUAD在拜登時(shí)代形成了全方位遏制中國的戰(zhàn)略思路。而在全球范圍內(nèi)組織各種反華小圈子也成為拜登時(shí)代的顯著待征，當(dāng)然也是拜登引以為傲的政績。QUAD是美國印太戰(zhàn)略的重要組成部分，2019年的《印太戰(zhàn)略報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出，以美國為主導(dǎo)，以印度為重點(diǎn)，以日澳為支點(diǎn)，以聯(lián)盟與伙伴關(guān)系、經(jīng)濟(jì)合作和前沿軍事存在為支柱，構(gòu)建范圍更大的地緣戰(zhàn)略，全面遏制中國崛起。所以，從QUAD到AUKUS，不僅是美國對華地緣政治遏制的重要工具，甚至也希望在此基礎(chǔ)上打造針對中國的亞洲版北約。須知，日本、韓國、澳洲、新西蘭都是北約的亞太伙伴國。

　　另一方面，拜登在任期最后時(shí)間內(nèi)給QUAD追加了針對中國的“佐料”。無論是四國聯(lián)合巡邏還是加強(qiáng)軍事后勤合作，不管是針對所謂的漁業(yè)、印太區(qū)域自由航行等等，都和遏制中國脫不了關(guān)系。特別是今年以來，美國加大了在臺海、南海搞事?lián)v亂的頻率，不僅將菲律賓政府推到與中國對抗的前臺，而且持續(xù)對臺售武。在美國的挑唆支持下，包括美國小圈子的歐洲盟友也不斷派出軍艦到南海和臺海巡游搞事。特別是，今次QUAD峰會，除了四國發(fā)表聯(lián)合聲明，拜登還強(qiáng)化了與會三國領(lǐng)導(dǎo)人的雙邊會晤，確認(rèn)對華的共同擔(dān)憂。

　　美國反華已成常態(tài)，這種趨勢不會改變。在此情勢下，美國的印太戰(zhàn)略也會維持對華遏制的主調(diào)。恰恰如此，拜登在臨退之前給QUAD強(qiáng)加太多反華猛料，反而有些畫蛇添足。這不僅暴露了拜登臨退前的焦慮不安和缺乏自信，也使QUAD變成了暗淡不明的負(fù)遺產(chǎn)。

　　美遏華策略已是黔驢技窮

　　從美國因素看，遏制中國的印太戰(zhàn)略不會改變，但QUAD作為遏華工具的內(nèi)涵會改變。所以，特朗普上臺，內(nèi)政外交會有顛覆性變化，即使哈里斯入主白宮也不一定會照搬拜登時(shí)代的政策。拜登要留下自己的政治遺產(chǎn)，其繼任人則要凸顯自己的執(zhí)政特色。所以，前任自以為是的政治遺產(chǎn)（特別是強(qiáng)加給后者）也就變成了被繼任人摒棄的負(fù)遺產(chǎn)。

　　從外部因素看，印度可以依靠QUAD獲取自身利益，卻不愿成為美國反華的地緣政治棋子。澳洲雖然屬于“五眼聯(lián)盟”和AUKUS的重要成員，但目前中澳關(guān)系已經(jīng)回歸經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)現(xiàn)主義路線。日本雖然主動配合美國反華，但也在觀察美國大選結(jié)果。何況，拜登和岸田都屬于過氣政客，也使得今次QUAD峰會的成果大打折扣。

　　更重要的是，拜登時(shí)代的美國，從印太到全球，對華遏制的手段層出不窮，對華極端競爭也是花招迭出，結(jié)果卻是美國越來越焦慮，越來越?jīng)]有大國的樣子，中國則是越來越自信，越來越彰顯大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。所以，拜登在這個(gè)時(shí)間里通過QUAD機(jī)制反華，不僅凸顯這屆美國政府遏制中國策略已是黔驢技窮，也折射拜登的昏庸無能?！　?國際關(guān)系學(xué)者