特朗普強(qiáng)勢(shì)回歸，特朗普取得的選舉人票壓倒哈里斯，打破此前各大民調(diào)的預(yù)測(cè)。如果說2016年大選是偶然，這一次則毫無爭(zhēng)議。事實(shí)上回過頭來看，如果不是突發(fā)疫情，2020年特朗普仍會(huì)當(dāng)選。選舉結(jié)果表明，今天的美國確實(shí)根本性的改變了，它不再是一個(gè)世界所習(xí)慣的所謂自由主義霸權(quán)，而是一個(gè)民粹主義主導(dǎo)的國家。

　　美國是一個(gè)日趨衰落但仍然對(duì)世界有著巨大影響力的霸主?？偨y(tǒng)大選雖然是它的國內(nèi)事務(wù)，但卻有很大的外溢效應(yīng)。從大國博弈的角度，中歐關(guān)系備受其沖擊。

　　目前中美歐三方在實(shí)力和利益基礎(chǔ)上存在較為穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)性關(guān)系。

　　從美國角度講，它把中國當(dāng)作頭號(hào)對(duì)手全力遏制，它需要?dú)W洲盟友的配合，甚至需要?dú)W洲犧牲它的利益。比如不能使用中國的5G技術(shù)，不能向中國出售利潤雄厚的芯片技術(shù)，最好全面和中國脫鉤等。

　　從中國角度講，面對(duì)美國的打壓，同樣需要?dú)W洲。既要避免歐洲完全倒向美國，還需要?dú)W洲的市場(chǎng)和技術(shù)對(duì)中國開放。而且放眼全球，歐洲也是唯一一個(gè)能對(duì)美國產(chǎn)生重要影響的地區(qū)。比如2023年中美元首在舊金山峰會(huì)之后，中美關(guān)系趨于穩(wěn)定。法國媒體就報(bào)道稱是歐洲向拜登施加了巨大壓力的結(jié)果。

　　歐洲會(huì)向中國靠近

　　從歐洲的角度看，雖然它在三方的博弈位置最好，但由于種種原因，比如美國對(duì)它的控制、自身喪失地緣政治思維、價(jià)值觀束縛、嚴(yán)重的一體化障礙以及俄烏沖突等，導(dǎo)致它目前的處境最差。歐洲一方面需要借助中美博弈的歷史機(jī)遇左右逢源、爭(zhēng)取時(shí)間解決內(nèi)部的問題，最終形成獨(dú)立的一極。因此它竭力避免選邊站。但另一方面，它和美國雖然是盟友，但雙方關(guān)系并不平等。北約提供了安全，也把它對(duì)美國的從屬地位制度化。它又很難擺脫美國的控制。

　　目前歐洲面臨多個(gè)重大挑戰(zhàn)。內(nèi)有一體化困境、經(jīng)濟(jì)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和民粹主義崛起，外有戰(zhàn)略自主、氣候變化、俄烏沖突以及民粹主義的崛起。幾乎每一個(gè)問題都需要中國，而且在這些議題上，中國穩(wěn)定而可靠。反觀美國，如果是民主黨執(zhí)政，部分挑戰(zhàn)還可以得到美國支持，但特朗普或者其他民粹主義者執(zhí)政，美國在多種問題上就變成阻力。

　　以上就是決定中美歐關(guān)系的結(jié)構(gòu)性因素。不管美國哪一個(gè)政黨獲勝，都不會(huì)產(chǎn)生根本性改變，只會(huì)有技術(shù)性調(diào)整。重視價(jià)值觀和盟友的哈里斯當(dāng)選，歐洲會(huì)向美國更加靠近。奉行單邊主義的特朗普當(dāng)選，歐洲會(huì)向中國靠近。

　　具體講，特朗普當(dāng)選會(huì)對(duì)中歐關(guān)系產(chǎn)生四大積極影響。一是歐洲強(qiáng)化戰(zhàn)略自主的機(jī)會(huì)來臨，歐洲對(duì)華政策有更多的自主權(quán)。一方面是由于單打獨(dú)斗的美國放松或者不再對(duì)歐洲盟友施壓以共同對(duì)付中國，歐洲可以更能根據(jù)自己的利益而不是美國的利益來處理對(duì)華關(guān)系。另一方面也是由于美國放棄大西洋主義，認(rèn)為歐洲是包袱和占美國便宜的伙伴。二是美國從氣候變化、公共衛(wèi)生等全球議題退出，只剩下中歐兩方攜手合作。三是美國將同時(shí)對(duì)歐洲和中國進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)，盡管力度不一，但效果卻使得中歐雙方共同面對(duì)。四是俄烏沖突會(huì)很快休戰(zhàn)，中歐之間也由此減少了一個(gè)矛盾點(diǎn)。

　　不過從全球角度講，特朗普再度當(dāng)選對(duì)世界格局最大的影響還在于對(duì)二戰(zhàn)后形成的所謂自由主義霸權(quán)秩序的沖擊，并進(jìn)而深刻地影響到中歐關(guān)系。美國和昔日的歐洲霸主最大的不同在于，它在戰(zhàn)后憑借自己的實(shí)力建立了一個(gè)新秩序。即通過建立一套復(fù)雜的體系實(shí)現(xiàn)了國際秩序制度化和對(duì)霸主國權(quán)力約束的機(jī)制。

　　美國之所以這樣做，除了汲取歷史教訓(xùn)、價(jià)值理念、特殊的地理位置外，主要有兩個(gè)原因：

　　一是美國憑借自己制定制度的優(yōu)勢(shì)鞏固自身的權(quán)力，并以此鎖定其他國家，讓這些國家的政策符合美國利益的方向，從而將權(quán)力延續(xù)下去。聯(lián)合國、世界銀行、國際貨幣基金組織以及世貿(mào)組織都扮演著這樣的功能。

　　二是美國既然遵守這套制度，也就不得不對(duì)自己的權(quán)力進(jìn)行約束，而不能任意所為。這不但提升了美國所建立秩序的合法性，也使得其他實(shí)力較弱的大國愿意選擇合作和順應(yīng)，因?yàn)檫@些國家同樣可以借助這套制度擁有一定的發(fā)言權(quán)，并在未來保留改革這一體系的可能性，這減少了美國統(tǒng)治世界的成本。

　　霸權(quán)主義的新形態(tài)

　　從根本上講，美國以及各國之所以遵守這套制度和接受約束，不是因?yàn)榈赖潞蛢r(jià)值觀，而是利益使然。

　　但特朗普認(rèn)為美國已經(jīng)是這個(gè)秩序的受損者：一方面中國成為這個(gè)體系的最大受益者，在美國看來已是其霸主地位的最大威脅。另一方面其他國家也借這個(gè)制度搭便車，而由美國承擔(dān)成本。歐洲盟友多數(shù)國家長(zhǎng)期軍費(fèi)投入低于GDP的2%、德國和美國有大量貿(mào)易順差，甚至臺(tái)灣地區(qū)占據(jù)全球高端芯片90%的市場(chǎng)都被當(dāng)作證據(jù)。

　　所以盡管美西方出于地緣政治和意識(shí)形態(tài)需要歪曲中國是修正主義者，試圖挑戰(zhàn)和顛覆現(xiàn)行國際秩序，但學(xué)界卻一致認(rèn)為特朗普治下的美國才是修正主義者，世界正在呈現(xiàn)一個(gè)霸權(quán)國家積極妨害自身建立的國際秩序的戲劇性場(chǎng)面。這必然導(dǎo)致世界局勢(shì)不穩(wěn)定、公共產(chǎn)品減少、合作降低。

　　對(duì)于中歐而言，雙方要維持現(xiàn)行體系，更要面對(duì)美國妨害現(xiàn)行體系所帶來的后果，這是雙方更高的戰(zhàn)略利益。當(dāng)然，特朗普對(duì)現(xiàn)行體系破壞的有多大、他究竟是歷史一瞬還是未來趨勢(shì)，都決定著中歐關(guān)系能走到哪一步。

　　旅法政治學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員