2024年11月25日，美國總統(tǒng)當(dāng)選人特朗普宣布，明年1月20日他入主白宮后，立即對加拿大和墨西哥征收25%進(jìn)口關(guān)稅，對中國加征10%進(jìn)口關(guān)稅。

　　11月28日，總統(tǒng)拜登稱，希望特朗普重新考慮對墨西哥和加拿大征收關(guān)稅的計劃，理由是可能“破壞與親密盟友的關(guān)系”。他表示，美國被墨西哥、加拿大以及太平洋、大西洋包圍，最不應(yīng)該做的就是破壞與墨西哥和加拿大的關(guān)系。拜登惺惺作態(tài)，是出于黨派利益而不放過任何一個可以攻擊特朗普的機(jī)會。

　　其實(shí)，特朗普何嘗不明白加墨同美國的關(guān)系。特朗普是通過宣布他再度就任美國總統(tǒng)后的第一項(xiàng)關(guān)稅措施，來向世界揭示其對外方略。

　　首先，同他首次出任美國總統(tǒng)時打關(guān)稅戰(zhàn)是基于經(jīng)濟(jì)理由不同，特朗普再度執(zhí)掌美國總統(tǒng)打關(guān)稅戰(zhàn)則是基于政治因素。

　　2018年3月8日，特朗普作為時任美國總統(tǒng)宣布對進(jìn)口鋼鐵征收25%的關(guān)稅、對進(jìn)口鋁征收10%的關(guān)稅。當(dāng)時，他說了這樣一句話──“如果你不想交稅，那就把你的廠子搬到美國來?！?/p>

　　如今，特朗普宣布對加墨征收、對華加征進(jìn)口關(guān)稅的理由是，加墨在美國的毒品和移民問題上負(fù)有責(zé)任，中國則違背關(guān)于協(xié)助美國禁毒的承諾，都完全是政治因素。

　　這一顯著差異的涵義是，特朗普將以關(guān)稅戰(zhàn)為手段來謀求美國對外政治利益。

　　其次，拿加墨開刀，是特朗普示威于美國的所有盟友，其象征意義遠(yuǎn)大于實(shí)際意義。

　　特朗普7年前宣布對進(jìn)口鋼鐵和鋁征收關(guān)稅時，給予加拿大和墨西哥以豁免，以此推動加墨就《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）重新談判，并于2019年12月達(dá)成《美墨加協(xié)定》。而今，加墨也將向特朗普低頭，在禁毒和控制移民上配合美國。

　　同拜登政府對待盟友以胡蘿卜為主、大棒為副不同，特朗普政府將大體同時揮舞胡蘿卜和大棒，有時則會以大棒為主。這是對待盟友的策略差異。特朗普無法逆轉(zhuǎn)美國霸權(quán)衰落的大勢，就必定接受或不得不接受美國需要盟友。

　　從美國盟友的角度看，拜登與盟友協(xié)調(diào)的方針較受用。特朗普氣勢洶洶以力量來壓盟友就范，自然令盟友反感甚至戒懼。

　　其實(shí)，即使哈里斯接替拜登出任下屆美國總統(tǒng)，繼續(xù)對盟友恩威兼?zhèn)涠远鳛橹?，也無法阻止西方陣營分化加劇而趨于分裂。共同的意識形態(tài)只能供西方陣營以相同的底色。但是，該陣營中不同成員都有自身經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的考量，尤其是經(jīng)濟(jì)利益，通俗地說，老百姓要就業(yè)要收入要維持一定生活水平，非意識形態(tài)所能提供。隨著美國逐步而加快與中國脫鉤，同中國保持密切而不可分割經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的西方國家必定與美國拉開距離。

　　美盟友對華態(tài)度呈現(xiàn)分歧

　　有些人以為，特朗普宣布對中國加征10%進(jìn)口關(guān)稅而不是他在競選時所說的60%，是他對華態(tài)度有所軟化的表現(xiàn)。這樣的判斷是膚淺的。競選時的承諾是表明立場，當(dāng)選后的實(shí)際作為在數(shù)量上可以高也可以低也可以一樣，視乎各種力量的博弈。特朗普將在拜登政府各項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，加大加快全面打壓圍堵遏制中國的部署和行動，這是美國共和民主兩黨和朝野唯一的共識。

　　一個值得注意的問題是，特朗普將如何對待美國在印太地區(qū)的盟友。2023年11月18日，特朗普在艾奧瓦州稱，他反對拜登政府正與另外13個國家談判的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）。特朗普稱IPEF是“TPP二號”，將掏空美國制造業(yè)、造成美國人失業(yè)。特朗普當(dāng)時揚(yáng)言，一旦他在2024年11月大選中獲勝，就將在重掌白宮的第一天廢除IPEF。特朗普勝選至今未重申這一承諾。換言之，他可能改變了態(tài)度，決定保留IPEF。

　　然而，經(jīng)歷了美國近7年的打壓圍堵遏制，中國不僅未被美國打垮，反而更加強(qiáng)大；不僅未被美國孤立，反而推動“全球南方”共建現(xiàn)代化；美國的盟友不僅沒有更緊密團(tuán)結(jié)在華盛頓的旗幟下，反而在對待中國的態(tài)度上呈現(xiàn)明顯分歧。特朗普第二任期面對的美國內(nèi)部矛盾和外部挑戰(zhàn)，遠(yuǎn)較其第一任期時復(fù)雜和艱巨，特朗普很快將心勞力絀?！　?資深評論員、博士