1月20日，特朗普再度宣誓出任美國(guó)總統(tǒng)。毫無疑問，世界各國(guó)，無論是美國(guó)的盟友與伙伴，還是美國(guó)的對(duì)手和敵人，都以忐忑、焦慮或怵惕的心情面對(duì)美國(guó)對(duì)自己可能采取的威嚇、勒索、打擊或制裁。丹麥、加拿大和巴拿馬更惶恐地面對(duì)特朗普對(duì)他們的領(lǐng)土的垂涎。一些國(guó)際組織比如世界貿(mào)易組織（WTO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）、北大西洋公約組織（NATO）乃至聯(lián)合國(guó)屬下的一些機(jī)構(gòu)對(duì)美國(guó)的可能退出都紛表憂慮。美國(guó)更有可能再度退出國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》（The Paris Agreement）或者一些美國(guó)有份簽署的雙邊和多邊條約。

　　無論如何，世界各國(guó)都預(yù)期特朗普上臺(tái)后，美國(guó)的民族主義、民粹主義、單邊主義和孤立主義會(huì)迅速抬頭。美國(guó)長(zhǎng)期以來主導(dǎo)的所謂“自由國(guó)際秩序”會(huì)走向崩塌。在美國(guó)不再愿意擔(dān)當(dāng)世界領(lǐng)導(dǎo)或者不再愿意承擔(dān)作為世界領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和義務(wù)的情況下，國(guó)際秩序和國(guó)際關(guān)系都會(huì)發(fā)生激烈的變化，而國(guó)際失序、民族主義抬頭和區(qū)域性沖突將會(huì)成為常態(tài)，嚴(yán)重危害全球的和平和發(fā)展。

　　當(dāng)前，世界各國(guó)都紛紛從較壞或最壞角度擬定對(duì)策應(yīng)對(duì)與美國(guó)的新關(guān)系，包括在必要時(shí)對(duì)美國(guó)損害自己的行為作出反制和報(bào)復(fù)、尋求與其他國(guó)家建立更緊密的合作關(guān)系，或增加軍費(fèi)開支以強(qiáng)化國(guó)防力量。不過，不少美國(guó)的盟友與伙伴縱然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但他們卻高度依賴美國(guó)的安全保證和美國(guó)市場(chǎng)與投資，而美國(guó)又仍然國(guó)力強(qiáng)大，因此他們亦知道難以有效抗衡美國(guó)，只好在不同程度上委屈求全或虛與委蛇。

　　最近特朗普對(duì)其盟友和伙伴都擺出一副高傲和不友善的姿態(tài)，對(duì)他們提出諸多苛索，引起了他們的不快、憂慮和憤慨。相反，特朗普對(duì)中國(guó)的態(tài)度則相對(duì)比較溫和和務(wù)實(shí)，主動(dòng)邀請(qǐng)國(guó)家主席習(xí)近平出席其總統(tǒng)就職典禮，對(duì)母公司為中國(guó)企業(yè)的社交平臺(tái)TikTok，其立場(chǎng)也有異于拜登政府，他和他的內(nèi)閣成員也沒有就臺(tái)灣問題發(fā)表挑釁性言論，而中國(guó)亦以善意回應(yīng)，表示愿意與美國(guó)友好合作以達(dá)至互利共贏。國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普通電話，兩國(guó)元首同意建立戰(zhàn)略溝通渠道，就共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問題保持經(jīng)常性聯(lián)系。習(xí)近平主席特別代表、國(guó)家副主席韓正出席特朗普的總統(tǒng)就職典禮。最近種種事態(tài)的發(fā)展顯示中美雙方都不想讓彼此關(guān)系搞得太僵，都希望有一定的回旋甚或改善空間。

　　相對(duì)于其他國(guó)家而言，中國(guó)擁有較強(qiáng)和有效的反擊美國(guó)的能力和決心。經(jīng)過多年來、尤其是過去八年來美國(guó)對(duì)中國(guó)的全方位和無底線的遏制和攻擊后，中國(guó)已經(jīng)積累了相當(dāng)?shù)闹腔?、力量、能力和定力去抗擊美?guó)的進(jìn)攻。其中特別重要的是中國(guó)大幅減少了在貿(mào)易、科技和金融上對(duì)美國(guó)的依賴，并已經(jīng)開始對(duì)美國(guó)的制裁作出果斷、迅速、強(qiáng)硬和具殺傷力的回應(yīng)。

　　近幾個(gè)月來，行將離任的美國(guó)總統(tǒng)拜登近乎瘋狂地脅迫盟友與美國(guó)一起以不同“理由”甚至莫須有的指控，對(duì)出口到中國(guó)的高端科技產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)厲出口限制、大范圍制裁中國(guó)科技企業(yè)、電商巨頭和其他企業(yè)。美國(guó)更不惜悍然違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)向臺(tái)灣出售大量高端武器和裝備。中國(guó)則以對(duì)等的、“以牙還牙”式對(duì)美國(guó)予以反制。事實(shí)上，中國(guó)對(duì)美國(guó)的反制裁已對(duì)美國(guó)企業(yè)、科技和經(jīng)濟(jì)造成重大損失。

　　美鷹派極端主張難全盤實(shí)施

　　對(duì)此，特朗普和他的對(duì)華超級(jí)鷹派團(tuán)隊(duì)不會(huì)不察覺，因此他們有可能會(huì)較慎重地處理對(duì)華關(guān)系。各方面也留意到特朗普對(duì)拜登的對(duì)華高度敵對(duì)行動(dòng)不置可否而并非給予贊賞，所以我們現(xiàn)階段難以肯定特朗普會(huì)否繼承或加劇對(duì)中國(guó)的各種嚴(yán)厲遏制措施。不過，既然特朗普屢屢揚(yáng)言關(guān)稅是好東西，是發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)、迫使其他國(guó)家讓步和保衛(wèi)美國(guó)利益的最佳手段，則中美之間、以關(guān)稅為主要武器的貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)便難以避免。但基于美國(guó)清楚知道中國(guó)將會(huì)以猛烈行動(dòng)抗擊美國(guó)的敵對(duì)行為，美國(guó)在對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)上有可能會(huì)有所約束，因此可以預(yù)計(jì)中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)比不少人所預(yù)期的規(guī)模和涉及的代價(jià)為低，而美國(guó)也應(yīng)該不會(huì)全盤實(shí)施對(duì)華超級(jí)鷹派的極端主張。

　　從國(guó)際政治和世界格局的角度看，特朗普的外交政策其實(shí)在一定程度上會(huì)削弱美國(guó)遏制、打擊和孤立中國(guó)的能力。拜登總統(tǒng)和他的幕僚經(jīng)常吹噓美國(guó)的盟友和伙伴在中美交鋒上對(duì)美國(guó)的支持，而美國(guó)又不斷增加與其他國(guó)家在貿(mào)易和科技上的合作，從而有效達(dá)到了遏制中國(guó)崛起和孤立中國(guó)的目標(biāo)，但實(shí)際情況卻與拜登所希望或以為見到的相距甚遠(yuǎn)。在美國(guó)無底線的遏制下，中國(guó)在高科技上依然取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，而且越來越取得自主性。

　　中國(guó)擁有全球最大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且這個(gè)市場(chǎng)還在不斷對(duì)外開放，越來越多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域容許外商參與，讓更多的國(guó)家能夠分享到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。中國(guó)是世界上140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，與世界上大多數(shù)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)利益上密不可分。截至2023年，中國(guó)已經(jīng)和29個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了22個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的三分之一左右。這類自貿(mào)協(xié)定日后將會(huì)持續(xù)增加，為全球共同發(fā)展注入源源不絕動(dòng)力。中國(guó)也不遺余力推動(dòng)建構(gòu)區(qū)域性自由貿(mào)易區(qū)（比如RCEP）和多邊經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)（比如“一帶一路”倡議和金磚國(guó)家組織）、大力倡導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)全球化、力主改革全球治理、展現(xiàn)高水平開放姿態(tài)。越來越多國(guó)家包括美國(guó)的盟友和伙伴與中國(guó)之間的共同利益越來越多。

　　中國(guó)又是重要的國(guó)際組織和協(xié)議的積極參與者、支持者和貢獻(xiàn)者，特別是聯(lián)合國(guó)及其屬下的機(jī)構(gòu)、世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織和《巴黎協(xié)定》。中國(guó)尊重和重視那些組織在維護(hù)國(guó)際秩序和促進(jìn)全球發(fā)展上的角色和功能，同時(shí)也敦促他們通過不斷改革和創(chuàng)新來建構(gòu)一個(gè)更加公平、開放和包容的國(guó)際秩序。中國(guó)在維持國(guó)際秩序和推動(dòng)全球發(fā)展上所作的努力和所表現(xiàn)的誠(chéng)意得到了不少國(guó)家的贊賞和支持，顯著提升了中國(guó)的國(guó)際影響力和領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　相反，雖然美國(guó)不停吹噓他所擁有和領(lǐng)導(dǎo)的盟友與伙伴網(wǎng)絡(luò)乃其相對(duì)于中國(guó)所享有的無與倫比的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，并不時(shí)揶揄中國(guó)缺乏盟友的支持。然而，過去十多年來，由于美國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)和政治變遷，尤其是民粹主義的冒起和反經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的出現(xiàn)，無論是共和黨或民主黨執(zhí)政，美國(guó)走向孤立主義、單邊主義和霸凌主義的趨勢(shì)愈趨明顯，也難以扭轉(zhuǎn)。即便拜登總統(tǒng)不斷確認(rèn)歐洲國(guó)家、日本、韓國(guó)等盟友和伙伴的重要性和在一定程度上加強(qiáng)與他們的合作，但實(shí)際上美國(guó)與他們的關(guān)系并不平等，而且美國(guó)不但越來越不愿意對(duì)他們讓利，反而經(jīng)常損害他們的利益或與他們爭(zhēng)利。最明顯的證據(jù)是美國(guó)的市場(chǎng)對(duì)盟友和伙伴越來越封閉，但美國(guó)卻同時(shí)要求他們多買美國(guó)的產(chǎn)品比如天然氣、農(nóng)產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品。美國(guó)越來越不愿意與其他國(guó)家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，甚至威脅修改或退出美國(guó)已經(jīng)參加了的自貿(mào)協(xié)定。尤其重要的是美國(guó)的盟友對(duì)其作出的安全承諾的信心正在不斷下滑。

　　特朗普上臺(tái)后，他的“美國(guó)優(yōu)先”（America First）和“讓美國(guó)再次偉大”（Make America Great Again）等口號(hào)背后的美國(guó)民族主義、利己主義、單邊主義和孤立主義會(huì)更為熾烈。特朗普的主要支持者來自藍(lán)領(lǐng)工人、低收入白人、宗教保守勢(shì)力、部分工會(huì)、中南部落后地區(qū)、傳統(tǒng)“夕陽”產(chǎn)業(yè)、高科技巨頭和反對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的群體。這些支持者在美國(guó)的政治影響力過去一段時(shí)間不斷壯大，特朗普不可能違背他們的意愿而開放美國(guó)市場(chǎng)或讓利予其他國(guó)家。為了鞏固和擴(kuò)大其政治基礎(chǔ)，特朗普會(huì)對(duì)其盟友和伙伴提出更多的損人利己或損人又損己的要求和勒索。鑒于其盟友對(duì)美國(guó)在多方面的依賴，美國(guó)的行動(dòng)在短期內(nèi)會(huì)取得一定的成效。

　　中國(guó)的世界“朋友圈”越來越大

　　然而，與此同時(shí)，美國(guó)的盟友和世界上不少國(guó)家為了自身利益和阻止國(guó)際秩序進(jìn)一步失陷而會(huì)選擇與中國(guó)改善或加強(qiáng)關(guān)系。最近，眾多西方國(guó)家包括英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)，以及日本都積極謀求與中國(guó)建構(gòu)更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和開展各方面的合作來改善他們疲弱的經(jīng)濟(jì)，而中國(guó)亦積極在“結(jié)伴而不結(jié)盟”的方針下采取有效措施來擴(kuò)大中國(guó)在世界上的朋友圈。

　　在此消彼長(zhǎng)的情況下，盡管中國(guó)不擁有美國(guó)的盟友網(wǎng)絡(luò)，但由于朋友越來越多，彼此的實(shí)質(zhì)利益緊密連接，而美國(guó)的盟友和伙伴對(duì)美國(guó)的信任度和依賴度又持續(xù)下降，則中國(guó)在與美國(guó)交鋒時(shí)將在國(guó)際社會(huì)中獲得更大和更真誠(chéng)的支持，并發(fā)揮更大的政治和道德影響力，讓中國(guó)有更大的底氣和能力應(yīng)付和反制美國(guó)的進(jìn)攻。

　　從習(xí)近平主席去年12月在澳門的重要講話中可見，中央明確要求作為國(guó)際大都市、擁有密切全球聯(lián)系、廣闊人脈關(guān)系和有著不少居民在國(guó)際組織擔(dān)任要職的香港，在國(guó)家的廣交朋友的大戰(zhàn)略中擔(dān)負(fù)關(guān)鍵的角色。為此，香港一方面要加強(qiáng)和織密與世界各國(guó)的聯(lián)系，另方面則要做好國(guó)家與世界“超級(jí)聯(lián)系人”的工作。這項(xiàng)工作不但對(duì)擴(kuò)大國(guó)家在世界上的影響力和感召力有利，也會(huì)提升香港“一國(guó)兩制”對(duì)國(guó)家的戰(zhàn)略價(jià)值和有利于香港未來的發(fā)展。

　　鑒于特朗普的性格和行為甚為飄忽和難以捉摸，現(xiàn)在很難準(zhǔn)確預(yù)測(cè)中美關(guān)系日后的走勢(shì)。事實(shí)上，客觀的情況是，就算特朗普對(duì)中國(guó)的崛起進(jìn)行極限施壓，美國(guó)也絕無可能阻止中國(guó)走向富強(qiáng)和中華民族邁向偉大復(fù)興這兩個(gè)歷史大趨勢(shì)，但美國(guó)卻必然會(huì)為此付出他難以承受的代價(jià)、加速美國(guó)霸權(quán)的沒落和促使美國(guó)在國(guó)際上走向孤立。

　　特朗普雖然不時(shí)宣揚(yáng)其奉行的“狂人理論”（madman theory）能夠有效迫使其對(duì)手就范，但對(duì)中國(guó)而言卻肯定不管用，而過去的經(jīng)驗(yàn)則是明證。不過，作為一名有商業(yè)背景的政客，而且又積累了多年的從政經(jīng)驗(yàn)，特朗普應(yīng)該能夠以理性角度計(jì)算與中國(guó)斗爭(zhēng)的得失，并以較為務(wù)實(shí)的政策在中美斗爭(zhēng)中為美國(guó)謀取最大的實(shí)質(zhì)利益。如果是這樣的話，中美關(guān)系日后盡管仍會(huì)經(jīng)歷不少動(dòng)蕩起伏，但可望不至于讓雙方進(jìn)入劍拔弩張、兩敗俱傷的境地。

　　毫無疑問，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)常提出“和則兩利、斗則俱傷”的格言才應(yīng)該是兩國(guó)關(guān)系應(yīng)該遵循的基本原則。我估計(jì)特朗普最終也會(huì)在一定程度上領(lǐng)會(huì)這個(gè)道理。因此，盡管在特朗普當(dāng)政下中美關(guān)系陰霾密布和斗爭(zhēng)不斷，但我仍然對(duì)中美關(guān)系保有一絲良好的寄望。

　　香港中文大學(xué)社會(huì)學(xué)榮休講座教授、全國(guó)港澳研究會(huì)顧問