朝鮮半島問題最近有點升溫。金正恩執(zhí)政八年來首訪俄羅斯,向普京贈送寶劍,賜予俄新的力量。至此,六方會談成員國中,除安倍之外,金正恩與主要利益攸關(guān)方的領(lǐng)導(dǎo)人都過了招。金正恩在國際舞臺上的頻繁亮相,而不是蒙著頭搞核子試驗,這對緩和半島局勢無疑具有十分積極的作用。尤其是2018年4月,朝鮮黨中央召開了七屆三中全會,宣布把黨和國家的重心工作放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來,前不久在朝鮮人代會上再次加以確認(rèn)。朝鮮國家發(fā)展戰(zhàn)略的重心調(diào)整理應(yīng)得到國際社會的積極回應(yīng),但迄今為止,美國的觀望情緒仍然濃烈。
中、朝兩國召開三中全會,時差相隔30年。但會議召開前夕的處境大體相同:第一,中國國民經(jīng)濟(jì)在1978年處於崩潰的邊緣,而朝鮮2018年因遭遇國際社會制裁也到了山窮水盡的程度;第二,中朝兩國都擁有了核武器,解決了生存問題,但無法解決發(fā)展問題。但中朝之間更多體現(xiàn)了差異性。首先,中國研發(fā)核武器是處在美蘇兩極對抗時代,美國曾秘密認(rèn)真討論過對中國實施核打擊,所以中國領(lǐng)導(dǎo)人在蘇聯(lián)的反對之下,下決心擁有一根“對付美帝國主義的打狗棍”;而朝鮮核武器的研發(fā)則是聯(lián)合國《核不擴(kuò)散條約》和全球《核禁試公約》生效之后,且《中朝友好互助條約》還在有效存續(xù)期內(nèi),換句話說,朝鮮無視中國對其的安全承諾,獨自走上了開發(fā)核武器這一違反國際法的不歸路,所以朝鮮“擁核自保”之路越走越窄也在預(yù)料之中。
自2011年底金正恩接班以來,他一方面承諾要讓朝鮮人民吃上肉喝上湯、穿上綢緞、住上瓦房;但另一方面,他執(zhí)著地進(jìn)行四次核子試驗,直至實現(xiàn)核導(dǎo)結(jié)合技術(shù)及氫彈技術(shù)的雙重“突破”才肯罷手。由此帶來的直接后果是,朝鮮也把自己國家的生存環(huán)境推到了絕境,安理會的多重制裁使其失去了在國際社會的挪騰空間。朝鮮有生存危機(jī)可以理解,但過分夸大這種風(fēng)險也會給國家的發(fā)展帶來曲折,正像我國60年代過分強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭威脅一樣。朝核問題自2002年10月初爆發(fā)以來,一拖就是17年。朝鮮的“邊緣政策”與特朗普的“極限施壓”政策輪番表演,成為朝鮮半島生戰(zhàn)生亂風(fēng)險上升的主因。
這些年來美國沒少給中國帶“高帽子”,借中國之手對朝鮮施壓。但多年的外交實踐表明,真正讓朝鮮半島變成和平與穩(wěn)定之島,主要取決於朝鮮和美國,其他各方只能是配角。去年以來的美朝互動可以看出,只要朝鮮轉(zhuǎn)變思維,美國人拿出一點誠意,半島局勢的緊張度馬上就會緩解。金正恩把“河內(nèi)會談”的失敗歸因於美國的不友善。他警告,如果美國不改變態(tài)度,朝鮮半島局勢有可能回到原點。不過,朝鮮愿意把觀察期延至今年底,也給第三次特金會留足了空間。
的確,朝鮮到目前為止的所有表態(tài)和作為還是可圈可點。倒是特朗普接下來需要調(diào)整策略,進(jìn)一步積攢可以在大選中大吹特吹的資本。寫過《交易的藝術(shù)》一書的總統(tǒng)應(yīng)當(dāng)懂得,任何一項談判,除了極限施壓外,也需要適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)。“口頭對口頭,行動對行動;分階段、一攬子解決”是六方會談好不容易確定下來的基本精神和原則,理應(yīng)在朝美雙邊談判中得以延續(xù)。美國畢其功於一役的所謂解決方案,令人不得不懷疑,美國到底是想解決朝核問題,還是把朝核問題作為其繼續(xù)在東北亞軍事存在的藉口?如果是前者,尚有談判的余地和必要;如果是后者,再多的努力也屬徒勞。
回到原點,朝鮮的鄰居沒有一個樂見,中國早已厭倦了半島局勢的折騰;只能任期五年的文在寅總統(tǒng)有心打破僵局、緩和對朝制裁,也恐無足夠的運作時間。朝鮮與其回到失去迴旋半徑的原點,倒不如保持定力,繼續(xù)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略。核武器不能當(dāng)飯吃,相反還會招災(zāi)。雖然薩達(dá)姆和卡扎菲之死,許多學(xué)者把原因歸咎於沒有原子彈,但根本原因在於國內(nèi)問題沒有搞好,讓美國鉆了空子。既然,無核化是朝鮮已故領(lǐng)導(dǎo)人的遺訓(xùn),那麼,在無核化方面每邁出堅定的一步都是符合朝鮮人民根本利益的,這個目標(biāo)不能放棄,否則就會再次迷失方向。更何況,世界上那麼多國家,沒有核武器護(hù)身,照樣可以走進(jìn)發(fā)達(dá)國家行列。
當(dāng)年奧巴馬總統(tǒng)呼籲金正恩,“鬆開你的拳頭,世界會握緊你的手”,稱伊朗走向談判桌就是朝鮮學(xué)習(xí)的榜樣。雖然特朗普握了金正恩的手,但臺下不斷搞小動作,難免讓其有“笑裏藏刀”的不祥之感。更糟糕的是,特朗普不顧國際社會的一致反對,輕率撕毀了伊核協(xié)議,讓美國的信譽(yù)大打折扣,想必金正恩不能不忌憚與特朗普達(dá)成的協(xié)議能有多久的保鮮度。由此推斷,半島問題從多邊到雙邊,再從雙邊回到多邊,進(jìn)而在中俄美等國的共同擔(dān)保之下簽訂一紙朝鮮安全保障協(xié)定,恐怕不失為半島無核化的明智而現(xiàn)實的選擇。