每年9月的紐約格外熱鬧,一年一度的聯(lián)合國大會一般性辯論總能吸引世界許多國家的領(lǐng)導(dǎo)人前來這里。
盡管聯(lián)合國分配的演講時間只有幾分鐘,但各國首腦總是不失時機地把自己最想闡述的立場通過這個舞臺傳遍世界,所以不時有一些精彩的語言和思想閃爍在紐約東河上空,只可惜這些思想更多地停留在紙面上,正因為如此,人們把聯(lián)合國稱為“清談館”也是入木三分。
拜登作為美國元首,第一次登上聯(lián)合國舞臺,自然是希望扳回特朗普給各國留下的壞印象,回歸“多邊主義”成了拜登演說的主基調(diào)之一,他列舉了美國重回世界衛(wèi)生組織和《巴黎協(xié)定》,明年也準備加入聯(lián)合國人權(quán)理事會。此外,國際社會的合作與團結(jié)也成了他演講的關(guān)鍵詞,拜登稱,“即使我們在其他領(lǐng)域存在嚴重分歧,美國也準備與任何愿意尋求和平解決共同挑戰(zhàn)的國家合作,因為如果我們不齊心協(xié)力應(yīng)對諸如新冠疫情、氣候變化之類的緊迫威脅或核擴散等持久威脅,我們都會承受失敗的后果。”拜登的調(diào)門及重返世界領(lǐng)導(dǎo)地位的興趣顯然要比特朗普大得多。
人以群分,物以類聚。在特朗普任期內(nèi),巴西總統(tǒng)博索納羅能夠成為海湖莊園的座上客,而輪到拜登執(zhí)政,博索納羅只能在紐約大街上“覓食”。特朗普已經(jīng)在野9個月,而博索納羅在總統(tǒng)的大位上依然我行我素,即便沒有接種疫苗也要堅持參加聯(lián)大一般性辯論,即使因為沒打疫苗被紐約的餐廳拒之門外,要在街邊啃披薩,也在所不惜。他聲稱,自己已經(jīng)感染過新冠,體內(nèi)有強大的抗體,對英國首相約翰遜勸他打疫苗的建議不屑一顧。博索納羅帶著自己的部下見了不少國家元首。而醫(yī)生出身的衛(wèi)生部長雖然已經(jīng)打了第一針,但這次還是測出了新冠陽性,美國總統(tǒng)、英國首相都成了密切接觸者,不過,這些首腦們該干啥還干啥,穿梭外交絲毫不受影響。
拜登的外交因阿富汗撤軍問題而陷入被動,而聯(lián)大的開幕給了他補救的機會。這幾天,拜登正不遺余力地展開“小圈子外交”,最引人注目的就是9月24日在華盛頓召開的“美日澳印四方安全對話”峰會。這是四國領(lǐng)導(dǎo)人第一次湊在一起舉行會議,也算是拜登為美國的印太戰(zhàn)略立了一個坐標。據(jù)報道,四國會后將發(fā)表聯(lián)合聲明,核心是要維護“海洋秩序”,這個秩序是什么貨色,人們正拭目以待。
“偽多邊主義”最近談得比較多,也很有針對性,劍指拜登拉幫結(jié)伙、搞小圈子的一面,多邊主義的旗幟成了美國單邊主義的遮羞布。拜登這一次在聯(lián)大重申,“美國不會發(fā)動新冷戰(zhàn)”,號召國際社會團結(jié),聲稱未來10年很關(guān)鍵,“世界正處于新的歷史轉(zhuǎn)折點”,這直接關(guān)系到世界走什么道路,是民主還是專制?話里話外若有所指。雖然拜登通篇講話沒有中國的字眼,但中國所轄的新疆還是“躺槍”,新疆與埃塞俄比亞北部地區(qū)被列在一起,凸顯了美國在人權(quán)問題上慣有的指手畫腳和雙重標準。
聯(lián)合國的誕生,是人類用兩次世界大戰(zhàn)的沉痛教訓(xùn)及數(shù)千萬人的生命換來的,它阻止了熱戰(zhàn),卻沒能防止冷戰(zhàn),美蘇兩國很快從二戰(zhàn)的盟國走向了對立,全世界深受其害。以維護和平與安全為己任的安理會,從一開始就被玷污,其工具性也被美蘇兩國放大到了極致。
新冠疫情這一頁尚未翻過,頻繁的極端天氣給人類造成的災(zāi)難活生生地呈現(xiàn)在世人的面前。76年前,聯(lián)合國制訂的憲章與原則顯然是人類發(fā)展的一大進步,理所應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶袷亍.?dāng)然,隨著時代的變遷及互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展,一些規(guī)則需要修改、完善和重新制訂,但不能由美國等幾個國家搞出來,然后強加于人。多極化的世界不再由美國一家說了算,亞太地區(qū)更不能由盎格魯─薩克遜人說了算?;诖耍袊啻螐娬{(diào),“世界上只有一個體系,就是以聯(lián)合國為核心的國際體系。只有一個秩序,就是以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。只有一套規(guī)則,就是以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則”。這是中美規(guī)則之爭的核心要義,體現(xiàn)了聯(lián)合國的王道,更是中國的王道。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在聯(lián)大辯論開幕之際警告,“美中兩國要避免陷入冷戰(zhàn)”,他懇請“兩個有重大影響力的國家修復(fù)完全失調(diào)的雙邊關(guān)系”。這既是世界的普遍期待,也符合中美兩國人民的根本利益。
不管怎么說,拜登這次聯(lián)大講話,沒有直接點中國的名,也算是一大進步(當(dāng)然遭到了共和黨大佬的指責(zé)),在世人面前不想背負打“新冷戰(zhàn)”的包袱,這對緩和中美緊張關(guān)系當(dāng)然是件好事,為接下來中美首腦各種形式的互動創(chuàng)造了最基礎(chǔ)的氛圍。拜登把“重建更好美國”這句競選口號微調(diào)成了“重建更好世界”,但愿美國能洗心革面,從終結(jié)阿富汗戰(zhàn)爭開始邁出正確的一步,不再到處折騰的美國,世界一定會變得更加美好!