前不久，國家主席習(xí)近平在聽取香港特區(qū)行政長官林鄭月娥2020年度的述職報告時指出，香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折再次昭示了一個深刻道理，那就是要確保“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須堅持愛國者治港，這是事關(guān)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)香港長期繁榮穩(wěn)定的根本原則。這是基於憲法和基本法的原則、著眼國家利益和香港同胞根本福祉做出的；連日來，在香港社會引起了熱烈反響。

　　在“一國兩制”框架下，香港和國家本為一體，命運與共，休戚相關(guān)，唯有“愛國者治港”，才能處理好“國”與“港”的關(guān)係，才能將“國家支持”與“香港努力”、“國家所需”與“香港所長”有機結(jié)合，實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。因此，無論是從法理的角度、現(xiàn)實的角度，還是從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，“愛國者治港”都是一個基本的政治規(guī)矩，必須堅定、嚴(yán)肅、認(rèn)真的遵循。

　　唯“愛國者”才有資格“治港”

　　世界上無論哪個國家，無論實行什麼社會制度，其任何地方都必須維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，試圖分裂國家的行為都是不允許的。這是一條定律。

　　憲法和基本法共同構(gòu)筑了香港的憲制秩序，訂明香港是中國不可分割的一部分，香港是中華人民共和國的一個特別行政區(qū)，直轄於中央人民政府。這個“身份”決定了香港治理者必須把維護國家利益放在第一位；如果做不到這一點，就沒有資格在香港從政。

　　然而，近年來香港社會出現(xiàn)的逆流，擾亂了這個政治邏輯。有人將“愛國”和“愛港”對立起來；凡是愛國者，就被貼上“賣港”的標(biāo)籤；有人將香港與國家的關(guān)係，理解為打工仔和僱主的關(guān)係，可以隨便“炒魷魚”；有人迷失“身份”，誤將“國際大都會”“自由港”等經(jīng)濟概念，理解為不受國家管束的“無主之地”；有人別有用心，將高度自治篡改為完全自治；還有一些“港英”的遺老遺少，思維仍停留在殖民時代，認(rèn)為英國人對香港還負(fù)有所謂的“道德和歷史責(zé)任”……凡是持這些觀點的人，統(tǒng)統(tǒng)沒有資格成為“治港者”！

　　一個國家的行政區(qū)選擇什麼人治理？取決於這個國家和這個行政區(qū)的制度安排，不是可以隨意更改的。“一國兩制”的制度安排，決定了唯“愛國”和“愛港”集於一身的人，才有資格治港。

　　唯“愛國者”才有能力“治港”

　　近日，香港高院裁定民主黨觀塘區(qū)議員洪駿軒涉在2019年區(qū)議會選舉宣傳中抹黑對手，即時失去議員資格，成為本屆區(qū)議會首名被DQ的議員。這是依法清理不合格“治港者”的關(guān)鍵一案，相信類似的裁決還會有。

　　區(qū)議會是特區(qū)基層治理體系的一部分，肩負(fù)著服務(wù)社區(qū)居民的職責(zé)，議員建議安排的項目也大多由公帑支付。然而，本屆區(qū)議會充斥著大批政客，一年多來，服務(wù)市民的業(yè)績很差，政治爭鬥的興趣很濃，更有洪駿軒這樣的敗類，以違法手段“上位”，令人不齒！這樣的人有何能力可言！

　　不僅是區(qū)議會，幾個月前出局的十幾名特區(qū)立法會“攬炒派”議員也是一丘之貉，當(dāng)議員四年間，對發(fā)展經(jīng)濟、紓解民困提不出任何建設(shè)性意見和建議，只會破壞、不會建設(shè)，最大的能力就是在立法會上“爆粗口”、上演“全武行”、“點人頭”、拉橫額、“拉著港人一起死”。這些人進入香港的治理體系行使公權(quán)，於港於國，有百害而無一益！

　　唯“愛國者”，才能在“一國兩制”的框架下展示才華，鍛煉和提升管治能力。唯“愛國者”，才能協(xié)調(diào)好香港與中央、香港與內(nèi)地省份的關(guān)係，贏得信任，聚合資源，將各種利於香港發(fā)展的因素集中在一起，發(fā)展香港，造福市民。如果那些不愛國者當(dāng)政，處處與中央“鬧彆扭”、與內(nèi)地“拉仇恨”，怎能得到更多的支持和幫助呢？

　　我們看“鄰居”澳門，回歸以來發(fā)展成就斐然，一個重要原因是，澳門特區(qū)管治團隊堅持愛國愛澳，具有處理“一國”和“兩制”關(guān)係的超強能力，總能從國家發(fā)展戰(zhàn)略中找到澳門機遇。身邊的榜樣，值得學(xué)習(xí)借鑒！

　　唯“愛國者”才會“治港”有成

　　眼下的香港，處於回歸以來最困難的時期。幾十年來積累下來的住房畸高等大堆民生難題沒有從根本上解決，又遭遇“黑暴”和疫情雙重襲擊。最近公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年全年香港經(jīng)濟下跌6.1%，2020年第四季失業(yè)率達(dá)到6.6%，創(chuàng)16年來新高。與這些數(shù)據(jù)相對應(yīng)的是，企業(yè)倒閉裁員，店舖關(guān)門歇業(yè)，打工仔覓食艱難。雖然香港有不錯的底子，前些年庫房盈余，但經(jīng)過幾輪“開倉放糧”之后，“啃老本”還能維持多久？疫情難清零，經(jīng)濟難重啟，民困難紓解，香港怎樣走出困境？

　　綜觀全球，美英等國能幫助香港走出困境嗎？他們要幫助的是黎智英這樣的“政治代理人”，不是香港民眾。美國“拯救香港”的做法就是經(jīng)濟制裁，令香港經(jīng)濟愈發(fā)困頓。

　　能夠幫香港走出困境的，唯有祖國！國家既有此心、亦有此力。問題的關(guān)鍵是香港要積極配合，如果不是“愛國者治港”，內(nèi)耗不斷，把國家的好心幫助也當(dāng)做“陰謀”，比如去年9月份的中央支持香港進行“普及社區(qū)檢測”，被攬炒派污衊為“基因送中”，豈不令人心寒！豈不令幫助的效果大打折扣！

　　唯“愛國者治港”才能取得最佳成效。因為，“愛國者”會主動把香港發(fā)展與國家發(fā)展聯(lián)繫起來考慮問題，從國家的發(fā)展戰(zhàn)略中尋找香港機遇，利用好“背靠大樹好乘涼”的天然優(yōu)勢，找到破解難題的出路，香港的各種深層次問題才能得到有效解決，香港才能實現(xiàn)繁榮穩(wěn)定、長治久安。

　　“愛國者治港”天經(jīng)地義，這既是政治規(guī)矩，其實，也是一個政治常識。撥亂反正、正本清源，香港需要從政治規(guī)矩中、從回歸常識起開始。

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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