“完善‘一國(guó)兩制’制度體系，落實(shí)‘愛國(guó)者治港’根本原則”專題研討會(huì)昨日在北京舉行。全國(guó)政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍出席開幕式并講話。

　　夏寶龍表示，習(xí)近平主席在聽取香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥2020年度述職時(shí)指出，香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，再次昭示了一個(gè)深刻道理：要確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持“愛國(guó)者治港”。這一重要論述是對(duì)香港回歸以來“一國(guó)兩制”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度提煉，是對(duì)“一國(guó)兩制”實(shí)踐規(guī)律的深刻揭示，為推動(dòng)“一國(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)、保持香港長(zhǎng)治久安指明了方向。

　　夏寶龍指出，“愛國(guó)者治港”是“一國(guó)兩制”的核心要義，是香港回歸祖國(guó)這一歷史巨變的必然要求，是全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針必須遵循的根本原則，是推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)的時(shí)代呼喚。

　　夏寶龍的講話深入闡述了“愛國(guó)者治港”與“一國(guó)兩制”的邏輯關(guān)係，有助於香港各界深刻理解“愛國(guó)者治港”的原則。

　　“愛國(guó)者治港”是“一國(guó)兩制”的重要內(nèi)涵

　　回望初心，當(dāng)初設(shè)立香港特區(qū)的目的是什麼？難道是讓香港繼續(xù)作英國(guó)的“海外屬土”、港人作英國(guó)的二等公民嗎？難道是讓香港變成一個(gè)“無主之地”嗎？都不是！基本法序言開宗明義地指出：“為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定”。這有兩層含義：一是中國(guó)恢復(fù)對(duì)香港的主權(quán)和全面管治權(quán)；二是香港既要繁榮，也要穩(wěn)定。

　　由此可見，設(shè)立香港特區(qū)，既不是要把香港變成另外一個(gè)北京、上海、廣州，與內(nèi)地一模一樣；更不是要讓香港變成其他國(guó)家的附庸，甚至是反華勢(shì)力的基地。

　　那麼，怎樣做到這一點(diǎn)呢？主權(quán)和治權(quán)不可分割。早在1984年，鄧小平先生就明確提出，“‘港人治港’有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛國(guó)者為主體的港人治理香港”。這是對(duì)“港人治港”的權(quán)威定義。

　　夏寶龍明確指出：“一國(guó)兩制”方針從形成之初就包含了“愛國(guó)者治港”這一重要思想內(nèi)涵。正是釐清了“愛國(guó)者治港”的歷史淵源，表明“愛國(guó)者治港”不是今天的創(chuàng)新，而是“一國(guó)兩制”在香港實(shí)踐的初心。這是正本清源的深邃見解！

　　“愛國(guó)者治港”是“港人治港”的最低標(biāo)準(zhǔn)

　　“愛國(guó)者治港”算不算過高的要求呢？不妨從以下角度來分析。

　　其一，從法理角度看?；痉ㄓ喢飨愀凼侵腥A人民共和國(guó)的一個(gè)特別行政區(qū)，直轄於中央人民政府。這就決定了香港的公職人員必須效忠國(guó)家，如果做不到這一點(diǎn)，就注定無法履行職責(zé)，無法將基本法的原則落到實(shí)處，從而不排除這樣的人是“潛在的違憲違法者”。這樣的人當(dāng)然沒有資格進(jìn)入政權(quán)機(jī)關(guān)。

　　其二，從國(guó)際角度看。效忠國(guó)家是從政者的基本政治倫理，如果連國(guó)家都不效忠、還想成為公職人員，簡(jiǎn)直是天方夜譚！幾乎所有國(guó)家和地區(qū)競(jìng)選公職的人，都要努力通過各種方式展示自己的愛國(guó)之心，比拼誰更愛國(guó)。以去年美國(guó)大選為例，尋求連任的特朗普拚命高呼“美國(guó)第一”、“讓美國(guó)再次偉大”等口號(hào)，“誰更愛美國(guó)”也是特朗普和拜登比拼的焦點(diǎn)。

　　其三，從現(xiàn)實(shí)角度看。香港的行政、立法、司法機(jī)關(guān)是特區(qū)政權(quán)機(jī)關(guān)的重要組成部分，卻有立法會(huì)議員到美國(guó)請(qǐng)求制裁香港；有法官當(dāng)庭讚美被告“有崇高理想”“優(yōu)秀青年”“棟樑之材”；有公務(wù)員組建所謂“工會(huì)”對(duì)抗政府。更發(fā)生了轟動(dòng)一時(shí)的“梁游違憲違法宣誓”的事件，兩名民選的候任議員竟然公開宣示“港獨(dú)”、侮辱華人，這能說選舉制度沒有漏洞嗎？把對(duì)自己祖國(guó)的反叛作為政治資本來炫耀，甚至以反對(duì)國(guó)家、抗拒中央政府、妖魔化自己的民族作為競(jìng)選口號(hào)，這在全世界是絕無僅有的。

　　夏寶龍明確指出，堅(jiān)持“愛國(guó)者治港”，這不是高標(biāo)準(zhǔn)，而是在香港特區(qū)實(shí)行“港人治港”的最低標(biāo)準(zhǔn)。這是撥亂反正的鏗鏘之語！

　　落實(shí)“愛國(guó)者治港”是香港社會(huì)的共同責(zé)任

　　作為中央政府分管港澳工作的一位主要領(lǐng)導(dǎo)，夏寶龍?jiān)谥v話中連發(fā)五問：如果任由反中亂港勢(shì)力一步步奪取香港的管治權(quán)，為所欲為，肆意從事各種危害國(guó)家安全和破壞香港繁榮穩(wěn)定的活動(dòng)，如果任由外國(guó)勢(shì)力干預(yù)香港選舉等政治事務(wù)。大家想想，香港的前景會(huì)怎樣？香港還有安寧之日嗎？香港的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位還能保持嗎？香港居民最為關(guān)注的住房、就業(yè)等重大民生問題還能有效解決嗎？“一國(guó)兩制”還能順利搞下去嗎?

　　此“五問”振聾發(fā)聵，令人警醒！夏寶龍一針見血地指出：反中亂港分子之所以能在“一國(guó)兩制”下的香港興風(fēng)作浪、坐大成勢(shì)，原因是多方面的。其中一個(gè)直接原因，就是“愛國(guó)者治港”的原則還沒有得到全面落實(shí)。香港特別行政區(qū)尚未真正形成穩(wěn)固的“愛國(guó)者治港”局面。香港社會(huì)各界人士也愈來愈深切地意識(shí)到，在“愛國(guó)者治港”這一大是大非問題上正本清源是當(dāng)務(wù)之急，把“愛國(guó)者治港”這一根本原則落到實(shí)處是共同責(zé)任。

　　誠如夏寶龍所言，香港是中國(guó)的香港，香港是香港居民的家園，“愛國(guó)者治港”落實(shí)不到位，既危及國(guó)家安全，更損害香港居民福祉。全面落實(shí)“愛國(guó)者治港”既是中央的責(zé)任，也是香港各界的共同責(zé)任。

　　那些把“愛國(guó)”和“愛港”對(duì)立起來的歪理邪說必須清理，那些通過各類選舉進(jìn)入特區(qū)治理架構(gòu)的“港獨(dú)”分子必須出局，那些令反中亂港勢(shì)力可乘之機(jī)的制度漏洞必須補(bǔ)上。只有全面落實(shí)“愛國(guó)者治港”，才能體現(xiàn)“一國(guó)兩制”的核心要義，也才能推動(dòng)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！　?/p>

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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