“完善‘一國(guó)兩制’制度體系，落實(shí)‘愛(ài)國(guó)者治港’根本原則”專題研討會(huì)日前在北京舉行。全國(guó)政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍出席開(kāi)幕式并講話。

　　夏寶龍指出，要堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)者治港”的客觀標(biāo)準(zhǔn)。愛(ài)國(guó)者必然真心維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；愛(ài)國(guó)者必然尊重和維護(hù)國(guó)家的根本制度和特別行政區(qū)的憲制秩序；愛(ài)國(guó)者必然全力維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定。這三條標(biāo)準(zhǔn)清晰地勾勒出了“愛(ài)國(guó)者”的畫像。要推動(dòng)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須按此標(biāo)準(zhǔn)選舉愛(ài)國(guó)者進(jìn)入香港的治理體系，行使公權(quán)，擔(dān)當(dāng)重任。

　　愛(ài)國(guó)者須維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全發(fā)展利益

　　夏寶龍強(qiáng)調(diào)，愛(ài)國(guó)者必然真心維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。不從事危害國(guó)家主權(quán)安全的活動(dòng)，這是對(duì)愛(ài)國(guó)者最低的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“愛(ài)國(guó)”二字從來(lái)都不是抽象的、空泛的，而是具體的、實(shí)在的。在日寇侵華的危難關(guān)頭，國(guó)共兩黨擯棄前嫌，攜手抗戰(zhàn)，港澳同胞和海外華人華僑捐款捐物，全力支持抗戰(zhàn)，是愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)；在西方世界對(duì)中國(guó)關(guān)上大門，香港同胞想盡千方百計(jì)為內(nèi)地採(cǎi)購(gòu)亟需物資，是愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)；在改革開(kāi)放之初，香港發(fā)揮橋樑和紐帶的作用，為內(nèi)地引進(jìn)資金和項(xiàng)目，提供技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，是愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)；在香港回歸前后，香港居民尊重自己的民族，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，是愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)。愛(ài)國(guó)，在不同的時(shí)代有不同的內(nèi)涵。

　　進(jìn)入新時(shí)代，真心維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，就是愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)。顯然，那些打著龍獅旗、唱著“獨(dú)歌”、呼喊著“光復(fù)香港，時(shí)代革命”的人，明目張膽地顛覆國(guó)家主權(quán)；那些與外國(guó)勢(shì)力勾結(jié)，為“八國(guó)聯(lián)軍”圍攻中國(guó)提供“彈藥”、宣稱“為美國(guó)而戰(zhàn)”的人，明目張膽地危及國(guó)家安全；那些乞見(jiàn)美國(guó)政要，在美國(guó)會(huì)發(fā)表演講，乞求美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁、取消香港獨(dú)立關(guān)稅區(qū)地位的人，明目張膽地危及國(guó)家發(fā)展利益。這些人嚴(yán)重侵犯了國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，逾越了國(guó)家安全的底線，都不在愛(ài)國(guó)者之列，絕對(duì)沒(méi)有資格充當(dāng)“治港者”！

　　愛(ài)國(guó)者須維護(hù)國(guó)家制度和香港憲制秩序

　　夏寶龍強(qiáng)調(diào)，挑戰(zhàn)國(guó)家根本制度、拒不接受或刻意扭曲香港憲制秩序者，不在愛(ài)國(guó)者之列。那些觸犯香港國(guó)安法的人更不在愛(ài)國(guó)者之列。

　　1982年12月4日，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的中華人民共和國(guó)憲法（簡(jiǎn)稱八二憲法）第三十一條訂明：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。”

　　1990年4月4日，第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法》序言中寫到：“為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定，并考慮到香港的歷史和現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)家決定，在對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)時(shí)，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法第三十一條的規(guī)定，設(shè)立香港特別行政區(qū)，并按照‘一個(gè)國(guó)家，兩種制度’的方針，不在香港實(shí)行社會(huì)主義的制度和政策。”

　　以上兩條勾勒出清晰的邏輯關(guān)係：憲法為香港特別行政區(qū)的誕生頒發(fā)了“出生證”，憲法允許香港實(shí)行與內(nèi)地不同的社會(huì)制度。這種制度后來(lái)在基本法的表述中概括為十二字：“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治。

　　以上法律依據(jù)表明，憲法和基本法共同構(gòu)成了香港的憲制秩序，憲法和基本法是香港所有法律的“根”和“源”。在號(hào)稱“法治社會(huì)”、以法治為核心價(jià)值的香港，如果連這個(gè)基本常識(shí)都搞不懂，或懂卻裝著不懂，搖擺不定，甘當(dāng)“騎墻派”。這樣的人不是真正的愛(ài)國(guó)者，絕對(duì)沒(méi)有資格“治港”！

　　更有甚者，拒不接受或刻意扭曲香港憲制秩序，刻意把“愛(ài)國(guó)”和“愛(ài)港”對(duì)立起來(lái)；或肆意抹黑內(nèi)地的社會(huì)主義制度，肆意污衊“一國(guó)兩制”的創(chuàng)立者──中國(guó)共產(chǎn)黨，“抗中拒共”，貶低內(nèi)地，侮辱中華民族，傷害香港同胞和內(nèi)地同胞的感情。這樣的人已淪為國(guó)賊和漢奸，更不是真正的愛(ài)國(guó)者，絕對(duì)沒(méi)有資格“治港”！

　　愛(ài)國(guó)者須維護(hù)香港的繁榮穩(wěn)定

　　夏寶龍強(qiáng)調(diào)，在香港特別行政區(qū)政權(quán)架構(gòu)中，身處重要崗位、掌握重要權(quán)力、肩負(fù)重要管治責(zé)任的人士，必須是堅(jiān)定的愛(ài)國(guó)者。在愛(ài)國(guó)標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)他們應(yīng)該有更高的要求：一是全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”方針；二是堅(jiān)持原則、敢於擔(dān)當(dāng)；三是胸懷“國(guó)之大者”；四是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。這是為“治港”的“愛(ài)國(guó)者”提出了明確要求。

　　“一國(guó)兩制”的制度安排，決定了“治港者”必須將“愛(ài)國(guó)”和“愛(ài)港”集於一身，如果不愿意明確表達(dá)效忠國(guó)家、效忠香港特別行政區(qū)，都是心懷鬼胎，絕對(duì)都沒(méi)有資格“治港”！只有從內(nèi)心深處認(rèn)同“一國(guó)兩制”，才能始終站在國(guó)家根本利益和香港整體利益的立場(chǎng)上，把握正確方向，堅(jiān)守原則底線。只有堅(jiān)持原則、敢於擔(dān)當(dāng)，才能同那些挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則、破壞“一國(guó)兩制”實(shí)踐的行徑進(jìn)行堅(jiān)決鬥爭(zhēng)。只有胸懷“國(guó)之大者”，才能把背靠祖國(guó)、把國(guó)家所需與香港所長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)，把祖國(guó)支持與自身努力結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)香港更加美好的未來(lái)。只有精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，才能在愛(ài)國(guó)愛(ài)港的共同旗幟下，把全社會(huì)的正能量激發(fā)出來(lái)，從而形成愛(ài)國(guó)者治港的強(qiáng)大力量和聲勢(shì)。對(duì)治港者的四條要求，與他們肩負(fù)的責(zé)任使命相稱，并非過(guò)分的要求。

　　出任國(guó)務(wù)院港澳辦主任剛滿一年的夏寶龍，已經(jīng)非常熟悉香港的社情民情；如今，他為“愛(ài)國(guó)者”精準(zhǔn)畫像，香港各界應(yīng)該認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表，把“愛(ài)國(guó)者治港”真正落到實(shí)處！

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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