圖：部分港區(qū)委員在參加小組會議討論“愛國者治港”議題后合影。

　　全國人大關(guān)於完善香港選舉制度的決定（草案）公布后，在港區(qū)全國政協(xié)委員中引起強烈反響。這些天，在分組討論、在會余茶歇、在餐廳或車上，“修法”成為熱頻詞，“愛國者治港”成為港區(qū)政協(xié)委員議政的主旋律。

　　大家認為，“愛國者治港”必須透過制度來落實；香港的選舉制度漏洞太多，令反中亂港勢力登堂入室，從政權(quán)機關(guān)內(nèi)部破壞憲法和基本法構(gòu)成的憲制秩序，已到了非修改不可的地步。人大“修法”是為了國家好，更是為了香港好，定會令香港長治久安、令“一國兩制”行穩(wěn)致遠。

　　“愛國”和“愛港”相互兼容

　　在香港，反中亂港勢力離間香港和祖國的關(guān)係，把“愛國”和“愛港”兩個概念對立起來：凡“愛國者”，就被扣上“賣港”的帽子；凡“拒中抗共”者，就美化為“愛港者”，用心險惡。

　　我在小組發(fā)言中提出，“愛國”和“愛港”是相互兼容的；因為，在“一國兩制”制度安排下，國家與香港本為一體。雖有“兩制”之別，但大家只要按照基本法做，就可相安無事。香港回歸后，中央未從香港取一分一毫，且在香港遇到困難時，中央出錢出人出物鼎力相助，香港利益和國家利益沒有“衝突點”。

　　楊健委員認為，如果說香港利益和國家利益有“衝突點”的話，那就是在美國把中國當成“戰(zhàn)略競爭對手”的大背景下，美國故意製造“衝突點”，他們扶持的政治代理人在製造動亂。

　　梁亮勝委員認為，英國人統(tǒng)治香港的150年間，“民主成色”有多少？稍有歷史常識的人都知道，為什麼那時沒有人要求“真普選”？沒有人爭取“民主、人權(quán)、自由”？回歸后，香港民主進程跨出了歷史性的一大步，反而有人還嫌不夠？這背后明顯有人策劃。施維雄委員說，并非中央要“限制香港民主”，而是香港的所謂“民主自由”早已變味，滑向“港獨”的邪路，對此，中央不能不管。

　　“愛國者治港”須透過制度來落實

　　“愛國者治港”天經(jīng)地義，但為何會有那麼多“港獨”分子混進體制內(nèi)？委員們在討論中普遍認為，“愛國者治港”須有制度落實。

　　我在接受中央媒體採訪時說，基本法訂明，行政長官的產(chǎn)生辦法根據(jù)香港特別行政區(qū)的實際情況和循序漸進的原則而規(guī)定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名后普選產(chǎn)生的目標。事實上，香港回歸以來也是這麼做的。2007年12月29日《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)於香港特別行政區(qū)2012年行政長官和立法會產(chǎn)生辦法及普選問題的決定》，明確了2012年的行政長官及立法會選舉，在不實行普選的前提下，可以作出符合循序漸進原則的適當修改。《決定》又明確了2017年行政長官的選舉可以採用由普選產(chǎn)生的辦法，而在行政長官由普選產(chǎn)生以后，立法會的選舉亦可採用全部議員由普選產(chǎn)生的辦法。然而，反中亂港勢力不滿足“循序漸進”，而是要“另起爐灶”，暴露出“謀獨”之心，這就不能不令人警惕了！

　　李國棟委員說，回歸以來，香港的選舉制度都是呈現(xiàn)“放”的趨勢，包括選委會人數(shù)不斷增加、代表性不斷擴大，但到了2014年非法“佔中”后，人們發(fā)現(xiàn)“港獨”勢力利用“放”的機會，鉆進政權(quán)機關(guān)反政權(quán)，現(xiàn)在不得不“收”了！

　　本人在發(fā)言中提出，2016年的立法會選舉，2019年的區(qū)議會選舉，大量“港獨”和本土激進勢力利用現(xiàn)行選舉漏洞當選為立法會議員或區(qū)議會議員，并實施種種亂港行動，已嚴重衝擊特區(qū)憲制秩序，嚴重干擾特區(qū)政府的依法施政，嚴重損害香港的民生福祉，嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，危及國家主權(quán)安全和香港的繁榮穩(wěn)定，這是十分嚴重的！

　　王明凡委員說，“反中亂港者治港”成了氣候，如果不“修法”，不排除在下屆立法會選舉中還有“港獨”混進來，甚至選一個外國勢力的“政治代理人”當特首，必須通過“修法”，把這些人擋在門外。

　　周厚立委員說了，再好的理念，沒有制度來落實，都無法達到好的效果。人大這次以“決定＋修法”的方式完善選舉制度，“愛國者治港”必能落到實處。

　　施行良政善治，無懼外部壓力

　　委員們留意到，美國政客再次干涉中國內(nèi)政。3月5日，美國國務(wù)院發(fā)言人普賴斯在記者會上稱，中國全國人大“修法”是“對香港自由及民主進程的進一步打擊”，將會“嚴重削弱香港民主體制”。就在普賴斯指責中國時，美國國會眾議院3日晚通過了選舉改革法案。這是美國在經(jīng)歷了去年大選混亂及今年初國會暴亂后，為堵塞選舉制度漏洞而“修法”。

　　美國玩弄“雙重標準”的做法令人不齒！委員們認為，我們在香港特區(qū)實施良政善治，不必理會美國政客的胡攪蠻纏。一個主權(quán)國家有權(quán)決定自己一個地方的政治制度。美國國會“修法”，我們不干涉，中國全國人大“修法”，美國也無權(quán)干涉。

　　我對媒體說，外部勢力會給香港製造麻煩，但我們走自己的路，無須看誰臉色；我們做正確的事，無懼風雨！正如習主席所說，面對世界百年未有之大變局，“時”與“勢”在我們一邊。

　　有委員留意到，3月5日在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國人權(quán)理事會第46次會議上，白俄羅斯代表70個國家作共同發(fā)言，強調(diào)不干涉主權(quán)國家內(nèi)政是《聯(lián)合國憲章》重要原則，是國際關(guān)係的基本準則，敦促有關(guān)方面切實尊重中國主權(quán)，停止干涉香港事務(wù)和中國內(nèi)政。陳仲尼、黃少康、李賢義等委員說，多達70個國家力挺中國，這說明得道多助，我們要對未來充滿信心！

　　道理越講越明，事情越議越清。委員們認為，人大“修法”，必能令“愛國者治港”落到實處！共識，在討論中更加清晰；信心，在思辨中更加堅定！

（全國“兩會”委員手記之五）

（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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