全國人大常委會(huì)通過修訂基本法附件一和附件二的決定后，新選舉制度的輪廓已經(jīng)清晰，中央官員多次強(qiáng)調(diào)，完善香港選舉制度并非要搞“清一色”，而是要把“愛國者治港”落到實(shí)處。這其中有兩層含義：一是在未來的管治團(tuán)隊(duì)中，并非只有建制派，“泛民”陣營也有愛國者，均有機(jī)會(huì)進(jìn)入；二是建制派參政議政也不搞“清一色”，而是“多姿多彩”，只要這些色彩與“愛國”的“底色”不衝突，都是應(yīng)該包容和重視的。

　　不搞“清一色”，其實(shí)道出了民主的本質(zhì)，也體現(xiàn)了“港式民主”的特色。新選舉制度令“愛國者治港，反中亂港者出局”，有利於建制派“上位”，但就具體的人選來說，“上位”不是必然的，只有德才兼?zhèn)渲耍拍軗?dān)負(fù)治港重任。

　　中央并非要打造“橡皮圖章”

　　反中亂港勢力習(xí)慣於戴著“有色眼鏡”看內(nèi)地、看香港，中央的任何舉措都會(huì)被歪曲解讀。此次“修法”，源於“港獨(dú)”分子“進(jìn)入體制反體制”，鬧騰得實(shí)在是太過分了，令立法會(huì)無法正常運(yùn)作，令政府不能依法施政，令香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善寸步難行，中央才不得不出手，堵塞選舉制度的巨大漏洞。中央這麼做，并非要讓未來的立法會(huì)變成“橡皮圖章”；相反，中央希望看到立法會(huì)裏高人云集、高見頻出的景象。因?yàn)?，破解香港的諸多深層次矛盾，需要這種人才、這種力量。

　　首先，中央深諳“集思廣益、群策群力”之道。在中國的治理體系中，人民政協(xié)是獨(dú)具中國特色的制度安排，政協(xié)委員來自各族各界，可以說“高人云集”，從中央到地方，在決策過程當(dāng)中，政協(xié)委員獻(xiàn)良策、進(jìn)諍言，充分發(fā)揮了“智囊團(tuán)”的作用，在國家治理中發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用。香港特區(qū)立法會(huì)承擔(dān)著審議議案的職責(zé)，履行這項(xiàng)職能需要擁有比操作者更專業(yè)的眼光、更厚重的知識(shí)積累、更長遠(yuǎn)的謀劃考慮；今后，有政協(xié)委員中的代表進(jìn)入立法會(huì)參政議政，使立法會(huì)的人才更加濟(jì)濟(jì)一堂，每個(gè)人都能提出高質(zhì)量的意見和建議，必能推動(dòng)香港諸多難題盡快解決。

　　其次，中央注重打造立法會(huì)“多元色彩”。有人攻擊新選舉制度令立法會(huì)議員成為“表決機(jī)器”，這是毫無道理的。立法會(huì)議席從70個(gè)增加至90個(gè)，這是以直接方式豐富了立法會(huì)的“色譜”；立法會(huì)議員的40個(gè)議席由選委會(huì)選舉，而選委會(huì)從1200人增加至1500人、從四個(gè)界別增至五個(gè)界別、界別分組從38個(gè)增至40個(gè)，這是以間接方式豐富立法會(huì)的“色譜”?？梢钥闯?，只要把“反中亂港”分子擋在門外，中央希望立法會(huì)的人才越多越好。

　　“港式民主”獨(dú)具特色

　　“一國兩制”是一項(xiàng)前無古人的偉業(yè)，從理論到實(shí)際都是一大創(chuàng)舉，如果把回歸24年來的實(shí)踐過程放在歷史長河中去看，只不過是一朵小小的浪花。因此，今天完善選舉制度，僅僅是在“一國兩制”框架下探索“港式民主”邁出的小小一步。“清一色”絕對不是“港式民主”的特征。在筆者看來，“港式民主”至少有以下兩個(gè)鮮明特征。

　　其一，堅(jiān)守底線的多元開放。底線就是“愛國者治港”，只要符合“愛國”的條件，任何政治派別、任何人均有機(jī)會(huì)進(jìn)入建制架構(gòu)內(nèi)參政議政；而且，界別越多，越能聽到各種不同的聲音，越有利於維護(hù)香港社會(huì)的整體利益。

　　其二，聚焦難點(diǎn)的集思廣益。以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，聚焦難點(diǎn)集思廣益將是探索的一個(gè)重要方向。比如，政府或議員提交立法會(huì)的議案，必須聚焦社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)，議員審議也要圍繞“如何破難題？”而展開，那種偏題、跑題，甚至“離題十萬八千里”的聲音，只會(huì)浪費(fèi)納稅人的錢財(cái)，今后會(huì)銷聲匿跡。

　　“一國兩制”下香港的議政方式，既不能照搬內(nèi)地，也不會(huì)照搬歐美，而應(yīng)探索一種符合香港實(shí)際的方式。既要落實(shí)“愛國者治港”，又不搞“清一色”，這其實(shí)標(biāo)註出了“港式民主”的路徑。“港式民主”獨(dú)具特色，新的選舉制度實(shí)施后，探索實(shí)踐還將持續(xù)深入。

　　建制派陣營必須練好“內(nèi)功”

　　當(dāng)攬炒派議員在立法會(huì)當(dāng)?shù)乐畷r(shí)，與其進(jìn)行針鋒相對的鬥爭，是建制派的第一要?jiǎng)?wù)。過往，建制派基本上團(tuán)結(jié)一心，為支持特區(qū)政府依法施政、為維護(hù)港人福祉立下了不小功勞。這些業(yè)績，市民都看在眼裏、記在心裏。

　　下一步，建制派參政議政環(huán)境不同了。如果說以往的重點(diǎn)是應(yīng)對攬炒派議員；今后，則必須接受社會(huì)各界和市民挑剔的眼光。在大家都符合“愛國”標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，誰的能力更強(qiáng)？誰的視野更闊？誰的社會(huì)責(zé)任感更強(qiáng)？誰更關(guān)心市民的切身利益？則是建制派人士的核心競爭力。因此，建制派人士需要刻苦練好“內(nèi)功”。這種“內(nèi)功”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　一是能破難題。香港房價(jià)畸高，導(dǎo)致香港成為全球生活成本最高的城市之一；“住房難”的背后，涉及到用地、壟斷、貧富差距等問題，各個(gè)利益集團(tuán)相互制衡，各種矛盾相互交織，怎麼破解？建制派人士當(dāng)中，誰能提供真知灼見，誰就多了一份競爭力。

　　二是善聚民氣。以往，“泛民”經(jīng)常攻擊建制派高高在上、不接地氣。這種說法雖然偏頗，但建制派也不妨以此為鑒，提升與市民打交道的能力。從“籠屋”裏的居民到巴士司機(jī)，從餐飲店東主到街坊鄰居，都是應(yīng)該關(guān)注關(guān)心的對象。建制派人士當(dāng)中，誰能知民情、解民意，誰就多了一份競爭力。

　　三是敢作敢為。以往，建制派當(dāng)中也不乏明哲保身之人。解決深層次矛盾，需要打破現(xiàn)有的利益格局，參政議政更要有擔(dān)當(dāng)精神。建制派人士當(dāng)中，誰敢於碰硬，誰就多了一份競爭力。

　　新選舉制度實(shí)施后，不僅“泛民”需要轉(zhuǎn)軌，建制派也需要轉(zhuǎn)軌。參政議政不搞“清一色”，建制派做好準(zhǔn)備了嗎？

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

　　註：《大公報(bào)》獨(dú)家發(fā)表，如有轉(zhuǎn)載，請?jiān)]明出處。