寸草春暉,福蛇迎春。農(nóng)歷新年剛過,十三屆全國政協(xié)副主席、中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍南下調(diào)研。2月7日下午和8日上午,夏寶龍在橫琴粵澳深度合作區(qū)進行調(diào)研;2月8日下午至10日,夏寶龍在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)和鹽田港進行調(diào)研。
受正在哈爾濱出席亞洲冬季運動會和調(diào)研、訪問的香港特區(qū)行政長官李家超委托,特區(qū)政府政務司司長陳國基、財政司司長陳茂波等特區(qū)政府部分主要官員參與了在河套、前海、皇崗、鹽田等處的調(diào)研,并向夏寶龍詳細介紹了相關發(fā)展情況。
9日下午,夏寶龍在前海主持召開座談會,聽取香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波、政制及內(nèi)地事務局局長曾國衛(wèi)、財經(jīng)事務及庫務局局長許正宇、商務及經(jīng)濟發(fā)展局局長丘應樺、發(fā)展局局長甯漢豪、創(chuàng)新科技及工業(yè)局局長孫東、運輸及物流局局長陳美寶、文化體育及旅游局副局長劉震等介紹特區(qū)政府2025年經(jīng)濟金融工作安排,并就香港在新形勢下進一步識變應變求變、加快改革促興和進一步加強粵港合作、更好融入大灣區(qū)進行深入交流。
廣東省省長、廣東省推進粵港澳大灣區(qū)建設領導小組常務副組長王偉中,中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室分管日常工作的副主任周霽,中央港澳工作辦公室副主任、中央政府駐港聯(lián)絡辦公室主任鄭雁雄,中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室副主任農(nóng)融,中央政府駐香港聯(lián)絡辦公室副主任祁斌等參加有關調(diào)研活動和座談會。
夏寶龍此次調(diào)研,旨在進一步落實習近平主席澳門重要講話精神,推進大灣區(qū)建設的舉措落實落地,體現(xiàn)出雷厲風行、務實求效的工作作風,香港澳門兩個特區(qū)應以實際行動展現(xiàn)新氣象、新風貌、新作為。
把習主席重要講話精神落到實處
去年12月,習近平主席在出席澳門特區(qū)回歸祖國25周年慶?;顒硬⒁暡彀拈T特區(qū)時,提出了“一國兩制”實踐進入新階段的重要論斷。今年1月9日,夏寶龍在學習貫徹習主席重要講話精神專題研討會上,從五個方面深刻闡釋了習主席重要講話的核心要義。
“一國兩制”實踐進入新階段,意味著港澳不僅要做大增量,還要提高質(zhì)量;不僅要發(fā)展自己,還要貢獻國家;粵港澳三地不僅“硬聯(lián)通”,實現(xiàn)“物理反應”,還要“軟聯(lián)通”“心聯(lián)通”,實現(xiàn)“化學反應”。這需要從千頭萬緒中梳理出重點,找到抓手;這需要在千難萬險中保持定力,持續(xù)攻堅;這需要在千變?nèi)f化中靈活施策,化解風險;這需要在千差萬別中凝聚共識,形成合力。夏寶龍新年伊始,到橫琴、河套、前海等地調(diào)研,就是指導和支持港澳兩地落實習主席澳門重要講話精神,促進港澳兩地高質(zhì)量發(fā)展。使命如山,重任在肩,不容懈怠,必須加倍努力!
夏寶龍新春一線調(diào)研,對標習主席澳門重要講話,大處著眼,細微處著手,支持大灣區(qū)開發(fā)建設創(chuàng)新局、謀新篇。
習主席在考察橫琴時指出,檢驗合作區(qū)開發(fā)建設成效“三個要看”:“要看在促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)上,有沒有實實在在的舉措和成果;要看在發(fā)揮‘兩制’之利、推進兩地規(guī)則銜接和機制對接上,有沒有創(chuàng)造新的制度性成果;要看在以琴澳一體化推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化建設上,有沒有發(fā)揮先行先試的作用”。
橫琴、前海、河套在大灣區(qū)建設中具有牽引和示范作用,夏寶龍此次調(diào)研,先后考察了橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、前海的深港青年夢工場、河套的深圳晶泰科技有限公司和香港科學園深圳分園,聚焦“三個要看”標準,看規(guī)劃、聽意見、查實情,促使粵港澳對照“三個要看”,打造“新示范”“新平臺”“新家園”。
“開門紅”須展現(xiàn)新氣象
夏寶龍新春一線調(diào)研,是實地了解發(fā)展情況,也是鼓勵和鞭策港澳兩地增強發(fā)展的緊迫感和責任感,以“開門紅”展現(xiàn)新氣象。
春節(jié)長假結束的第一時間,內(nèi)地許多省市召開了“新春第一會”,提出“開門紅”的目標和一系列發(fā)展舉措。發(fā)展熱潮澎湃,催人奮進!以廣東省為例,“新春第一會”聚焦“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”主題,提出要鍛造先進制造鋼筋鐵骨,要點燃科技創(chuàng)新澎湃引擎,要育成現(xiàn)代企業(yè)強壯主體,要培厚發(fā)展環(huán)境肥沃土壤?! ?
香港與廣東經(jīng)濟聯(lián)系緊密,在推進粵港澳大灣區(qū)建設中,都擔負著重要使命。大灣區(qū)建設規(guī)劃綱要公布5年多來,其間經(jīng)歷了三年疫情,耽誤了寶貴時間。香港作為大灣區(qū)的核心城市,牽引和帶動作用還沒有充分發(fā)揮出來?!耙粐鴥芍啤毕碌南愀郏七M經(jīng)濟發(fā)展的方式與內(nèi)地不同,但同樣應該以“開門紅”來展現(xiàn)嶄新氣象。
以“開門紅”展現(xiàn)嶄新氣象,起步就要有沖刺的勁頭。比如,推進大灣區(qū)的制度創(chuàng)新,是一項高難度的工作,正因為其難,就要以“逢山開路,遇水搭橋”的干勁主動作為,不能以“車到山前必有路”的被動心態(tài)去面對。香港長期實行市場經(jīng)濟,熟悉國際貿(mào)易規(guī)則、規(guī)制,應主動承擔起制度創(chuàng)新的重任。
以“開門紅”展現(xiàn)嶄新氣象,開局就要有決戰(zhàn)的魄力。比如,在特區(qū)政府財力吃緊的背景下,如何籌集更多資金推進北部都會區(qū)開發(fā)建設?香港應主動學習借鑒世界各地先進經(jīng)驗,以戰(zhàn)略眼光謀劃未來,拿出高水平的解決方案,這如同圍棋高手下棋那樣,“一子落而全盤活”“一子落而贏全局”,讓人從第一枚棋子落點,就可以預見未來。
在復雜的國際環(huán)境下保持定力
夏寶龍此次調(diào)研,涵蓋了園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、市場推廣、運輸物流等眾多發(fā)展的重要環(huán)節(jié),還聽取了香港特區(qū)政府財政司、政制及內(nèi)地事務局、財經(jīng)事務及庫務局、商務及經(jīng)濟發(fā)展局、發(fā)展局、創(chuàng)新科技及工業(yè)局、運輸及物流局、文化體育及旅游局官員的情況介紹,不僅覆蓋面廣泛、討論話題層次也很深。夏寶龍希望香港在復雜的國際環(huán)境下保持發(fā)展定力?! ?/p>
當下,世界百年未有之大變局加速演進,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異,世界政治經(jīng)濟格局正在重塑,中國發(fā)展的外部環(huán)境并不樂觀,不排除未來會出現(xiàn)“驚濤駭浪”。“一國兩制”的香港實踐也不會一帆風順,某些國家處于自身利益,會不斷給中國設置障礙。但無論遇到什么困難,我們都要保持戰(zhàn)略定力,堅持把自己的事情辦好,只要自身強大,任何外部力量也壓不垮!
對于大灣區(qū)來說,要開發(fā)建設好橫琴、前海、河套、南沙、香港“北都區(qū)”,用好中央賦予的“先行先試”政策,盡快在制度創(chuàng)新上破局開篇,盡快在科技創(chuàng)新上蓄力成勢。大灣區(qū)不僅要“大”,還要“快”、要“進”、要“穩(wěn)”。
對于香港來說,聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”這一主題,推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),布局未來產(chǎn)業(yè)。行政長官李家超在2024年施政報告中提出了鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的諸多措施,包括:建立國際黃金交易市場,發(fā)展高增值的供應鏈管理中心,還提出了培育新產(chǎn)業(yè)新動能、發(fā)展“低空經(jīng)濟”等重大舉措。我們要聚焦這些重點,心無旁騖地抓落實、抓推行、抓完善,步步為營,早見實效。
上下齊心推動港澳發(fā)展
習主席高度重視港澳發(fā)展;2020年2月,中央港澳工作體制調(diào)整后,夏寶龍出任中央港澳工作領導小組常務副組長,他堅決落實習主席、黨中央、中央政府的決策部署,推動港澳系統(tǒng)轉(zhuǎn)變工作作風,以務實舉措支持兩個特區(qū)行政長官依法施政、支持港澳兩地高質(zhì)量發(fā)展?! ?
2023年,夏寶龍分別到香港和澳門考察調(diào)研;2024年,夏寶龍再次到香港和澳門考察調(diào)研。調(diào)研期間,他與社會各界人士及市民面對面交流,聽民意、察民情,并將考察調(diào)研的意見梳理匯總,向中央?yún)R報“港澳所需”,爭取中央支持。從港澳“個人游”城市擴容,到深圳實施赴香港旅游“一簽多行”政策、珠海市實施赴澳門旅游“一周一行”政策;從內(nèi)地居民港澳購物免稅額度提高,到京港、滬港“復興號”高鐵動臥開通,這些惠港惠澳政策,為港澳發(fā)展注入了強勁動力。
新春走一線,實干興港澳。夏寶龍此次深入大灣區(qū)一線調(diào)研,再次說明了港澳系統(tǒng)前方后方互為一體、如臂使指;再次體現(xiàn)出港澳工作務實貼地、效能提升。
上下同欲者勝,同舟共濟者贏。有習主席、黨中央指引航向,有中央港澳系統(tǒng)扎實工作,有港澳兩個特區(qū)政府和社會各界共同努力,齊心協(xié)力推動港澳發(fā)展,“一國兩制”的新實踐定會前景廣闊、碩果纍纍!
?。ū疚淖髡邽槿珖f(xié)港澳臺僑委員會副主任,香港新時代發(fā)展智庫主席,暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授)