在都市·麥田里農(nóng)業(yè)主題公園，市民在充滿童趣、色彩鮮艷的墻繪下打卡拍照。王夢(mèng)夢(mèng) 攝

新安路新能源智慧停車場(chǎng)。宋崇飛 攝

市民在大沙河公園游玩拍照。王夢(mèng)夢(mèng) 攝

市民在改造提升后的五孔橋游園內(nèi)健身。宋崇飛 攝

　　□本報(bào)記者 樊霞 姚廣強(qiáng) 本報(bào)通訊員 齊焱森

　　建好一座城，幸福一城人。

　　2024年，焦作市城市工作會(huì)議明確提出建設(shè)美好城市，并出臺(tái)實(shí)施意見和三年行動(dòng)方案。

　　從“煤城富”的物質(zhì)積累，到“山水美”的生態(tài)覺醒，再到“城市好”的全面躍升，焦作的城市更新以三次轉(zhuǎn)型重構(gòu)發(fā)展坐標(biāo)系。

　　建設(shè)美好城市，不僅是資源型城市突圍轉(zhuǎn)型的“焦作方案”，更詮釋著“人民城市人民建、人民城市為人民”的深層邏輯——當(dāng)城市轉(zhuǎn)型與民生期待同頻共振，“美好城市”便從愿景落入現(xiàn)實(shí)。

　　打通“斷頭路”“瓶頸路”，暢通居民“心路”

　　今年4月份打通的陶瓷路，讓焦作市世紀(jì)新區(qū)小區(qū)居民牛善起感受到了暢快出行的美好。

　　多年以來，陶瓷路的路況讓附近居民苦不堪言。兩旁除了有多個(gè)居民小區(qū)，還有中小學(xué)校和幼兒園，車流量和人流量都很大。自解放路至太行路段不到1公里，重修前這條路最窄處僅5.5米，最寬處也不過7.5米，坑洼不平，經(jīng)常擁堵，一到雨天，積水橫流。

　　“路修通以后可是太方便了。雙向六車道，兩邊還有人行道。雨天不擔(dān)心積水，綠化帶也很漂亮。”6月14日，牛善起說起來幸福滿滿。

　　錢要花到刀刃上，不回避矛盾和問題，解決一批多年來居民急難愁盼的事。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，飽受市民詬病的“斷頭路”“瓶頸路”，被政府定為突破口。

　　焦作市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長邱志杰介紹，2024年，以和平街（焦東路—山陽路）為代表的12條“斷頭路”“瓶頸路”相繼打通。其間，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人多次到道路施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、調(diào)度，讓群眾感受到了市委、市政府的決心和信心。

　　如今，和平街（焦東路—山陽路）新鋪路面干凈整潔，車輛川流不息，行人愜意漫步，一派路通人和的景象。而在這條路去年打通前，周邊13個(gè)小區(qū)的6萬多名群眾，多年來出行都得“兜圈子”。

　　下非常之力，成非常之事。山陽區(qū)與焦作市投資集團(tuán)通力配合，做好征遷安置建設(shè)工作，僅用14天時(shí)間，就完成48戶群眾的征遷安置，開工兩個(gè)多月就完成主體施工，民生至上的“焦作速度”可感可及。

　　今年，焦作市再次確定實(shí)施10條“斷頭路”“瓶頸路”打通項(xiàng)目，總投資7.60億元。截至目前，除陶瓷路外，還有3條“斷頭路”也已順利打通。

　　聚焦群眾反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，暢通的是道路，更是焦作市民的“心路”。

　　斷頭路的暢通，只是美好城市建設(shè)的行動(dòng)之一。焦作市圍繞建設(shè)美好城市，出臺(tái)系統(tǒng)性三年行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興城、建設(shè)提質(zhì)、生態(tài)宜居、管理增效五大行動(dòng)同時(shí)啟動(dòng)。

　　聚焦民生幸福，加快建設(shè)幸福家園，優(yōu)化便民惠民服務(wù)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡，提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)水平，優(yōu)化養(yǎng)老托育服務(wù)，織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距，兜牢安全穩(wěn)定底線，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，焦作市“十箭”齊發(fā)，打造美好城市的行動(dòng)全面展開。

　　建生態(tài)景觀，公園城市享“青”福

　　6月15日，剛退休的焦作市民毋彩琴特意多繞了些路，來到五孔橋游園健身。

　　“我們這一塊屬于老城區(qū)，公園、游園又少又老舊，五孔橋游園里健身場(chǎng)地?cái)U(kuò)大了，比改造前好太多。”她開心地說。

　　建設(shè)美好城市，打造人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，成為焦作市城市更新的重要目標(biāo)之一。

　　五孔橋游園的改造，讓山陽區(qū)光亞街道黨工委書記李胤錚，對(duì)美好城市建設(shè)中的民生理念有了更深切的感受。

　　在五孔橋游園規(guī)劃、建設(shè)期間，相關(guān)部門和光亞街道黨工委多次開展調(diào)研，聽取居民建議，與規(guī)劃專家結(jié)合，以繡花功夫進(jìn)行精細(xì)化管理，“一草一木都要進(jìn)入規(guī)劃”，加強(qiáng)綠地開放空間與文化、旅游、體育、生活、消費(fèi)等功能共享共融，讓城市發(fā)展成果更好地惠及于民。

　　美好城市，公園不可或缺。焦作市園林綠化中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，從城市公園到公園城市，焦作市致力建設(shè)城中有園、園中有城、宜居宜游的城市生態(tài)景觀，讓市民“推窗見綠、出門見園”。

　　聚焦“一園一品一特色”，焦作市全面推動(dòng)城市公園提質(zhì)升級(jí)，構(gòu)建十大公園體系；聚焦便民惠民利民，以微更新、“繡花”“織補(bǔ)”等方式，將閑置空間還給群眾，規(guī)劃建設(shè)特色口袋公園；聚焦小區(qū)綠化美化，打造公園小區(qū)，讓居民享受“綠色幸福”。

　　數(shù)據(jù)顯示，焦作市區(qū)建成區(qū)綠地率40.74%，位居全省第5位；綠化覆蓋率45.81%，位居全省第6位。口袋公園或小游園已達(dá)220多個(gè)。

　　如何在符合國家土地利用及耕地保護(hù)政策的前提下，讓農(nóng)業(yè)增效、讓土地增值、讓城市增美？都市·麥田里成為焦作的全新探索。

　　焦作市充分利用該地段地處中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，致力打造集田園觀光、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植、成果展示、研學(xué)、銷售等功能于一體的項(xiàng)目，讓城區(qū)農(nóng)田與城市形象有機(jī)融合，擴(kuò)大城區(qū)旅游影響力。

　　今年4月份，都市·麥田里盛裝亮相。油菜花盛開時(shí)節(jié)，黃色花海如詩如畫。和稻草人合個(gè)影，參加陶瓷手作、非遺項(xiàng)目制作……在這里，市民們享受到稀缺的田園生活。

　　眼下，都市·麥田里農(nóng)業(yè)主題公園的300畝土地上，向日葵已經(jīng)出苗。八九月份的向日葵花海，將成為這座城市一道美麗的風(fēng)景線。

　　釋放公共空間，為城市“美容護(hù)膚”

　　6月16日早上，焦作市新安路智慧停車場(chǎng)，市民柳良駿正在給新能源汽車充電。

　　公共座椅配有集成式太陽能充電板、LED氛圍燈、藍(lán)牙音箱，增設(shè)手機(jī)支架、水杯凹槽等，支持邊充電邊播放音樂；路燈桿，嵌入互動(dòng)屏幕，融合照明、手機(jī)充電、一鍵報(bào)警、環(huán)境監(jiān)測(cè)等功能……這個(gè)停車場(chǎng)的“智慧”，隨處可感。

　　對(duì)于在外地上班的柳良駿來說，他對(duì)新安路兩旁空地的印象還停留在一年前：沒有綠化和硬化，荒草叢生，多年的垃圾山“頑強(qiáng)生長”。如今，垃圾山早已沒了蹤跡，空地化身停車場(chǎng)，草坪、綠化帶綠意盎然。

　　2024年起，焦作市集中開展中心城區(qū)公共空間治理專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)低效利用地、開發(fā)地塊間隙、城市邊角地廢棄地等進(jìn)行全面排查整治，通過改造更新，以小切口解決大問題，努力打造規(guī)劃更加有序、環(huán)境更加優(yōu)美、生態(tài)更加宜居的城市面貌，為城市“整容護(hù)膚”。

　　據(jù)焦作市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長完志華介紹，聚焦點(diǎn)線面，城市公共空間的治理任務(wù)主要有三個(gè)：

　　結(jié)合閑置地塊，點(diǎn)位治“疤”。聚焦城市邊角地、空閑地、待建地等閑置地塊，拆違建園、見縫插“綠”，變“閑置”為“閑適”，變“邊角料”為“金角銀邊”。

　　將太極元素和城市文化融入高速出入口治理方案中，打造“常年見綠、四季有花、城景交融、特色鮮明”的城市門戶特色。南水北調(diào)建設(shè)路橋西北角，中原路與解放路交叉口昔日垃圾成堆、荒草叢生的城市空白點(diǎn)，如今已變成各具特色的小游園。

　　結(jié)合城市道路，沿線治“痕”。聚焦建設(shè)路、豐收路、普濟(jì)路、神州路等城市主干道，加大環(huán)境整治、綠化提升力度。

　　豐收路西段車流量大，又有高速公路出入口，環(huán)境衛(wèi)生長期以來短板明顯。中站區(qū)在此打造高端生態(tài)游園、旅游農(nóng)場(chǎng)，完成土地平整4.5萬平方米，種植金桂、石楠、蠟梅、斑竹、大葉黃楊、麥冬等苗木花草，路容煥然一新。

　　結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域，面上治“斑”。針對(duì)焦作迎賓館北側(cè)、南水北調(diào)群英河橋片區(qū)等空間紊亂問題，焦作市引入項(xiàng)目、實(shí)施整體開發(fā)，完善區(qū)域功能，提升人居環(huán)境品質(zhì)。

　　高效能治理，讓城市更有溫度

　　美好城市是實(shí)施高效能治理的載體。

　　近日，在焦作市老城區(qū)郵政家屬院居住的田檬有了新驚喜：民主路與和平街交叉口附近新增了兩個(gè)智慧停車場(chǎng)，停車位加起來超過40個(gè)。

　　焦作市城管局局長楊樹亮介紹，今年年初以來，焦作市實(shí)施智慧停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，新建8個(gè)智慧停車場(chǎng)，新增停車泊位約500個(gè)。

　　讓生活更美好，是美好城市建設(shè)、發(fā)展、治理的價(jià)值所在。

　　焦作市聚焦增加城市溫度，建立健全更高水平、更加協(xié)同、更有效率的城市治理工作體系，為高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活保駕護(hù)航。

　　老年友好型的五孔橋游園，青年友好型的陶三文化藝術(shù)園，全齡友好型的都市·麥田里農(nóng)業(yè)主題公園……共建共治共享理念，讓一個(gè)個(gè)因地制宜、精心打造的城市空間，成為安放身心的港灣。

　　以民心為尺度，繪制美好藍(lán)圖。統(tǒng)籌城與人、空間與交通、產(chǎn)業(yè)與服務(wù)的內(nèi)在關(guān)系，焦作市確定了在中心城區(qū)打造以影視路、南水北調(diào)干渠、大沙河和迎賓路為軸線的“三橫一縱”豐字形城市框架，發(fā)揮北部山區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)“太行進(jìn)城”，深度推動(dòng)山城融合，形成“北山南水、三廊三帶、一心六組團(tuán)”集聚開發(fā)、協(xié)同保護(hù)的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。

　　夯實(shí)安全根基，守護(hù)城市生命線。2024年，焦作市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)了建成區(qū)“三高”（高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感、高后果）領(lǐng)域燃?xì)?、排水、供水、橋梁、熱力、綜合管廊的安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)。

　　今年年底，全市建成區(qū)“三高”區(qū)域?qū)?shí)現(xiàn)城市生命線安全風(fēng)險(xiǎn)能監(jiān)測(cè)、有預(yù)警、快處置，完成中心城區(qū)第一批約330公里慢車道和15座橋梁的病害體探測(cè)。

　　做實(shí)城市“里子”，扮靚城市“面子”。2025年，焦作市中心城區(qū)排水管渠建設(shè)改造的8個(gè)項(xiàng)目均已開工，目前已完成全年目標(biāo)的41.5%。城區(qū)廢電線、廢線桿和架空“飛線”亂象也得到大力整治。焦作市多部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)廢電線、廢線桿進(jìn)行清理拆除，對(duì)架空“飛線”集中挑高捆扎，確保整齊美觀、高度一致，逐一“銷號(hào)”。

　　免費(fèi)讓地于民，彰顯民生溫度。2024年以來，焦作火車站北廣場(chǎng)、龍?jiān)春珗@北廣場(chǎng)、東方紅廣場(chǎng)等，免費(fèi)供企事業(yè)單位舉辦節(jié)日游樂集會(huì)、商品展銷會(huì)等，讓地于民、讓利于民。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，焦作市統(tǒng)籌設(shè)置便民市場(chǎng)150個(gè)、春節(jié)市場(chǎng)60個(gè)、早晚市場(chǎng)35個(gè)、應(yīng)季瓜果攤點(diǎn)108個(gè)，累計(jì)容納商戶2萬余戶，實(shí)現(xiàn)市容管理與便民經(jīng)濟(jì)的“雙向奔赴”。

　　如今，太行之南、黃河之北的懷川大地上，正在有序鋪展城市轉(zhuǎn)型與民生同頻共振的美好圖景，開啟一段充滿光榮與夢(mèng)想的新征程。