在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記對(duì)民生領(lǐng)域提出了一系列新任務(wù)新要求，強(qiáng)調(diào)要“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”。近年來，我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，把“孩子的撫養(yǎng)教育，老年人的就醫(yī)養(yǎng)老”這個(gè)“家事國事”作為暖民心的政治工程、解民憂的民生工程、增民利的發(fā)展工程，用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，破解難題，打造亮點(diǎn)，形成了“政府主導(dǎo)、多方參與、普惠可及”的供給方式，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老托育服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，繪就了一幅“老有頤養(yǎng)、幼有善育”的民生畫卷。

 

 

　　民之所望，政之所向。百姓對(duì)幸福生活的期盼，就是市委、市政府工作的奮斗目標(biāo)。

 

　　“一老一幼”的幸福生活是什么？

　　↑古冶區(qū)怡然安養(yǎng)院里老人們?cè)诠ぷ魅藛T的帶領(lǐng)下快樂游戲

 

　　對(duì)于路北區(qū)文登苑社區(qū)居民蘇海東夫婦來說，“一老一幼”的幸福就是孩子能在家門口上幼兒園，父母在社區(qū)里老有所樂。

 

　　蘇海東夫婦倆都是“80后”，大學(xué)畢業(yè)后來到我市路北區(qū)就業(yè)發(fā)展。如今，他們育有兩個(gè)孩子，一個(gè)在長(zhǎng)寧一小讀六年級(jí)，一個(gè)在大拇指幼兒園，離家都很近。“父母早上幫我們送孩子，回來后可以去社區(qū)老年日間照料中心和老伙計(jì)們聊聊天，中午就在社區(qū)食堂吃飯。”“一老一幼”有了著落，蘇海東心中感到踏實(shí)與溫暖。

　　↑路南區(qū)梁家屯路街道初心家園里小朋友在讀書室里練習(xí)繪畫

 

　　家家都有小，人人都會(huì)老。高質(zhì)量解決好“一老一幼”問題，是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的生動(dòng)展現(xiàn)、是解決群眾急難愁盼問題的具體體現(xiàn)。早在2022年底，我市市、縣兩級(jí)就成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的“一老一幼”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室創(chuàng)新性地設(shè)在市縣黨委改革辦，由民政、衛(wèi)健部門分別牽頭成立養(yǎng)老、托育工作專項(xiàng)組，形成黨委政府統(tǒng)籌抓的工作格局。

 

　　2023年6月11日，我市首次召開高規(guī)格“一老一幼”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過實(shí)地調(diào)研、經(jīng)驗(yàn)分享和工作部署等多種形式，啟發(fā)引導(dǎo)各地互學(xué)互鑒、開拓思路，形成了市縣兩級(jí)貫通抓的工作氛圍。

　　↑路北區(qū)幸?；▓@社區(qū)志愿者為老人入戶送飯

 

　　2023年8月1日，繼出臺(tái)《解決“一老一小”問題的實(shí)施方案》等政策文件及配套措施后，《唐山市“一老一幼”服務(wù)提質(zhì)升級(jí)十八條措施》正式實(shí)施，旨在為進(jìn)一步推動(dòng)全市養(yǎng)老托育服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，打造唐山養(yǎng)老托育品牌。

 

　　此外，市委、市政府傾力傾情，為“一老一幼”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。在資金投入上，2023年，唐山市用于“一老一幼”服務(wù)投入2.8億元，福彩公益金留存部分90%以上用于養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。

　　↑豐南區(qū)崔莊戶村安和養(yǎng)老大院的老年人不僅得到各級(jí)政府部門的關(guān)心，也得到了各界社會(huì)人士的捐助

 

　　2023年8月21日，唐山市“一老一幼”公益基金啟動(dòng)儀式在市政府會(huì)議中心舉行，在全省率先采取財(cái)政引導(dǎo)、社會(huì)愛心人士廣泛參與眾籌的方式在市縣兩級(jí)成立“一老一幼”公益基金。目前，市級(jí)公益基金已籌集2000余萬元，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)補(bǔ)作出典型示范、有突出貢獻(xiàn)的相關(guān)群體。

 

　　截至目前，全市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到1123家，嬰幼兒托位數(shù)4.29萬個(gè)，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)5.56個(gè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)345家，配置養(yǎng)老床位3.76萬張，機(jī)構(gòu)規(guī)模和養(yǎng)老床位數(shù)量保持全省領(lǐng)先。

　　↑路北區(qū)橡樹灣社區(qū)給小朋友設(shè)置游戲空間

 

 

　　芹菜炒肉、冬瓜丸子、紫菜雞蛋湯……2023年12月19日11時(shí)30分，開平區(qū)鄭莊子鎮(zhèn)賈庵子村敬老食堂準(zhǔn)時(shí)開飯，老人們拿著餐具，排隊(duì)盛起可口的飯菜。

 

　　賈庵子村在愛心企業(yè)的支持下，僅用19天就建起這個(gè)敬老食堂。

　　↑路南區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心智慧養(yǎng)老云服務(wù)平臺(tái)為老年人提供遠(yuǎn)程服務(wù)

 

　　“這里曾是一家酒店，已經(jīng)停業(yè)好多年，我們利用閑置資源，經(jīng)過簡(jiǎn)單改造，建成敬老食堂。”賈庵子村婦聯(lián)主任周桂華說，11月11日，敬老食堂投入運(yùn)行，每天都有許多老人來此享用三餐。

 

　　“這兒的飯菜軟爛可口，而且還免費(fèi)，我?guī)缀跆焯爝^來。”80歲的趙淑香老人說。在賈庵子村，像趙淑香一樣在敬老食堂用餐的有62人。“敬老食堂對(duì)全村年滿72歲以上的老年人開放，年齡不同餐價(jià)不同。”周桂華介紹，72歲至75歲的老人餐費(fèi)每月150元，75歲以上至80歲的老人由愛心企業(yè)每月補(bǔ)助餐費(fèi)150元，80歲以上的老人免費(fèi)用餐。

 

　　在賈庵子村敬老食堂，“一切為了老人，為了老人一切”的標(biāo)語格外醒目。“這是敬老食堂的開辦宗旨，也是我們的服務(wù)理念。”志愿者胡占國說，為更好服務(wù)老年人，賈庵子村聯(lián)合愛心企業(yè)成立“村企聯(lián)建志愿者協(xié)會(huì)”，招募志愿者40余名，輪流在敬老食堂開展志愿服務(wù)，“幫老人打飯、刷碗，工作挺簡(jiǎn)單，卻很有意義。”

 

　　與一般敬老食堂不同，賈庵子村敬老食堂的每個(gè)座位旁邊，都掛著一個(gè)綠色布袋子。“登記在冊(cè)的老人都有固定位置，位置上有他們的專屬‘愛心包’。”周桂華介紹，袋子里裝著餐具、紙巾、口罩等，為的是給老人更細(xì)致的關(guān)愛。

 

　　養(yǎng)老服務(wù)的打開方式很多，這只是其中一項(xiàng)。

 

　　我市強(qiáng)化群眾需求引導(dǎo)力，明確目標(biāo)群體，優(yōu)化保障方案，適當(dāng)提高兜底性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：將政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高到200元；對(duì)納入建設(shè)家庭養(yǎng)老床位范圍的特殊困難老年人，按照每張床位不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予建設(shè)補(bǔ)貼；對(duì)參與特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的承接主體，每年按照不低于5萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。圍繞城鄉(xiāng)中低收入群體剛性需求，提高高齡老年人生活補(bǔ)貼；對(duì)收住失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高到150元，對(duì)達(dá)到三星以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，增加運(yùn)營補(bǔ)貼；建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施床位補(bǔ)貼和農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼制度，支持發(fā)展養(yǎng)老助餐服務(wù)。

 

　　同時(shí)，在全省率先出臺(tái)了《唐山市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持辦法實(shí)施細(xì)則》，對(duì)符合條件的民辦普惠性托育機(jī)構(gòu)給予每個(gè)托位600元的一次性建設(shè)補(bǔ)貼；3歲以下嬰幼兒入托的，給予托育機(jī)構(gòu)每人每月300元的運(yùn)營補(bǔ)貼，降低了托育機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。

 

　　此外，鼓勵(lì)將街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、國有房產(chǎn)、物業(yè)用房等以適當(dāng)方式轉(zhuǎn)交政府集中改造利用，免費(fèi)或低價(jià)提供場(chǎng)所，委托專業(yè)化養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營。同時(shí)，推動(dòng)將符合條件的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、老年食堂等納入政策范圍，或采取減免獎(jiǎng)補(bǔ)等方式確保水電氣熱享受民用價(jià)格政策落地落實(shí)。

 

 

　　金橋道爾頓嬰幼兒服務(wù)中心是我市的省級(jí)五星級(jí)示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)。不久前，市民劉女士將2歲的小兒子寄托于此。劉女士表示，她和丈夫是雙職工，雙方父母身體不好，帶娃問題一度成了家庭的“甜蜜負(fù)擔(dān)”。“托育機(jī)構(gòu)不僅有專職育嬰師、嬰幼兒早期教育指導(dǎo)師、保育老師，還有專職營養(yǎng)師和保健醫(yī)，從日常養(yǎng)育、健康飲食以及幫助孩子建立良好的日常行為習(xí)慣等方面進(jìn)行培養(yǎng)，抓住孩子的每一個(gè)智力發(fā)展關(guān)鍵期，真是解決了我的帶娃大問題。”

 

　　在文化路街道文化樓小區(qū)內(nèi)，有一處精心打造的“嬰幼兒成長(zhǎng)驛站”。這里配置有繪本圖書、樂高玩具等適齡物品，為4周歲以下孩子們打造玩?？臻g，建成了以“樂高世界”“繪本園地”為主題的托育中心。小區(qū)居民每每帶著孩子來這里，都玩得樂此不疲。不過說到最受孩子們追捧的當(dāng)屬“親子花園”。春天一到，花園內(nèi)開滿各種鮮花，社區(qū)經(jīng)常組織孩子們到“親子花園”開展勞動(dòng)實(shí)踐，讓孩子們學(xué)會(huì)觀察、澆水、除草，盡情體驗(yàn)勞動(dòng)的快樂。

 

　　我市實(shí)施社區(qū)（村）鄰里互助式、臨時(shí)托管式托育服務(wù)，建設(shè)管理規(guī)范、溫馨安全、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的社區(qū)（村）嬰幼兒成長(zhǎng)驛站，目前全市已開辦33家嬰幼兒成長(zhǎng)驛站，數(shù)量在全省領(lǐng)先。為不斷提高托育服務(wù)水平，我市市縣兩級(jí)相繼建立托育指導(dǎo)中心，定期組織舉辦嬰幼兒護(hù)理、營養(yǎng)與喂養(yǎng)、早期智力開發(fā)等線上科普活動(dòng)，開展0至3歲嬰幼兒保育公益培訓(xùn)，并指導(dǎo)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，為居民提供家庭養(yǎng)育指導(dǎo)。

 

　　我市將養(yǎng)老托育服務(wù)作為民生實(shí)事重要工程記在心上、抓在手上，增加多元化、差異化、個(gè)性化養(yǎng)老托育服務(wù)供給，支持民辦養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)品牌化連鎖化規(guī)?；\(yùn)營，深化與京津民政部門對(duì)接合作，著力打造京津冀區(qū)域生命健康和養(yǎng)老服務(wù)新高地。

 

　　為進(jìn)一步推進(jìn)京唐兩地養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，2023年10月18日，由唐山市政府、北京市民政局、河北省民政廳主辦的“相逢金秋·協(xié)同有我”京唐康養(yǎng)合作交流會(huì)在我市舉行。會(huì)上，來自北京的有關(guān)部門和企業(yè)與我市康養(yǎng)企業(yè)共簽約12個(gè)項(xiàng)目，涉及7個(gè)縣（市、區(qū)），標(biāo)志著京唐兩地養(yǎng)老服務(wù)合作邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

 

 

　　隨著人民群眾日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老托育需求，我市持續(xù)提升養(yǎng)老托育服務(wù)精細(xì)化、數(shù)字化、智慧化水平，將養(yǎng)老托育服務(wù)融入大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”，搭建“一老一幼一朵云”信息平臺(tái)。通過市文旅集團(tuán)引入戰(zhàn)略合作伙伴，搭建全市統(tǒng)一的養(yǎng)老、嬰育數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，打造“數(shù)據(jù)一朵云、暖心一張網(wǎng)”。同時(shí)，利用智慧信息平臺(tái)精準(zhǔn)篩查符合享受政策條件的對(duì)象，加快實(shí)現(xiàn)政策資金“線上辦理”。

 

　　在智慧養(yǎng)老方面，路南區(qū)引入中國電信養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老平臺(tái)，與居家養(yǎng)老手機(jī)App、微信公眾號(hào)、門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，并通過高效數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)老年人信息和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息、從業(yè)人員信息進(jìn)行科學(xué)規(guī)范化監(jiān)控和管理。目前，近6萬名老人和重癥失能人員納入智慧養(yǎng)老平臺(tái)，累計(jì)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)10萬余小時(shí)。

 

　　圍繞改善特殊困難老年人居家生活照料條件，切實(shí)提升特殊困難老年人居家養(yǎng)老生活品質(zhì)，我市創(chuàng)新工作舉措，按照自愿、安全、便利、經(jīng)濟(jì)的原則，因地制宜，因戶施策，采取政府補(bǔ)貼的方式，分層次、分批次、分步驟地支持特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，著力提升他們的居家養(yǎng)老生活品質(zhì)。近日，遵化市崔家莊鎮(zhèn)大柳樹村村民劉玉玲，說起家中的新變化，連聲說好：“前一段，遵化市民政局的同志入戶核查，發(fā)現(xiàn)我家臥室和廚房還是土地，坑洼不平。為了保證我的活動(dòng)安全，他們平整硬化了地面，現(xiàn)在我走路安全多了。”在這位80歲的老人心中，這些改變雖小，卻為她的居家養(yǎng)老生活帶去了極大便利。

 

　　據(jù)了解，適老化改造的重點(diǎn)內(nèi)容包括對(duì)地面防滑處理、地面高差處理、安裝床邊護(hù)欄或抓桿、安裝扶手、配置沐浴椅、配置手杖及配置防走失裝置等。我市去年提前超額完成了特殊困難老年人家庭適老化改造省達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

 

　　“一老一幼”事業(yè)是建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國家戰(zhàn)略，只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。

 

　　這一“朝”一“夕”之美，必將描繪得更加壯麗，讓全市人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。