圖：中國(guó)積極推進(jìn)可再生及清潔能源投資，不但在國(guó)內(nèi)布局，而且加大對(duì)全球可再生能源設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)及應(yīng)用。

　　全球氣候變化對(duì)可再生及清潔能源產(chǎn)生巨大需求。其中，以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家作出巨大努力，特別是中國(guó)在引領(lǐng)可再生及清潔能源方面發(fā)揮引領(lǐng)性、建設(shè)性作用，一方面全面實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略，履行全球氣候承諾，在國(guó)內(nèi)持續(xù)加大能源轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大可再生及清潔能源投資和消費(fèi)占比，另一方面深化和擴(kuò)大國(guó)際合作，積極履行國(guó)際責(zé)任，通過(guò)增加可再生及清潔能源海外投資，幫助更多發(fā)展中國(guó)家建設(shè)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，極大地降低了能源轉(zhuǎn)型成本，提升了全球可再生及清潔能源的技術(shù)水平和應(yīng)用規(guī)模。

　　彭博新能源財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2018至2023年全球低碳能源轉(zhuǎn)型投資從5260億美元增至17690億美元，增幅236%。展望未來(lái)，將有兩方面的樂(lè)觀預(yù)期：一是全球氣候行動(dòng)將加速，凝聚國(guó)際共識(shí)，并推動(dòng)相關(guān)策略更加務(wù)實(shí)，以更好地滿足氣候融資需求；二是中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用，帶領(lǐng)全球可再生及清潔能源投資繼續(xù)增長(zhǎng)，綠色科技應(yīng)用將加快擴(kuò)散。

　　清潔能源投資最大貢獻(xiàn)國(guó)

　　一、可再生及清潔能源發(fā)展取得積極成效

　　其一，可再生及能源投資持續(xù)增長(zhǎng)。2024年全球能源投資總額首次超過(guò)3萬(wàn)億美元，其中清潔能源和基礎(chǔ)設(shè)施的投資有望達(dá)2萬(wàn)億美元，是傳統(tǒng)化石燃料投資的2倍。目前中國(guó)是清潔能源領(lǐng)域投資力度最大的國(guó)家，2023年的資金投入達(dá)6760億美元，全球占比38%。同時(shí)，歐美國(guó)家也提出清潔能源計(jì)劃，歐盟提出，到2027年額外提供2100億歐元用于突破清潔能源關(guān)鍵技術(shù)，到2030年將可再生能源的比重爭(zhēng)取提高至45%。

　　其二，氣候融資目標(biāo)談判取得積極進(jìn)展。氣候政策倡議組織報(bào)告顯示，預(yù)估2023年全球氣候融資可能超過(guò)1.5萬(wàn)億美元，其中可再生能源和低碳運(yùn)輸將繼續(xù)引領(lǐng)關(guān)鍵增長(zhǎng)。近期，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）最終確立2025年后氣候資金目標(biāo)及相關(guān)安排，發(fā)達(dá)國(guó)家在氣候融資方面被設(shè)定了明確的任務(wù)指標(biāo)，到2035年，其每年至少3000億美元的資金目標(biāo)及每年至少1.3萬(wàn)億美元的氣候融資目標(biāo)，以支持發(fā)展中國(guó)家的氣候行動(dòng)。

　　其三，中國(guó)推進(jìn)可再生及清潔能源發(fā)展。國(guó)際可再生能源署指出，過(guò)去十年，全球風(fēng)電和光伏發(fā)電平均每度電成本分別下降超過(guò)60%和80%，其中很大部分歸功于中國(guó)創(chuàng)新、中國(guó)制造、中國(guó)工程。投資方面，中國(guó)企業(yè)海外清潔能源投資遍布主要國(guó)家和地區(qū)，涵蓋風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等。中國(guó)推動(dòng)清潔能源發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道，2023年清潔能源消費(fèi)比重達(dá)26.4%，較2013年提高10.9個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重累計(jì)下降12.1個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)積極推進(jìn)可再生及清潔能源投資，不但在國(guó)內(nèi)布局新能源產(chǎn)業(yè)，而且加大對(duì)全球的能源轉(zhuǎn)型設(shè)施建設(shè)、可再生能源開(kāi)發(fā)及新能源技術(shù)應(yīng)用。

　　其四，發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候行動(dòng)。以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家致力落實(shí)全球氣候行動(dòng)目標(biāo)，制定中長(zhǎng)期的淨(jìng)零排放計(jì)劃。中國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)2030淨(jìng)零排放，2018至2022年中國(guó)氣候融資的復(fù)合年增長(zhǎng)率為36%，遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家15%。墨西哥承諾到2050年實(shí)現(xiàn)淨(jìng)零排放。作為2025年COP30主辦國(guó)的巴西，目標(biāo)在2035年前將溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少三分之二。

　　二、地緣政治擾動(dòng)可再生及清潔能源發(fā)展

　　一方面，傳統(tǒng)化石燃料消費(fèi)占比仍較高。2023年化石燃料仍占全球能源結(jié)構(gòu)的81%，其中石油、煤炭、天然氣的占比分別為32%、26%、23%。全球要擺脫傳統(tǒng)化石燃料的依賴，需要更大規(guī)模的可再生及清潔能源投資。國(guó)際能源署報(bào)告指出，傳統(tǒng)油氣行業(yè)對(duì)清潔能源的投資仍然不足。2023年全球油氣公司對(duì)清潔能源的投資300億美元，僅占該行業(yè)總資本支出的4%。過(guò)去10年，全球?qū)剂系耐顿Y一直緩慢下降，但降幅仍不足以應(yīng)對(duì)氣候變化和減排目標(biāo)的需要。

　　美政策轉(zhuǎn)軚 撐傳統(tǒng)能源

　　另一方面，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致新能源發(fā)展受挫。歐美國(guó)家傳統(tǒng)化石燃料使用觸頂，但政策不確定性加劇。大國(guó)博弈和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增加，將對(duì)全球可再生及清潔能源發(fā)展帶來(lái)新的沖擊。2014年美國(guó)環(huán)境保護(hù)署制定“清潔能源方案”，要求各州與能源公司減少碳排放。但在2016年2月，美國(guó)最高法院下令暫緩執(zhí)行方案。特朗普第一屆任期內(nèi)，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署廢除了“清潔能源方案”?！疤乩势?.0”時(shí)期明確支持傳統(tǒng)能源發(fā)展，預(yù)估第二任期將可能延續(xù)此前的政策基調(diào)，或考慮廢除清潔能源計(jì)劃，放松對(duì)煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)的限制。

　　三、可再生及清潔能源面臨新挑戰(zhàn)

　　第一，金融仍在加大支持傳統(tǒng)化石能源。自2020年以來(lái)，化石燃料投資每年持續(xù)增長(zhǎng)，2023年達(dá)到1.1萬(wàn)億美元?！栋屠铓夂騾f(xié)定》達(dá)成后的8年里，2016至2023年間全球最大60家銀行共計(jì)為化石能源行業(yè)提供6.9萬(wàn)億美元資金的支持，其中有3.3萬(wàn)億美元投向擁有化石能源業(yè)務(wù)的企業(yè)。

　　第二，全球氣候適應(yīng)資金仍有較大缺口。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告指出，全球氣候適應(yīng)資金需求和流動(dòng)之間存在巨大差距，目前取得的進(jìn)展速度不足以彌補(bǔ)這一缺口。氣候政策倡議組織的研究表明，在1.5℃情景下，到2030年氣候融資還需要增加5倍才能達(dá)到每年所需的7.4萬(wàn)億美元。

　　中國(guó)環(huán)保能源發(fā)電量占四成

　　四、可再生及能源發(fā)展前景展望

　　一是中國(guó)引領(lǐng)全球可再生及可再生能源發(fā)展。自中國(guó)提出“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)以來(lái)，一系列圍繞能源轉(zhuǎn)型和可再生能源發(fā)展的政策、投資和市場(chǎng)迅速建立完善，清潔能源消費(fèi)占比提升，而且傳統(tǒng)能源行業(yè)也在加速“脫碳”計(jì)劃。中國(guó)一方面著力轉(zhuǎn)變對(duì)能源資源的路徑依賴，另一方面大力提升非化石能源的可靠替代能力，加快構(gòu)建多元清潔的能源供給體系。從清潔能源發(fā)電來(lái)看，2023年清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量占整體發(fā)電裝機(jī)總量的58.2%，清潔能源發(fā)電量約占總發(fā)電量的39.7%，比2013年提升15個(gè)百分點(diǎn)左右。隨著全球氣候行動(dòng)加快落地，中國(guó)將繼續(xù)引領(lǐng)全球可再生及清潔能源發(fā)展。

　　二是中東國(guó)家將在能源轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮積極作用。中東地區(qū)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以化石能源為主，占比97.53%，高于全球平均的81.47%。近年，中東地區(qū)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球氣候變化，加快能源轉(zhuǎn)型，沙特、阿聯(lián)酋、阿曼均計(jì)劃到2030年可再生能源發(fā)電量占比超過(guò)30%。

　　三是綠色科技和新能源技術(shù)將扮演關(guān)鍵角色。綠色科技創(chuàng)新為可再生及清潔能源發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇，將環(huán)保理念融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)和工藝流程?？稍偕茉词蔷G色科技的主要領(lǐng)域之一，太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能和地?zé)崮艿惹鍧嵞茉凑鸩教娲剂?，減少溫室氣體排放。中國(guó)的綠色科技走在世界前列。2023年中國(guó)主要電力企業(yè)平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.8%，科技創(chuàng)新投入資金1816.8億元。大規(guī)模的綠色科技投入和應(yīng)用，不僅降低全球可再生及清潔能源成本，而且也幫助發(fā)展中國(guó)家設(shè)立新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地，提升光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能和技術(shù)水平。預(yù)計(jì)未來(lái)全球綠色科技將繼續(xù)發(fā)展，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)。

　　四是綠色投融資將助力可再生及清潔能源發(fā)展。德國(guó)研究機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，通過(guò)調(diào)查全球638家銀行發(fā)現(xiàn)，2016年以來(lái)銀行業(yè)在煤炭行業(yè)進(jìn)行的投融資活動(dòng)有所下降，2023年煤炭融資降至約1360億美元，較2016年下降20%。世界銀行2024財(cái)年提供氣候融資額達(dá)426億美元，主要投向可再生能源項(xiàng)目和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。鑒于全球氣候資金缺口較大，未來(lái)仍需要多邊銀行、商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大綠色投融資規(guī)模，助力支持可再生及清潔能源項(xiàng)目。

　?。ㄗ髡邽樯虾＝鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員。本文僅代表個(gè)人觀點(diǎn)。）