在中美關(guān)系史上,“美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理”這一特殊角色,往往在關(guān)鍵歷史關(guān)頭發(fā)揮重要作用,比如布熱津斯基,比如基辛格。就影響力而言,杰克.沙利文顯然還無(wú)法與兩位前輩媲美,但其任內(nèi)首次訪華所處的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),卻是絲毫不容忽視的。
拜登政府任期即將屆滿。充滿巨大變數(shù)的美國(guó)大選,給全世界帶來(lái)了種種不確定性。然而,沙利文此訪,絕非過(guò)氣的“雞肋”。從形式上而言,沙利文訪華某種程度上是對(duì)王毅去年10月到訪華盛頓的回訪,加上在維也納、馬耳他、曼谷的三次“第三國(guó)”接觸,雙方在不到一年半的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了五次對(duì)話。這一機(jī)制的有序運(yùn)行,本身就是中美妥善管控分歧的直觀體現(xiàn)。
歷次美國(guó)大選,利用中國(guó)話題做文章都是重要的競(jìng)選策略。在當(dāng)下中美兩個(gè)大國(guó)利益交織愈加復(fù)雜以及世界秩序持續(xù)震蕩的大環(huán)境下,更是如此。因此,在美國(guó)大選前夕舉行的這次對(duì)話,最突出的意義是充分闡述中國(guó)的戰(zhàn)略意圖與訴求,讓美國(guó)朝野更進(jìn)一步清晰理性樹立對(duì)華認(rèn)知,壓減炒作空間,預(yù)防中美關(guān)系失序失控,再度墮入“嚴(yán)冬”。
對(duì)于此次對(duì)話,中方確定了“三嚴(yán)”的基調(diào)。即,重點(diǎn)就臺(tái)灣問(wèn)題、發(fā)展權(quán)利以及中國(guó)戰(zhàn)略安全等,表達(dá)嚴(yán)重關(guān)切、闡明嚴(yán)正立場(chǎng)、提出嚴(yán)肅要求。這切中過(guò)往幾年中美關(guān)系歷經(jīng)波折的癥結(jié)。美國(guó)秉持圍堵打壓中國(guó)的戰(zhàn)略執(zhí)念,鼓噪、拉攏、拼湊反華小圈子,在臺(tái)灣問(wèn)題、南海問(wèn)題上挑釁踩線,嚴(yán)重危及中國(guó)戰(zhàn)略安全,在科技、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域遏制損害中國(guó)的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利。假如美方在這些問(wèn)題上繼續(xù)一意孤行,中美關(guān)系的前景就難以樂(lè)觀。
面臨的不確定性越大,溝通就越重要。近期以來(lái),中美禁毒合作工作組首次高官會(huì)議、中美金融工作組第五次會(huì)議、中美外交部第八次國(guó)際法磋商、中美氣候行動(dòng)工作組循環(huán)經(jīng)濟(jì)專家對(duì)話啟動(dòng)會(huì)密集舉行,涉及領(lǐng)域可謂相當(dāng)廣泛。而中美戰(zhàn)略溝通則具有提綱挈領(lǐng)的作用,對(duì)具體領(lǐng)域的對(duì)話進(jìn)行整合與指引,來(lái)緩釋風(fēng)險(xiǎn),錨定正確方向,保障中美關(guān)系不偏離正確軌道。