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“特金會(huì)”的最關(guān)鍵看點(diǎn)

2018-06-12 05:09:34 作者:施君玉
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國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中,恐怕沒(méi)有任何一場(chǎng)雙邊峰會(huì)如“特金會(huì)”這樣歷盡周折,也沒(méi)有任何一場(chǎng)首腦會(huì)晤像“特金會(huì)”這樣充滿懸念。這場(chǎng)跨世紀(jì)會(huì)晤能否成功,關(guān)鍵要看,朝將如何宣示半島無(wú)核化?而美將會(huì)如何相向而行,解決朝合理的安全關(guān)切?

這看似是兩個(gè)問(wèn)題,實(shí)則是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。無(wú)核化是朝核問(wèn)題的癥結(jié)之所在,也是美朝關(guān)系的死結(jié)。而美方能否滿足朝方安全關(guān)切,則關(guān)系到朝方是否會(huì)真正“棄核”。換言之,沒(méi)有美方下一步相向行動(dòng),即便朝方宣布了所謂“棄核”時(shí)間表,也不過(guò)是一紙毫無(wú)保障的空文。

直到會(huì)晤最后時(shí)刻,美朝雙方在此關(guān)鍵問(wèn)題上并無(wú)共識(shí)。朝方一如既往對(duì)會(huì)談諱莫如深,官方并無(wú)太多正式表態(tài),輿論也鮮有分析預(yù)測(cè)。坊間流傳的有關(guān)朝方“棄核”意愿及訴求,不是來(lái)自第三方的轉(zhuǎn)述,就是外界的希望和期待,朝方均未置可否。

對(duì)會(huì)晤結(jié)果,特朗普心里更沒(méi)底。從話不投機(jī),會(huì)談可能在幾分鐘內(nèi)破裂,隨時(shí)離場(chǎng),到若進(jìn)展順利,當(dāng)天或第二天將再安排會(huì)晤,甚至計(jì)劃在遙遠(yuǎn)的秋天邀金正恩訪海湖莊園等等,可能出現(xiàn)的結(jié)果有天壤之別,落差之大超乎想像。白宮高級(jí)官員及美智囊都為會(huì)晤成果捏一把汗,在會(huì)談最后一刻仍然懷疑這是朝方的“緩兵之計(jì)”,認(rèn)為“特金會(huì)”舉行等于美承認(rèn)了朝政權(quán)合法性及與美平起平坐的地位,是華府犯下的一大錯(cuò)誤。更有安全專家認(rèn)為特朗普準(zhǔn)備不足,美對(duì)朝核能力和導(dǎo)彈水平掌握不足,對(duì)朝“棄核”標(biāo)準(zhǔn)難以把握到位。

朝方赴會(huì)是有備而來(lái)。在金正恩的公文包里,會(huì)有實(shí)現(xiàn)無(wú)核化政治宣示的文本,為與特朗普討價(jià)還價(jià),也可能會(huì)準(zhǔn)備朝“分階段”棄核的時(shí)間表,但這時(shí)間表一定會(huì)與美方“解決安全關(guān)切”的“同步走”聯(lián)系在一起的。而美方是否愿意“同步走”及如何“同步走”?則十分不明朗。特朗普日前明確表示,他對(duì)峰會(huì)不需要做太多準(zhǔn)備,態(tài)度以及想把事情辦好的意愿更為重要。這說(shuō)明在美方認(rèn)定朝鮮全面、可核查、不可逆“棄核”前并無(wú)“分階段”解除制裁時(shí)間表。而其先前關(guān)于由中韓日等國(guó)對(duì)朝提供援助的表態(tài)則說(shuō)明,美亦無(wú)“以行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”對(duì)朝“棄核”提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠?jì)劃。更談不上以簽署和平協(xié)議、從半島撤軍、取消對(duì)韓日核保護(hù)傘等來(lái)滿足朝方“安全關(guān)切”的方案了。

美朝冷戰(zhàn)半個(gè)多世紀(jì),現(xiàn)在兩國(guó)首腦能坐在一起談判,本身就是了不起的成就。解決朝核問(wèn)題不可能一揮而就,“特金會(huì)”可能是“一系列嚴(yán)肅會(huì)談的開始”。期待峰會(huì)能在關(guān)鍵問(wèn)題上傳出佳音,推動(dòng)半島和平進(jìn)程邁向新階段。

責(zé)任編輯:李孟展

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