澳門特別行政區(qū)成立已經(jīng)25周年，這片土地在“一國兩制”的偉大構(gòu)想下，走出了一條具有澳門特色的繁榮之路。作為“一國兩制”偉大構(gòu)想的成功實(shí)踐地之一，澳門的發(fā)展不僅是中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的重要篇章，也是全球治理體系中和平解決爭議的典范。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們需要從法治的視角審視過去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并以國際化的視野謀劃未來，為澳門的長治久安與繁榮發(fā)展注入新的動力。早前我在慶祝澳門回歸祖國25周年對外法律事務(wù)研討會上，首次用“五觀”即歷史觀、法治觀、國際觀、安全觀及發(fā)展觀來闡述“一國兩制”的成功實(shí)踐。

　　歷史觀——解決歷史主權(quán)爭議的和平典范

　　2022年7月1日，國家主席習(xí)近平在重要講話中指出，“一國兩制”是經(jīng)過實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)了的，符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致?lián)碜o(hù)，也得到國際社會普遍贊同。這樣的好制度，沒有任何理由改變，必須長期堅(jiān)持。

　　1999年，澳門順利回歸祖國，成為“一國兩制”偉大構(gòu)想的成功實(shí)踐地之一。這一和平解決爭議的壯舉，不僅是中華民族百年來追求民族復(fù)興的重要里程碑，更為世界提供了一個解決歷史爭端的和平典范。在國際局勢動蕩不安的今天，澳門的和平回歸顯得尤為珍貴。它彰顯了中國領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧和國家治理的高度自信，也讓全世界看到了中國致力于和平發(fā)展的誠意。

　　法治觀——依憲收回香港和澳門，依法落實(shí)國際承諾

　　1982年，我國憲法第31條首次提出設(shè)立特別行政區(qū)的構(gòu)想，隨后的制定基本法更為“一國兩制”提供了法律依據(jù)?！爸螄谐?，而利民為本”?！耙粐鴥芍啤背晒?shí)踐，離不開法治的堅(jiān)實(shí)保障。澳門始終以法治為基石，確?！耙粐迸c“兩制”的有機(jī)結(jié)合?；貧w25年來，澳門依法施政，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，居民的權(quán)利和自由得到充分保障。特別是在2009年完成《維護(hù)國家安全法》的立法后，澳門的社會秩序更加穩(wěn)定，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。法治，是澳門成功的重要基石，也是“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。

　　國際觀——謹(jǐn)守國際法及國際秩序，履行國際承諾

　　香港基本法、澳門基本法的授權(quán)給香港和澳門特別行政區(qū)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、金融、航運(yùn)、通訊、旅游、文化體育等領(lǐng)域與世界各國和國際組織維持發(fā)展關(guān)系，為香港澳門回歸后作為國家的“超級聯(lián)系人”提供法律基礎(chǔ)。

　　隨著國際局勢的急劇變化，澳門在國家戰(zhàn)略中的定位與角色日益突出。在“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的雙重推動下，澳門不僅是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，更是連接中國與葡語國家、推動多邊合作的重要橋梁。這一角色賦予了澳門在國際舞臺上獨(dú)特的價值，也為其未來發(fā)展提供了廣闊空間。

　　近年來，澳門依托其作為中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作平臺的優(yōu)勢，在國際經(jīng)濟(jì)合作中發(fā)揮了不可替代的作用。例如，中葡論壇已成為深化中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)等方面合作的重要機(jī)制，澳門作為論壇的常設(shè)秘書處所在地，也成為了中國與葡語國家之間經(jīng)濟(jì)、文化交流的紐帶。這種“小而精”的國際定位，既體現(xiàn)了澳門的靈活性，也彰顯了“一國兩制”制度安排的國際合作潛力。

　　安全觀——安全是發(fā)展的基礎(chǔ)

　　香港和澳門的發(fā)展與安全息息相關(guān)，必須全面管治與高度自治有機(jī)結(jié)合。澳門2009年通過《維護(hù)國家安全法》后，并沒有發(fā)生過任何動亂及提起過檢控，顯示安全對發(fā)展至關(guān)重要。香港經(jīng)歷2003年游行、2014年非法“占中”和2019年黑暴等社會動蕩事件后，市民認(rèn)識到維護(hù)國家安全對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，2020年中央制定實(shí)施香港國安法，香港實(shí)現(xiàn)由亂到治重大轉(zhuǎn)折；2024年香港亦通過了《維護(hù)國家安全條例》，日后真的可以專注于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　發(fā)展觀——居安思危，保持自信謀發(fā)展

　　站在新的發(fā)展起點(diǎn)，澳門肩負(fù)著新的歷史使命?！耙粐鴥芍啤钡某晒?shí)踐，讓我們看到了澳門未來的無限可能。澳門應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，探索更多的合作機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展。同時，澳門也要保持清醒，居安思危，應(yīng)對國際局勢的不確定性。通過參與國際合作平臺，把自由貿(mào)易、兩文三語、國際化等優(yōu)勢發(fā)揮出來，澳門可以更好地講述“一國兩制”的成功故事，讓更多國家了解澳門的發(fā)展模式和制度優(yōu)勢。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”?；厥走^去，我們?yōu)榘拈T25年來的輝煌成就感到自豪；展望未來，我們對澳門的明天充滿信心。在國家的堅(jiān)強(qiáng)后盾下，澳門一定能夠?qū)崿F(xiàn)長治久安、繁榮發(fā)展，為“一國兩制”的成功實(shí)踐增添新的光彩。讓我們攜手并肩，共創(chuàng)澳門更加美好的明天！

　　全國人大常委會香港特區(qū)基本法委員會委員、港區(qū)全國人大代表、香港特區(qū)立法會議員