大公房產(chǎn)訊  2月7日，寧波市人民政府官網(wǎng)發(fā)布《寧波市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（試行）》（下文簡稱《辦法》）。《辦法》將于2月26日起施行。

 

截圖自寧波市人民政府官網(wǎng)
 

　　寧波市政府辦公廳表示，《辦法》有利于加快構(gòu)建租賃并舉的住房保障制度；有利于緩解無房家庭購房支付壓力，增加市民擁有產(chǎn)權(quán)住房機(jī)會(huì)；有利于財(cái)政資金循環(huán)利用，促進(jìn)住房保障可持續(xù)發(fā)展；有利于抑制投資投機(jī)性購房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運(yùn)行。

 

　　《辦法》提出3種籌集房源渠道。一是以出讓方式供應(yīng)土地集中建設(shè)。土地出讓前，住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門確定共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)要求、車位車庫產(chǎn)權(quán)歸屬、不動(dòng)產(chǎn)登記、房源回購等內(nèi)容，納入土地出讓條件。

 

　　二是商品住房項(xiàng)目配建。土地出讓前，住房保障部門會(huì)同有關(guān)部門確定共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)要求、配建比例、不動(dòng)產(chǎn)登記等內(nèi)容。自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓文件中予以明確，建成后，配建的共有產(chǎn)權(quán)住房無償移交政府指定部門或機(jī)構(gòu)。

 

　　三是既有房源轉(zhuǎn)用。政府房源、商品住房或其他社會(huì)房源，可以按照規(guī)定程序轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)住房：住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)提出具體實(shí)施方案，經(jīng)住房保障部門征求發(fā)改、財(cái)政、自然資源規(guī)劃等部門意見，按權(quán)限報(bào)本級政府審議通過后組織實(shí)施。

 

　　就價(jià)格和權(quán)屬，《辦法》顯示，為抑制投資投機(jī)性購房，共有產(chǎn)權(quán)住房將按照市場價(jià)格進(jìn)行銷售。其中，交付未滿1年的市場銷售價(jià)格，參考相近時(shí)期、相鄰地段商品住房項(xiàng)目銷售備案平均價(jià)格；交付滿1年的市場銷售價(jià)格，參照相近時(shí)期、相鄰地段存量住房小區(qū)平均交易價(jià)格。

 

　　單套住房銷售價(jià)格在上述市場銷售價(jià)格基礎(chǔ)上，結(jié)合樓層、朝向、位置等因素，實(shí)行差價(jià)浮動(dòng)。共有產(chǎn)權(quán)住房產(chǎn)權(quán)份額由購房家庭與政府按比例共同持有：購房家庭產(chǎn)權(quán)份額是購房家庭實(shí)際出資額占共有產(chǎn)權(quán)住房市場銷售房款的比例，原則上不低于60%，不高于80%，同批次銷售同一項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)份額相同；申請前12個(gè)月家庭人均可支配收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的購房家庭，購買政府籌集建設(shè)的共有產(chǎn)權(quán)住房，可以自主選擇持有不低于60%的產(chǎn)權(quán)份額；其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額，由政府指定部門或機(jī)構(gòu)（以下簡稱代持機(jī)構(gòu)）持有。

 

　　《辦法》指出，集中新建共有產(chǎn)權(quán)住房居住區(qū)的車位、車庫產(chǎn)權(quán)歸政府所有；居住區(qū)配套設(shè)施除根據(jù)有關(guān)規(guī)定移交相關(guān)部門外，其余部分歸政府所有，政府所有的由代持機(jī)構(gòu)持有產(chǎn)權(quán)并負(fù)責(zé)運(yùn)營管理。

 

　　《辦法》明確，本地城鎮(zhèn)戶籍家庭，應(yīng)同時(shí)符合3個(gè)條件：一是主申請人具有共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)行政區(qū)域城鎮(zhèn)戶籍連續(xù)滿10年或申請前12個(gè)月在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)且無補(bǔ)繳記錄；二是在本市無房屋；三是家庭人均年可支配收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的150%。

 

　　非本地城鎮(zhèn)戶籍家庭，應(yīng)同時(shí)符合3個(gè)條件：一是主申請人是在當(dāng)?shù)氐怯涀缘膯挝环€(wěn)定就業(yè)且正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)，申請前5年在本市累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿36個(gè)月，申請前12個(gè)月在當(dāng)?shù)剡B續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)且無補(bǔ)繳記錄；二是在本市無房屋；三是家庭人均年可支配收入低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入的150%。

 

　　對于列入本市人才分類目錄且經(jīng)認(rèn)定的高級及以上層次人才，《辦法》明確可以放寬或者取消繳納社會(huì)保險(xiǎn)、收入財(cái)產(chǎn)等條件并優(yōu)先供應(yīng)。同時(shí)，還可根據(jù)工作需要，分項(xiàng)目分批次定向定量供應(yīng)人才集聚的特定企事業(yè)單位特定范圍在職人才，具體供應(yīng)方案報(bào)經(jīng)本級政府審議通過后組織實(shí)施。

 

　　《辦法》規(guī)定在兩個(gè)時(shí)間段，符合條件的購房家庭可以購買政府產(chǎn)權(quán)份額：一是取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿4年（含）、未滿5年（不含）的共有產(chǎn)權(quán)住房，未持有其他住房的購房家庭可以按照原購房價(jià)格一次性購買政府產(chǎn)權(quán)份額，準(zhǔn)予上市交易時(shí)間不變。二是取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿10年（含）的共有產(chǎn)權(quán)住房，購房家庭可以按照屆時(shí)單套市場銷售價(jià)格一次性購買政府產(chǎn)權(quán)份額，并可根據(jù)屆時(shí)購房家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況、未持有其他住房等情況給予合理優(yōu)惠，具體優(yōu)惠政策由市住房保障部門另行規(guī)定。

 

　　對此，IPG中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏文喜向大公房產(chǎn)表示，寧波共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法（試行）的出臺，是將共有產(chǎn)權(quán)這一新的住房保障方式在操作層面的細(xì)致化與具體化的舉措，對于購買人的準(zhǔn)入資格、持有人購買政府持有份額的條件、共有產(chǎn)權(quán)房入市交易條件等方面，進(jìn)行了比較詳盡的、具有較強(qiáng)可實(shí)施性的規(guī)定，這既是以共有產(chǎn)權(quán)房來有效發(fā)揮政府住房保障作用的制度體現(xiàn)，也是結(jié)合市場變化來發(fā)揮政府職能調(diào)節(jié)住房供求、防止房價(jià)過度上漲的重要措施。