新冠肺炎疫情在世界范圍蔓延，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈均造成重大影響。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)學(xué)家張連起建議，中國(guó)制造應(yīng)聚焦以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新基建，一方面加大工業(yè)核心技術(shù)投入，另一方面加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)域國(guó)際合作，從“產(chǎn)能過(guò)剩”轉(zhuǎn)向“彈性產(chǎn)能”，從“中國(guó)制造”轉(zhuǎn)向“中國(guó)智造”，然后從“世界工廠”轉(zhuǎn)向“中國(guó)工藝”。如若應(yīng)對(duì)得當(dāng)，中國(guó)制造業(yè)或能實(shí)現(xiàn)加入國(guó)際分工體系后的“二次突圍”。\大公報(bào)記者 朱燁、凱雷北京報(bào)道

全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，張連起本次攜多份提案赴會(huì)。他特別指出，疫情蔓延到全球范圍后，各國(guó)工業(yè)生產(chǎn)所需的關(guān)鍵性中間品、零部件及生產(chǎn)設(shè)備在全球范圍內(nèi)均面臨“斷供”風(fēng)險(xiǎn)。疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的影響，不僅反映在全球供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)失效、企業(yè)中長(zhǎng)期投資放緩等供給側(cè)，連需求側(cè)也受到重大沖擊。

全面提高制造業(yè)在多層次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中的應(yīng)對(duì)能力，有利于中國(guó)制造業(yè)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，真正實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。若想實(shí)現(xiàn)“二次突圍”，他建議，首先中國(guó)制造業(yè)應(yīng)從“產(chǎn)能過(guò)剩”向“彈性產(chǎn)能”轉(zhuǎn)變，其次要從“中國(guó)制造”向“中國(guó)智造”轉(zhuǎn)變，然后還應(yīng)從“世界工廠”向“中國(guó)工藝”轉(zhuǎn)變。

支持半導(dǎo)體材料及裝備制造

張連起特別指出，中國(guó)制造業(yè)當(dāng)前面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是，傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，而高新制造業(yè)面對(duì)產(chǎn)能相對(duì)不足的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。他認(rèn)為，此次疫情暴露出，短期勞動(dòng)力不足導(dǎo)致的生產(chǎn)受阻等問(wèn)題。對(duì)此，需進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)信息化及數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的投資，通過(guò)提高“智能制造”在工業(yè)生產(chǎn)中的比例，以保持發(fā)生危機(jī)時(shí)的有效供給。他建議，應(yīng)聚焦以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”。

中國(guó)制造業(yè)的“世界工廠”標(biāo)簽由來(lái)已久，中國(guó)生產(chǎn)的大量商品一直以來(lái)被看作物美價(jià)廉的代表。然而，張連起提醒，在工業(yè)制造的若干關(guān)鍵領(lǐng)域，如半導(dǎo)體材料和裝備制造，中國(guó)離實(shí)現(xiàn)自主化生產(chǎn)仍存在較大差距。因此，他認(rèn)為，要切實(shí)解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”難題，一方面需要在工業(yè)生產(chǎn)的核心技術(shù)上加大投入力度，另一方面則需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際合作。“要把5G、半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域列入‘十四五規(guī)劃’予以戰(zhàn)略支持，保持中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”

向“綜合生產(chǎn)服務(wù)商”轉(zhuǎn)型

此外，他建議，支持企業(yè)采取措施降低大宗商品敞口、外匯敞口帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，如合理利用金融工具對(duì)沖價(jià)格波動(dòng)、把握談判時(shí)機(jī)簽訂較為有利的長(zhǎng)期合約等。“加大出口信用保險(xiǎn)和貿(mào)易融資支持力度，暢通出口企業(yè)資金鏈，免除出口企業(yè)后顧之憂。”他說(shuō)，“鼓勵(lì)出口企業(yè)探索使用人民幣結(jié)算，降低匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。”同時(shí)，他認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)制造企業(yè)從單純的制造商向綜合生產(chǎn)服務(wù)商轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大增值服務(wù)供給，提升附加價(jià)值，進(jìn)一步發(fā)掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，穩(wěn)定市場(chǎng)份額。