圖:大批委內(nèi)瑞拉民眾在哥倫比亞與厄瓜多爾邊境等待過境 /路透社
據(jù)BBC、路透社、半島電視臺(tái)報(bào)道:委內(nèi)瑞拉坐擁世界最大已知石油儲(chǔ)量,曾躋身南美四強(qiáng),然而該國亦因過渡依賴石油、實(shí)行僵化的社會(huì)福利政策以及腐敗等問題日漸陷入困境。數(shù)年來危機(jī)非但未解決,反在今年大爆發(fā),出現(xiàn)超級(jí)通脹,民不聊生??偨y(tǒng)馬杜羅祭出多項(xiàng)措施,但收效甚微。
數(shù)據(jù)顯示,委內(nèi)瑞拉的GDP在過去四年間大跌35%,7月的通貨膨脹率高達(dá)83000%,物價(jià)水平平均每26天翻一番,嚴(yán)重程度遠(yuǎn)甚美國大蕭條時(shí)期。國家的外匯儲(chǔ)備萎縮,僅有100億美元,外債卻高達(dá)1500億美元。國際貨幣基金組織警告稱,委國今年年底的通脹率可能達(dá)到13000%。
由于經(jīng)濟(jì)惡化,民眾失業(yè)率、物價(jià)飛漲,食物和藥物嚴(yán)重短缺。而物質(zhì)的頻發(fā)又直接引起委國的暴力升級(jí),民調(diào)機(jī)構(gòu)蓋洛普近日一項(xiàng)調(diào)查顯示,委國在“2018年治安指數(shù)”中排行最尾。綁匪成為新興職業(yè),出逃謀生成為委內(nèi)瑞拉民眾的無解之解。
除石油外一無所有
委內(nèi)瑞拉是產(chǎn)油國,擁有世界上被證明的最大石油儲(chǔ)量,達(dá)到3009億桶。委國靠著黑色黃金賺取過不少外匯,占到總出口收入的95%。在上世紀(jì)70年代不僅經(jīng)濟(jì)增長傲視整個(gè)拉美,政治民主和社會(huì)平等程度亦在拉美名列前茅。
但這巨大的天然財(cái)富也為委國帶來了諸多的經(jīng)濟(jì)問題,由于石油儲(chǔ)量極為豐富,委國從來沒有真正發(fā)展過其他產(chǎn)業(yè),所需的物資幾乎都靠石油帶來外匯從外國進(jìn)口。此外,石油行業(yè)的興盛也誕生了新的權(quán)貴階層,社會(huì)貧富差距迅猛加大。
2014年國際原油價(jià)格大跌,委國開始囊中羞澀,食品和藥品等物資開始短缺,國內(nèi)店鋪也趁火打劫提高貨品價(jià)格。政府開始發(fā)行更多的貨幣,又調(diào)高最低工資,希望能挽回委國窮人的支持,但這樣做卻令貨幣貶值更快。與此同時(shí),委國一些政府債券違約,信用評(píng)級(jí)變得越來越難,投資者也不愿意冒險(xiǎn)投資委國,這令通脹變得越來越嚴(yán)重。
新幣只是緩兵之計(jì)
今年以來更爆發(fā)“超級(jí)通貨膨脹”,6月一杯咖啡的價(jià)格已經(jīng)達(dá)到140萬玻利瓦爾,而一卷廁紙則需要成捆的紙幣才能買到。
8月20日,委國政府去掉了老貨幣“強(qiáng)勢(shì)玻利瓦爾”的五個(gè)零,發(fā)行新貨幣“主權(quán)玻利瓦爾”。委政府稱新的貨幣是幫助委國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要措施之一。新貨幣可能在一段時(shí)間內(nèi)令交易變得輕松,但也引發(fā)混亂,不少居民雖然在銀行外大排長龍,卻未能換到新貨幣。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示,如果引發(fā)通脹最根本的原因未得到解決,新的貨幣仍然會(huì)遭遇同樣的危機(jī),可能在未來的數(shù)月因?yàn)槲飪r(jià)飛漲而變得一文不值。
自我造血 唯一出路
委國的積弊不僅在于石油,其危機(jī)在前任總統(tǒng)查韋斯在任時(shí)已經(jīng)開始醞釀。1999年查韋斯上臺(tái),當(dāng)時(shí)委國是一個(gè)貧富極為懸殊的社會(huì),他向選民許下許多“社會(huì)主義”福利的承諾。查韋斯并沒有擺脫過度依賴石油情況,反而將石油企業(yè)大規(guī)模收為國有,利用收入過度地發(fā)放福利,又人為阻斷投資、制造短缺和失業(yè)。再加上日漸滋生的貪污、腐敗,委國漸顯頹勢(shì)。
馬杜羅上臺(tái)以來基本延續(xù)了查韋斯的政策,祭出眾多措施搏命自救,包括將新貨幣價(jià)值與國家的石油儲(chǔ)量相綁定;從9月1日起,將最低工資提升34倍;減少燃料補(bǔ)貼;將增值稅由4%增加至16%。但這些措施反令委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得更糟。光是提高最低工資就令許多企業(yè)因無法負(fù)擔(dān)薪金支出,紛紛裁員甚至關(guān)門大吉。
然而禍不單行,委內(nèi)瑞拉今年再遭乾旱、地震、海嘯等自然災(zāi)害的侵襲,前景堪憂。馬杜羅九月訪問中國,中方強(qiáng)調(diào)幫助委方“提升自主發(fā)展能力”,自我造血,改變發(fā)展模式,這是委國唯一可走的出路。