特區(qū)政府暫緩垃圾收費(fèi)計(jì)劃,體現(xiàn)了科學(xué)施策、務(wù)實(shí)理性作風(fēng),符合香港整體利益,為市民所樂見。但仍然有少數(shù)意見堅(jiān)持垃圾收費(fèi)應(yīng)該“迎難而上”,或者所謂的“擇善固執(zhí)”;也有人批評(píng)市民處理垃圾的習(xí)慣沒有改變?cè)圃?。這類將垃圾收費(fèi)與環(huán)保簡(jiǎn)單劃“等號(hào)”、將“減廢”與“收費(fèi)”混為一談,或者歸咎市民環(huán)保意識(shí)低的說(shuō)法,要么邏輯混亂,要么以偏概全。特區(qū)政府有必要作進(jìn)一步的解說(shuō),澄清謬誤,講清道理,這有利于凝聚社會(huì)共識(shí),在檢討、完善環(huán)保政策的同時(shí),集中精力拼經(jīng)濟(jì)、拚發(fā)展。
環(huán)保是一個(gè)內(nèi)涵及外延都很寬廣的大概念,處理垃圾是環(huán)保的一部分,兩者并非對(duì)立的關(guān)系。近兩個(gè)月的先行先試期間,出現(xiàn)了各種問題,反映香港各方面準(zhǔn)備不足,除了暫緩?fù)菩校瑳]有其他的更有效的方法。反過(guò)來(lái)說(shuō),如果不顧客觀現(xiàn)實(shí)強(qiáng)制落實(shí)有關(guān)計(jì)劃,只會(huì)激化社會(huì)矛盾,這有違政策的初衷,也并非大家愿意看到的結(jié)果。需要指出的是,暫緩垃圾收費(fèi)不是放棄減廢,更不是環(huán)保停步,而是做好準(zhǔn)備,以找出更符合香港實(shí)際情況、更有效率的減廢方法,重新出發(fā)。
垃圾收費(fèi)的本意,是通過(guò)“污者自付”原則,達(dá)到移風(fēng)易俗、源頭減廢的目標(biāo),出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是好的。但觀乎世界各地的實(shí)踐,有的成功,有的不成功。全世界最早實(shí)施垃圾收費(fèi)的是美國(guó),早在上世紀(jì)二十年代,美國(guó)一些州已開始實(shí)施。一百年后的今天,美國(guó)成為全球制造垃圾最多的地方,人均丟棄垃圾量是全球平均水平的三倍。美國(guó)的垃圾收費(fèi)是公認(rèn)的失敗案例,印證收費(fèi)并不必然減廢,值得香港社會(huì)思考。其實(shí)減廢有多種方法,香港是否一定要用懲罰性的措施來(lái)達(dá)到減廢的目標(biāo)呢?如果采用獎(jiǎng)勵(lì)性的措施,或者多管齊下,是否可以達(dá)到更好的減廢效果呢?
有人認(rèn)為香港應(yīng)向日本學(xué)習(xí)。其實(shí),香港要向日本借鑒的,是其配合垃圾處理的一攬子舉措。日本在有關(guān)政策的配套方面做得非常好,首先是打自幼稚園階段的垃圾分類教育,習(xí)慣成自然;其次是齊全的回收設(shè)施;其三是因地制宜,由各地方根據(jù)實(shí)際情況制定相關(guān)政策,并非一刀切收費(fèi)。
反觀香港的垃圾收費(fèi)計(jì)劃過(guò)于簡(jiǎn)單化,在缺少完善配套之下,將責(zé)任推給市民。舉例說(shuō),全港住宅大廈數(shù)以萬(wàn)計(jì),廚余回收桶覆蓋率低得可憐,如何回收?再說(shuō)六大廚余中心的處理能力,僅及全港回收量的十分之一,距離廚余循環(huán)再用、綠色環(huán)保的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。在這種情況下,垃圾收費(fèi)不切實(shí)際,沒有現(xiàn)實(shí)可行性,暫緩是負(fù)責(zé)任的做法。
至于將暫緩的責(zé)任歸咎市民不配合,更是大錯(cuò)特錯(cuò)。有目可見的是,現(xiàn)時(shí)很多住宅小區(qū)定期回收膠樽和廢紙,做得很成功;多處的“綠在區(qū)區(qū)”回收裝置,總是裝得滿滿的;再看“走塑”政策,市民也好、商戶也好,都積極配合,過(guò)程大致順利。這些事實(shí)充分說(shuō)明:香港市民的環(huán)保意識(shí)很高,只要環(huán)保政策不那么“擾民”,不那么“痛苦”,不那么“離地”,大家絕對(duì)樂觀其成。
保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)人類的福祉,這一點(diǎn)毫無(wú)疑義。在極端天氣越來(lái)越頻繁之下,香港更要加強(qiáng)環(huán)保工作,為保護(hù)地球出一分力。但另一方面,不能將環(huán)保視作解決一切問題的“萬(wàn)能鑰匙”,站在高地上說(shuō)空話。香港處于關(guān)鍵發(fā)展階段,需要抓住主要矛盾,施政要分清輕重緩急。暫緩并不成熟的垃圾收費(fèi)計(jì)劃,可以給社會(huì)提供更大的空間,集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,這是當(dāng)務(wù)之急。