國(guó)家發(fā)改委昨日如約推出一攬子增量措施，涵蓋擴(kuò)大有效需求、加大企業(yè)幫扶力度、推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)、提振資本市場(chǎng)等五大領(lǐng)域，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好。這是繼金融監(jiān)管部門上月24日打出一套“組合拳”之后的又一系列重要舉措，持續(xù)向市場(chǎng)釋放內(nèi)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)，也為香港創(chuàng)造機(jī)遇和動(dòng)能。

　　針對(duì)當(dāng)前內(nèi)地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，中共中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)決策，果斷出手。證監(jiān)部門早前推出的降息降準(zhǔn)等措施，為股市和樓市帶來(lái)有力支持。國(guó)家發(fā)改委今次趁熱打鐵，連放大招，極具針對(duì)性。

　　譬如說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色，雇用大量勞動(dòng)力，但在復(fù)雜多變的市場(chǎng)情況下面對(duì)不少挑戰(zhàn)。發(fā)改委的幫扶措施對(duì)癥下藥，其中一條是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法問(wèn)題。要求更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查亂查封。事實(shí)上，這是民營(yíng)企業(yè)過(guò)去常碰到的問(wèn)題，社會(huì)反應(yīng)比較強(qiáng)烈?，F(xiàn)在對(duì)行政執(zhí)法作出明確而具體的規(guī)定，為民企生存創(chuàng)造更大的空間，解除其后顧之憂，提升其積極性和經(jīng)營(yíng)活力。

　　又如在實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)方面，也有重大舉措。目前進(jìn)城農(nóng)民工及隨遷家屬高達(dá)1億7千萬(wàn)人，面對(duì)大城市落戶難題。新政策之下，加快推動(dòng)常住人口在300萬(wàn)以上城市放開放寬落戶條件，全面設(shè)立街道社會(huì)公共戶口，完善租房落戶政策。針對(duì)進(jìn)城農(nóng)民工最關(guān)心的教育、醫(yī)療等問(wèn)題，發(fā)改委將通過(guò)加大超長(zhǎng)期特別國(guó)債，提升對(duì)人口集中流入城市普通高中建設(shè)、醫(yī)院病房建設(shè)的支持力度。不難想像，逾億農(nóng)民工變成城市戶口，可有效消化存量房地產(chǎn)，亦創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　再如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)、城市更新等領(lǐng)域，都需要增量資金。單以地下管網(wǎng)建設(shè)改造計(jì)，估計(jì)未來(lái)5年要改造的城市燃?xì)?、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量達(dá)60萬(wàn)公里，投資需求約4萬(wàn)億元。國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔介紹，今年內(nèi)將提前下達(dá)明年1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，支持地方加快開展前期工程、先行開工實(shí)施。

　　縱觀五大方面的一攬子增量措施，內(nèi)容廣泛，蘊(yùn)含大量基建和投資，這足以體現(xiàn)中國(guó)地域廣闊、人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、韌性強(qiáng)的先天優(yōu)勢(shì)，單是“內(nèi)循環(huán)”，足以創(chuàng)造巨大發(fā)展動(dòng)力，這是中國(guó)無(wú)懼外部打壓、保持長(zhǎng)期健康發(fā)展的底氣所在。更何況國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大制度型開放，重點(diǎn)拓展“一帶一路”，加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一大引擎。

　　與金融監(jiān)管部門降息降準(zhǔn)相比，發(fā)改委推動(dòng)的一攬子增量政策，效果將逐步體現(xiàn)。昨日港股回吐逾2000點(diǎn)、跌幅近一成，除了受美股前晚大跌影響，港股已累積三成升幅有整固的壓力，也因?yàn)椴糠滞顿Y者對(duì)發(fā)改委的增量措施有誤解，將其簡(jiǎn)單理解為增加多少量寬、發(fā)多少國(guó)債有關(guān)。其實(shí)，今次增量措施無(wú)一不是“大招”，而且是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的固底盤、強(qiáng)根基之舉，與增加市場(chǎng)流動(dòng)性可謂相得益彰。

　　國(guó)家永遠(yuǎn)是香港最堅(jiān)定的靠山。內(nèi)地股市進(jìn)入上升軌道，固然是對(duì)香港金融市場(chǎng)的有力支持，而內(nèi)地一攬子增量措施意義深遠(yuǎn)，更值得特區(qū)政府和社會(huì)各界分析研究，從中找到發(fā)揮自己所長(zhǎng)、貢獻(xiàn)國(guó)家的最佳結(jié)合點(diǎn)。信心比黃金更寶貴，國(guó)家好，香港差不了！