特區(qū)政府昨日公布《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)香港園區(qū)發(fā)展綱要》，列明香港園區(qū)將以兩個五年計劃推動，目標是2030年深港園區(qū)形成協(xié)同機制，到2035年形成“全面發(fā)展格局”。綱要就香港園區(qū)發(fā)展提出了明確的路線圖和時間表，涵蓋深港兩園人員、物資、資金和數(shù)據(jù)的過河流通，方向明確，措施可行，堪稱香港推動創(chuàng)科發(fā)展的一個重要里程碑。

　　面積約87公頃的河套香港園區(qū)，是香港打造創(chuàng)科生態(tài)圈的重要一環(huán)。綱要提出園區(qū)循四大發(fā)展方向，包括“打造世界級產(chǎn)學研平臺”、“營造全球創(chuàng)科資源匯聚站”、開辟制度與政策創(chuàng)新試驗田”。就園區(qū)具體建設(shè)而言，綱要建議以功能區(qū)塊形式劃分，設(shè)有“生命健康科技區(qū)”、“人工智能與數(shù)據(jù)科學區(qū)”以及“新科技與先進制造區(qū)”。還將提供實驗室、產(chǎn)學研基地及人才住宿區(qū)、小型都市生活等配套設(shè)施。

　　事實上，由于園區(qū)基建規(guī)模龐大、未來人員眾多并涉及跨區(qū)合作，綱要以頂層設(shè)計的模式，闡明香港園區(qū)的重點發(fā)展方向、策略和目標，這對加快園區(qū)建設(shè)及推動“一區(qū)兩園”溝通合作，具有重要引領(lǐng)意義。

　　在涉及科研合作方面，綱要提出不少建議。預(yù)計日后有大量科研人員早出晚歸往返港深兩地，特區(qū)政府計劃在河套合作區(qū)東西兩側(cè)，建設(shè)兩條跨河行人橋梁，直接連結(jié)兩個園區(qū)。為加快通關(guān)，政府擬推出“白名單”模式，即有關(guān)人員預(yù)先登記，輔以“人面識別”手段，毋須出示身份證就可以“無感通關(guān)”，這與昨日率先落實的深圳灣口岸新通關(guān)模式相仿。

　　又如在物資流通方面，將設(shè)有“綠色通道”，簡化科技物資和設(shè)備出入境手續(xù)和審批程序，并利用無人低空運輸工具，令物資快速跨境流動。在資金流通方面，將與內(nèi)地探討內(nèi)地企業(yè)跨境調(diào)撥資金的措施，支持兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目進行相互融資，制定更多優(yōu)惠政策，包括稅務(wù)扣減。綱要還提出，積極推動將“港資港法”、“港資港仲裁”擴展至整個合作區(qū)。

　　綱要內(nèi)容廣泛，高屋建瓴，亦有具體細節(jié)描述，為未來的園區(qū)提供了相當清晰的畫面。當然，畫好藍圖只是第一步，接下來如何落實落地才是真正的挑戰(zhàn)。深港合作區(qū)的兩個園區(qū)是協(xié)同發(fā)展，在很多環(huán)節(jié)上離不開深圳方面的配合。以在合作區(qū)建造跨河行人橋為例，落點在哪、以什么方案建造、成本如何支付等具體事務(wù)，都要與深圳方面提前做好溝通協(xié)調(diào)。在資金、人才、物資、生物基因等跨境流通方面，同樣離不開雙方的合作無間。港深兩地已有很多溝通渠道，未來有必要根據(jù)實際需要，成立專班對接探討。

　　還需要指出的是，相對河套區(qū)深圳園區(qū)建設(shè)，香港園區(qū)已經(jīng)落后。國務(wù)院早在去年八月已公布深圳園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃綱要，比香港早了一年多。目前，深圳園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，大樓林立，有不少創(chuàng)科企業(yè)和人員進駐，充分展現(xiàn)了“深圳速度”。相比之下，香港園區(qū)直至今年底才會有第一批次的大樓落成，明年正式進入運營階段，至于第二期發(fā)展仍在規(guī)劃之中，必須急起直追。

　　“悟已往之不諫，知來者之可追?！毕愀鄣暮犹讌^(qū)建設(shè)蹉跎了二十多年，直至近年才正式提上日程。李家超政府上臺后，園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)速度明顯提速，引入的重點企業(yè)名單不斷擴大。河套區(qū)建設(shè)是香港高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，正在重塑香港未來。特區(qū)政府必須全力以赴、加速推動。當然，這需要各方面充分配合，工商界及企業(yè)家更是要發(fā)揮主力軍作用。