中央經(jīng)濟工作會議昨日閉幕,會議部署明年的經(jīng)濟工作,明確提出“三要”:要實施更加積極的財政政策、要實施適度寬松的貨幣政策、要打好“組合拳”;同時確定了明年9項重點任務。此次會議信息量十分豐富,提出的政策具有前瞻性、針對性和有效性,進一步提振了市場信心,更為香港推動高質(zhì)量發(fā)展提供了寶貴機遇。
會議分析了當前的經(jīng)濟環(huán)境,既不回避困難,更指出方向所在。會議指出,外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在國內(nèi)需求不足,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,群眾就業(yè)增收面臨壓力,風險隱患仍然較多;同時也要看到,我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。這一科學判斷有力回應了市場對內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的各種疑慮,鼓勵社會各界正視困難,堅定信心,將各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展的實績。
會議提出明年要實施更加積極的財政政策。這包括:提高財政赤字率,加大財政支出強度,增加發(fā)行超長期國債,持續(xù)支持“兩重”項目和“兩新”政策實施。在實施適度寬松的貨幣政策方面,要發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,適時降準降息,保持流動性充裕,使社會融資規(guī)模、貨幣供應量增長同經(jīng)濟增長相匹配,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
2009年全球金融海嘯爆發(fā)后,內(nèi)地曾將貨幣政策由“穩(wěn)健”調(diào)整為“適度寬松”,向市場注入4萬億元流動性。事隔十多年之后,中央再次實施“適度寬松”的貨幣政策,這是一項重大政策變化,堪稱“及時雨”。事實上,市場保持充裕流動性,便利企業(yè)融資發(fā)展,也能起到穩(wěn)樓市穩(wěn)股市之效。對香港來說,更多“北水”南下將進一步鞏固香港國際金融中心地位,并為香港資本市場注入新動能。
會議確定了明年要抓好的9項重點工作,第一項是大力提振消費,提高投資效益,全方位擴大國內(nèi)需求。中央將擴大內(nèi)需放在更重要、更顯著的位置,是對癥下藥之舉。美國下一屆政府一再威脅將提高進口關稅,“逆全球化”歪風大有愈颳愈烈之勢,作為我國經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一的外貿(mào)面臨嚴峻形勢,有必要通過擴大內(nèi)需來支持經(jīng)濟增長。更重要的是,增加消費與惠民生直接相關,有助進一步提升居民的獲得感和幸福感。提振內(nèi)需對香港各行各業(yè)發(fā)展同樣具有重要刺激作用。
其他的幾項重點工作,也與香港息息相關。譬如第二項以創(chuàng)新引領新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開展“人工智能+”行動,培育未來產(chǎn)業(yè)。健全多層次金融體系,壯大耐心資本等等,這也正是香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大方向;又如第四條擴大高水平對外開放,穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)。香港正好發(fā)揮“內(nèi)聯(lián)外通”的獨特優(yōu)勢,在助力國家制度型開放中作出更大貢獻。
特別值得一提的是,第七項加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度,增加區(qū)域發(fā)展活力,明確提到要大力發(fā)展“灣區(qū)經(jīng)濟”?;浉郯拇鬄硡^(qū)是我國開放程度最高的區(qū)域,香港則是國際金融中心和我國唯一的普通法司法區(qū),在助力海內(nèi)外企業(yè)“走出去”、“引進來”的雙向互動中,可以發(fā)揮其他城市無法取代的作用,這正是香港的優(yōu)勢所在。
中央部署的明年經(jīng)濟工作對香港發(fā)展具有高度指引意義。特區(qū)政府和社會各界需要認真學習領會有關會議精神,主動對接國家發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住“組合拳”帶來的機遇,在貢獻國家發(fā)展的同時,不斷鞏固提升自身競爭力。