中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶祝香港回歸祖國25周年大會重要講話中，對香港提出“四點希望”。

　　日前，全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍在學習貫徹習主席重要講話精神專題研討會上致辭。他表示，習主席重要講話蘊含著鮮明的實踐邏輯。“四點希望”根植新時代“一國兩制”實踐，具有鮮明的問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，為香港實現(xiàn)長治久安和長期繁榮穩(wěn)定提供了行動指南。他用“四個落到實處”深入解讀了習主席的“四點希望”。

　　夏寶龍的解讀，引導(dǎo)我們準確領(lǐng)會習主席的“四點希望”，牢牢把握習主席重要講話鮮明的實踐邏輯，匯聚起“一國兩制”香港實踐的磅礴力量。

　　努力建設(shè)“有為政府”

　　夏寶龍講到：“突出有為政府建設(shè)，把‘著力提高治理水平’落到實處。”夏寶龍的解讀，讓我們對習主席指出的“當家人”和“第一責任人”、“有為政府同高效市場更好結(jié)合起來”有了更深刻的領(lǐng)悟。

　　習主席指出：“行政長官和特別行政區(qū)政府是香港的當家人，也是治理香港的第一責任人。”“要轉(zhuǎn)變治理理念，把握好政府和市場的關(guān)系，把有為政府同高效市場更好結(jié)合起來。”這兩句話在香港引起強烈共鳴。

　　長期以來，香港奉行“有限政府”的理念。這固然有很多好處，也造就了香港自由、寬松的市場環(huán)境。但回歸25年的實踐證明，市場不是萬能的，在市場調(diào)節(jié)作用失靈的時候，就會滋生社會矛盾。香港房價畸高、貧富差距拉大等深層次矛盾愈積愈多，難以化解，正是“有限政府”長期以來“有限作為”的結(jié)果。

　　政府要負起責任，政府要積極有為！習主席的重要講話對特區(qū)政府極大觸動。在日前舉行的全國港澳研究會學術(shù)年會上，香港中聯(lián)辦副主任陳冬列舉了李家超行政長官和特區(qū)政府上任以來主動作為的許多事件，展現(xiàn)出敢于擔當、善作善成的新風尚，讓市民看到了“以結(jié)果為目標”的施政新氣象。陳冬副主任的一番客觀評價，充分表明新一屆特區(qū)政府正朝著建設(shè)“有為政府”的目標努力，令人欣慰，令人振奮！

　　用足用好“中央支持”

　　夏寶龍講到：“聚焦實現(xiàn)更好發(fā)展，把‘不斷增強發(fā)展動能’落到實處”。他說，“三個全力支持”為香港送上了一份“大禮包”，特區(qū)政府和香港社會各界要倍加珍惜、用足用好。

　　“三個全力支持”涉及香港融入國家大局，涉及香港擴大與世界的交流合作，涉及香港的內(nèi)部改革。中央在這三個方面的支持，著眼于為香港“補短板”、“鍛長板”，為香港發(fā)展賦能。中央送上了“大禮包”，香港要主動“接禮包”。“十四五”規(guī)劃、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，為香港預(yù)留了很多“接口”；中國國際地位不斷提升，以“中國香港”身份參與國際合作的機會越來越多；中央定位前海合作區(qū)是面向香港的改革創(chuàng)新“試驗田”。這一切，都是為香港騰飛鋪設(shè)“跑道”。

　　夏寶龍的解讀，令我們更加明白，香港應(yīng)主動承接機遇，努力實現(xiàn)發(fā)展基礎(chǔ)更牢固、動能更強勁、空間更廣闊，推動香港在新的起點上實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　用工作實效回應(yīng)民眾期盼

　　夏寶龍講到：“有力回應(yīng)民眾期盼，把‘切實排解民生憂難’落到實處。”他說：“習主席重要講話通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，希望新一屆特區(qū)政府務(wù)實有為、不負人民，把全社會特別是普通市民的期盼作為施政的最大追求，讓市民有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。”

　　“以人民為中心的發(fā)展思想”核心要義是：發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。夏寶龍的解讀為我們厘清了一個樸素的道理：無論是實行社會主義制度的內(nèi)地，還是實行資本主義制度的香港、澳門，都必須把“以人民為中心的發(fā)展思想”貫穿施政的全過程。

　　回顧過往，為什么市民對政府的信任度不高呢？正是由于施政理念出現(xiàn)偏差。過分看重自由競爭而忽略了社會公平，過分倚重精英群體而忽視了基層市民，過分強調(diào)客觀條件而忽視政府責任。如此一來，對民生問題重視不夠、解決不力。比如，公屋輪候期限越來越長，令多少人望眼欲穿??！

　　如今的香港，迎來了回歸以來施政環(huán)境最好的時期，特區(qū)政府應(yīng)在“排解民生憂難”上盡快破題、盡快見效，莫再蹉跎歲月，讓“黑發(fā)人”等成了“白發(fā)人”！

　　共建共享美好家園

　　夏寶龍講到：“團結(jié)凝聚各方力量，把‘共同維護和諧穩(wěn)定’落到實處。”他用“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素”來詮釋“共同維護”的重要性。

　　習主席指出：“香港居民，不管從事什么職業(yè)、信奉什么理念，只要真心擁護‘一國兩制’方針，只要熱愛香港這個家園，只要遵守基本法和特別行政區(qū)法律，都是建設(shè)香港的積極力量，都可以出一分力、作一份貢獻。”習主席的講話體現(xiàn)出濃濃的家國情懷，彰顯出宏闊視野和寬廣胸懷，傳達出對香港同胞的深情厚愛。

　　夏寶龍的解讀，讓我們對習主席重要講話有了更深刻的領(lǐng)悟。香港好，香港居民受益；香港不好，香港居民遭殃。回歸后，香港居民真正當家做主。中央希望香港居民以主人翁意識，主動擔當責任，攜手共建家園，決不能存有“事不關(guān)己”的心態(tài)、“隨波逐流”的心態(tài)、“一看形勢不妙就開跑”的心態(tài)。如果把香港這個家拱手讓給反中亂港勢力，任其胡作非為，港人安居樂業(yè)將從何談起？

　　習主席“四點希望”為香港實現(xiàn)良政善治指明方向；夏寶龍的深入解讀提示我們，牢牢把握習主席重要講話鮮明的實踐邏輯，香港就一定能在新的起點上開創(chuàng)新局面。

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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