前天，在中宣部舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院港澳辦副主任黃柳權(quán)、王靈桂就中共十八大以來(lái)“一國(guó)兩制”在港澳的成功實(shí)踐進(jìn)行介紹時(shí)表示，十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)定不移全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”方針，積極應(yīng)對(duì)港澳發(fā)展變化，采取一系列標(biāo)本兼治舉措，推動(dòng)“一國(guó)兩制”在港澳的實(shí)踐劈波斬浪，奮勇向前，取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。具體表現(xiàn)在“一國(guó)兩制”理論開(kāi)辟新境界、“一國(guó)兩制”制度體系更加完善、港澳保持繁榮穩(wěn)定的良好局面、港澳加快融入國(guó)家發(fā)展大局四個(gè)方面。

　　十年間，“歷史性”的成就和變化來(lái)之不易，四個(gè)方面的具體表現(xiàn)引人注目。那么，“一國(guó)兩制”在港成功實(shí)踐揭示了什么道理？

　　制度優(yōu)勢(shì)是香港的最大優(yōu)勢(shì)

　　前不久，加拿大菲沙研究所發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)自由度2022年度報(bào)告》，該報(bào)告從五個(gè)方面對(duì)162個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了評(píng)級(jí)，香港位列全球第一，這也是香港連續(xù)20多年蟬聯(lián)全球最自由經(jīng)濟(jì)體。

　　這個(gè)結(jié)果令人聯(lián)想到，香港回歸前夕，西方輿論普遍唱衰香港，認(rèn)為回歸后的香港必然被管治成為“一潭死水”，某些媒體甚至以“香港已死”作標(biāo)題，部分港人和外來(lái)投資者也不看好香港，紛紛撤資、移民。然而，事實(shí)證明他們的判斷是錯(cuò)誤的，香港不僅沒(méi)有“死”，而且活得越來(lái)越好。

　　香港能有今天，得益于“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)?；痉ó?dāng)中最重要的12個(gè)字是：“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治。這12字的前提和基礎(chǔ)是“一國(guó)兩制”。在“一國(guó)兩制”下，香港保持了四個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是自由貿(mào)易和投資制度，香港商貿(mào)無(wú)外匯管制，收匯結(jié)匯方便，兌換貨幣自由。二是簡(jiǎn)單低稅制，香港的直接稅只有利得稅、薪俸稅和物業(yè)稅，且只對(duì)來(lái)自香港的利潤(rùn)及收入征稅。三是法治及司法獨(dú)立，香港實(shí)行普通法，與世界主要經(jīng)濟(jì)體之間法治體系相通，香港的國(guó)際仲裁得到全球140多個(gè)國(guó)家的認(rèn)可，可以為投資者提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。四是特區(qū)政府依法施政，廉潔高效，令投資者放心。

　　我們看待香港優(yōu)勢(shì)時(shí)，可以列舉出很多，但歸根結(jié)底是“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)。其好處在于：賦予香港特區(qū)管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都繼續(xù)保留；同時(shí)，在香港遇到解決不了的難題時(shí)，國(guó)家出手解決。這樣一來(lái)，香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷鞏固并做大，新的優(yōu)勢(shì)也被發(fā)掘出來(lái)，遇到風(fēng)險(xiǎn)則有國(guó)家力挺，香港前行的腳步始終穩(wěn)健。

　　祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾

　　今年初爆發(fā)的第五波疫情令人記憶猶新。在香港最困難時(shí)候，每日確診病例成幾何式增長(zhǎng)，醫(yī)療資源面臨崩潰，生活物資出現(xiàn)緊缺，全港人心惶惶。國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)出全力以赴援港抗疫的最高動(dòng)員令，全國(guó)政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院港澳辦主任夏寶龍坐鎮(zhèn)深圳，統(tǒng)籌中央部門(mén)、廣東省和深圳市、內(nèi)地相關(guān)省份的援港抗疫事宜，香港所需的人員、物資、設(shè)備等迅速抵港，最終打贏了抗疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。國(guó)家全力以赴挺港，這僅是其中一例。回歸以來(lái)，在香港遭遇亞洲金融風(fēng)暴、世界金融危機(jī)、沙士襲擊、持續(xù)“黑暴”的危難時(shí)刻，都是國(guó)家出手，香港才度過(guò)了危機(jī)。

　　國(guó)家對(duì)香港的支持，不僅體現(xiàn)在危難時(shí)刻的集中支援，還體現(xiàn)在危難后的持續(xù)支持。國(guó)家“十三五”、“十四五”規(guī)劃都單列“港澳專章”，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃、“一帶一路”建設(shè)都為香港預(yù)留了搭乘“中國(guó)號(hào)”快車的“座位”。2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》發(fā)布，《方案》開(kāi)宗明義地指出：“開(kāi)發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)是支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升粵港澳合作水平……”

　　國(guó)家對(duì)香港的支持，體現(xiàn)在幫助香港提升國(guó)際地位、拓展國(guó)際市場(chǎng)。如今，香港特區(qū)以“中國(guó)香港”的名義參加了超過(guò)220個(gè)不以國(guó)家為單位的國(guó)際組織；外國(guó)在港領(lǐng)事機(jī)構(gòu)有119家……

　　許許多多的事實(shí)印證了一個(gè)定理：祖國(guó)永遠(yuǎn)是香港的堅(jiān)強(qiáng)后盾！

　　內(nèi)地是香港的最大經(jīng)濟(jì)支撐

　　在國(guó)際金融中心的排行榜上，紐約、倫敦是公認(rèn)的第一、第二；過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)是：香港和新加坡并列第三。然而，近年來(lái)基本形成定論：香港位列第三。“紐倫港”的說(shuō)法得到業(yè)內(nèi)的普遍認(rèn)可。

　　金融作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其發(fā)展壯大必須依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)。十年來(lái)，中國(guó)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，且與第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)的差距年年在縮小。香港正是依托中國(guó)內(nèi)地龐大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)了金融業(yè)，坐穩(wěn)了“世界第三金融中心”的寶座。

　　內(nèi)地經(jīng)濟(jì)對(duì)香港金融業(yè)的貢獻(xiàn)可以從兩個(gè)方面觀察。一是直接貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年4月，內(nèi)地企業(yè)在港上市達(dá)1370家，占港交所上市企業(yè)總數(shù)的53.3%；市值37.6萬(wàn)億港元，占港股總市值77.7%。二是間接貢獻(xiàn)。許多大型跨國(guó)公司把香港作為投資內(nèi)地“跳板”，他們把工廠建在內(nèi)地，把亞太區(qū)域中心設(shè)在香港，把資金放在香港的銀行，做大了香港金融的“總盤(pán)子”。還有，中央支持香港建成全球最大的人民幣離岸交易中心，也為香港金融業(yè)賦能，助力香港做強(qiáng)國(guó)際金融中心。

　　金融業(yè)僅是一例，回望過(guò)去十年，零售、旅游、餐飲、酒店、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的繁榮都得益于內(nèi)地游客來(lái)港。法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間逐漸擴(kuò)大，也得益于內(nèi)地市場(chǎng)需求旺盛。而投資內(nèi)地的香港企業(yè)，既是內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者，也是受惠者。事實(shí)證明，內(nèi)地是香港的最大經(jīng)濟(jì)支撐。

　　回望來(lái)路，是為了發(fā)現(xiàn)歷史規(guī)律，精心謀劃未來(lái)。中共十八大以來(lái)“一國(guó)兩制”在港實(shí)踐取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻揭示了香港繁榮穩(wěn)定的內(nèi)在邏輯。正確認(rèn)識(shí)這一切，形成共識(shí)，就能匯聚推進(jìn)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的磅礴力量，香港的明天就會(huì)更加美好。

　?。ㄊ陙?lái)“一國(guó)兩制”在港澳成功實(shí)踐新聞發(fā)布會(huì)系列評(píng)論之二）

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）

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