再過(guò)六天，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)就要?jiǎng)倮匍_(kāi)了！

　　中共十九大確定了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。即在2021年建黨一百周年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；在本世紀(jì)中葉，新中國(guó)成立一百周年時(shí)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。中共二十大是在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、正在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)時(shí)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，其重要意義不言而喻。

　　實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)意味著什么？不妨看看十年來(lái)的輝煌成就。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量由2012年的53.9萬(wàn)億元上升到2021年的114.4萬(wàn)億元，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.3%上升到超過(guò)18%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從6300美元上升到超過(guò)1.2萬(wàn)美元。看速度，中國(guó)十年間的經(jīng)濟(jì)增速位居全球主要經(jīng)濟(jì)體前列；看體量，中國(guó)已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，服務(wù)貿(mào)易、對(duì)外投資、國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模世界第二；看貢獻(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率約30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。

　　非凡十年的輝煌成就，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)勢(shì)。

　　舉國(guó)體制：集中力量辦大事

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。”這深刻揭示了中國(guó)成功的奧秘。社會(huì)主義制度是建立在“以公有制為主體”基礎(chǔ)上的，公有制決定了政府可以統(tǒng)籌調(diào)配全國(guó)資源力量，達(dá)成相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)。這就是成功的“舉國(guó)體制”。

　　乘坐過(guò)紐約地鐵、倫敦地鐵的人，如果去中國(guó)內(nèi)地乘坐一下高鐵和城市地鐵，絕對(duì)要顛覆以往的認(rèn)知。中國(guó)之所以能“彎道超車(chē)”、后來(lái)居上，正是得益于舉國(guó)體制，能做到集中力量辦大事、辦難事、辦急事。

　　十年來(lái)，“嫦娥”落月、“天問(wèn)”探火、神舟飛天、C919首飛、南水北調(diào)、“西電東送”、“中國(guó)天眼”落成啟用、“華龍一號(hào)”核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行……一個(gè)個(gè)重大工程相繼問(wèn)世，令人驚嘆！十年來(lái)，一項(xiàng)項(xiàng)科技創(chuàng)新成果，令人眼花繚亂！全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中，中國(guó)從2013年的第35位躍升至2021年的第12位。十年來(lái)，香港居民感受到國(guó)家“集中力量辦大事”的好處。廣深港高鐵開(kāi)通，市民可以快捷地出入內(nèi)地；港珠澳大橋運(yùn)行，粵港澳三地“一小時(shí)生活圈”已經(jīng)破題。

　　這些輝煌成就，正是得益于中央的高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)籌謀劃，把資源集中在重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，打通“七經(jīng)八脈”，釋放出發(fā)展的巨大活力。

　　人民至上：全過(guò)程人民民主

　　習(xí)近平總書(shū)記2019年11月2日在上?？疾鞎r(shí)指出：“我們走的是一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過(guò)程的民主。”首次提出了“全過(guò)程人民民主”的概念。

　　中共十八大以來(lái)，“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮得這樣好，關(guān)鍵在于中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上，不斷探索“全過(guò)程人民民主”，贏得了全國(guó)人民的堅(jiān)定支持。

　　“全過(guò)程人民民主”的核心要義有三：第一，民主是“全鏈條”的。民主貫穿于民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督五個(gè)環(huán)節(jié)；這不同于西方民主，注重“競(jìng)爭(zhēng)性選舉”環(huán)節(jié)，而輕視實(shí)施環(huán)節(jié)。第二，民主是“全方位”的。全體人民依法管理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)，人民群眾暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面有效參與國(guó)家政治生活，各類(lèi)人才通過(guò)公開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)和管理體系。第三，民主是“全覆蓋”的。民主覆蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)等諸多領(lǐng)域，成為人們生產(chǎn)生活的重要組成部分。

　　尤其值得關(guān)注的是協(xié)商民主。在中國(guó)內(nèi)地，就算是西部最偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，也建立了“一事一議”制度，村里修一條路、挖一口井、建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)合作社，村民都可以通過(guò)協(xié)商的方式達(dá)成共識(shí)。協(xié)商民主的真諦是：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”。涉及全國(guó)人民利益的事情，由全體人民廣泛商量；涉及一個(gè)群眾利益的事情，在這個(gè)地方廣泛商量；涉及一部分或特定群體的事情，在這個(gè)群體中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，在基層群眾中廣泛商量。

　　中國(guó)特色：最具包容性的制度

　　在一些香港居民的認(rèn)知中，內(nèi)地實(shí)行的社會(huì)主義制度是教條、呆板的制度。持這種看法的人，思維還停留在四十年前。改革開(kāi)放后，中國(guó)共產(chǎn)黨在“社會(huì)主義”前面加上了“中國(guó)特色”。思路一變天地寬。“中國(guó)特色”激發(fā)了制度活力，也使社會(huì)主義制度的包容性大大增強(qiáng)。中共十八大以來(lái)，中國(guó)能夠取得輝煌成就，也源于這種制度包容性。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度主要包括以下幾個(gè)部分：一是人民代表大會(huì)制度。這是通過(guò)民主選舉和民主立法，實(shí)現(xiàn)黨的主張、人民意愿與國(guó)家意志相一致。二是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這是通過(guò)多種協(xié)商渠道，廣泛集中民智、增進(jìn)民主共識(shí)，形成“最大公約數(shù)”。三是民族區(qū)域自治制度。這是引導(dǎo)各族人民鑄牢中華民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)凝聚力、向心力。四是基層群眾自治制度。這是由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會(huì)，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。

　　尤其重要的是，“一國(guó)兩制”是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分。國(guó)家主體實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、澳門(mén)實(shí)行資本主義制度。這種巨大的包容性，全世界絕無(wú)僅有！在慶祝香港回歸祖國(guó)25周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“‘一國(guó)兩制’是經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)了的，符合國(guó)家、民族根本利益，符合香港、澳門(mén)根本利益，得到14億多祖國(guó)人民鼎力支持，得到香港、澳門(mén)居民一致?lián)碜o(hù)，也得到國(guó)際社會(huì)普遍贊同。這樣的好制度，沒(méi)有任何理由改變，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持！”總書(shū)記鏗鏘有力的聲音，再次彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的寬闊視野和博大胸懷。

　　任何一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的成功都不是偶然的，背后必然有清晰的制度邏輯。中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)百年大黨能夠領(lǐng)導(dǎo)14億多中國(guó)人走向輝煌，充分說(shuō)明中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)偉大的黨，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)好制度。

　　喜迎中共二十大（之二）

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國(guó)政協(xié)委員，香港新時(shí)代發(fā)展智庫(kù)主席，暨南大學(xué)“一國(guó)兩制”與基本法研究院副院長(zhǎng)、客座教授）