──學(xué)習(xí)習(xí)近平二十大報告 之三

　　習(xí)近平在中共二十大報告中指出：“支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。”這體現(xiàn)出中央對港澳兩個特區(qū)的關(guān)愛和信任，也是中央對港澳兩個特區(qū)的殷切希望和期許。

　　香港是祖國不可分割的一部分；香港擁有背靠祖國、聯(lián)通世界的獨特優(yōu)勢，其特殊地位和作用是內(nèi)地任何城市無法替代的。在建設(shè)現(xiàn)代化國家和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進程中，香港的作用不可或缺。香港的管治團隊、社會各界和廣大居民，應(yīng)以“跳出香港看香港”的視野，從戰(zhàn)略和全局的高度思考問題、謀劃發(fā)展，發(fā)揮“香港所長”，對接“國家所需”，做出“香港貢獻”。

　　助力科教興國戰(zhàn)略

　　習(xí)近平在中共二十大報告中指出：“我們要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國”。

　　科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，離不開教育、科技、人才的支撐。香港的教育資源豐富，有5間大學(xué)躋身全球大學(xué)排行榜百強，有16個國家重點實驗室、6個國家工程技術(shù)研究中心，香港科學(xué)家屢獲國家科技獎。在許多科研領(lǐng)域，香港在全球處于“領(lǐng)跑”的位置。

　　香港之長，可以對接國家所需。現(xiàn)時，不少香港高校前往粵港澳大灣區(qū)合作辦學(xué)，推動兩地高等教育融合發(fā)展，為大灣區(qū)的發(fā)展培養(yǎng)、吸引和匯聚人才。還有一些高校主動布局一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的新興前沿交叉學(xué)科，與香港校園發(fā)揮互補優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展。這開了一個好頭！當(dāng)前，內(nèi)地急需加強基礎(chǔ)前沿研究，提升原始創(chuàng)新能力。香港一些大學(xué)在醫(yī)學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、計算機科學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)域走在世界前列。這些有利條件，可以助力國家突破“卡脖子”技術(shù)、助推創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　此外，香港在對接全球科技創(chuàng)新體系、推進國際合作等方面具有獨特的優(yōu)勢。香港的知識產(chǎn)權(quán)保護起步較早、規(guī)范完備；香港金融服務(wù)水平世界一流；香港的法律服務(wù)享譽全球；這些優(yōu)勢都可以為內(nèi)地企業(yè)走出去、進而融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)提供幫助。未來，只要香港和內(nèi)地在科技創(chuàng)新上齊心協(xié)力、優(yōu)勢互補，一定會打造國際一流的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈，在科教興國戰(zhàn)略中寫下精彩一筆。

　　助力體制機制創(chuàng)新

　　習(xí)近平在中共二十大報告中指出：“推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。”

　　在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，以美國為首的西方發(fā)達國家對中國展開了新一輪封鎖，“與中國脫鈎”的聲音喧囂塵上。美西方越是企圖孤立中國，中國越是要高水平對外開放。習(xí)近平多次指出：“中國開放的大門不會關(guān)上，只會越開越大。”開放，意味著不同經(jīng)濟體之間的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準必須接軌，這就需要創(chuàng)新。香港在這方面具有優(yōu)勢，完全可以做出應(yīng)盡的貢獻。

　　香港是中國唯一適用普通法的地區(qū)，與歐美國家的法律制度相通，做出的法律仲裁得到世界140多個國家的認可；香港實行簡單稅制，有利于吸引投資；香港實行貨物貿(mào)易自由政策，進出口手續(xù)十分簡便；香港實行金融自由政策，貨幣可以自由進出，被譽為“自由港”。香港能夠做到以上諸多“自由”，連續(xù)多年被評為世界最自由經(jīng)濟體，關(guān)鍵是有一整套管用的制度，擁有科學(xué)完備的監(jiān)管措施，確保了市場要素自由而有序地流動，避免陷入“一管即死，一放就亂”的怪圈。

　　中國要實現(xiàn)高水平對外開放，就必須在“制度型開放”上實現(xiàn)新突破，香港的成功經(jīng)驗可以提供借鑒。在制度創(chuàng)新方面，內(nèi)地的慣常做法是：先試點，后鋪開。中央已經(jīng)布局前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)作為制度創(chuàng)新的“試驗田”，允許在前海進行經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、社會治理等多領(lǐng)域創(chuàng)新。放眼未來，整個粵港澳大灣區(qū)就是一個巨大的創(chuàng)新空間。“一個國家，兩種制度，三個關(guān)稅區(qū)”──這決定了制度創(chuàng)新的空間很大，可以用“大破大立”來形容。制度創(chuàng)新在前海成功，可覆製到大灣區(qū)，繼而可以一步步覆製到全國。

　　助力人民幣國際化

　　習(xí)近平在中共二十大報告中指出：“我們要堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。

　　這里所指的“提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平”，離不開現(xiàn)代金融業(yè)的支持，而“人民幣走出去”是其中一個重要課題。香港長期是僅次于紐約、倫敦的國際金融中心，現(xiàn)在是全球最大的人民幣離岸交易中心，這僅僅是一個開端。在全球支付貨幣的排行榜上，美元長期占40%以上，歐元占36-37%，合計占比近8成；排名第三位的英鎊占比5-6%。人民幣于去年12月份占比曾達到2.7%，為全球第四位支付貨幣。但這個占比太小，未來發(fā)展空間還很大，香港可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，助力人民幣國際化。

　　不妨再聚焦“一帶一路”建設(shè)，也是人民幣國際化的一個好機會。“一帶一路”沿線涉及60多個國家和地區(qū)，今后20年需要巨額投資。無論是“中國建造”、“中國制造”承接建設(shè)項目，還是沿線國家投資基礎(chǔ)設(shè)施項目，都需要高水平的金融服務(wù)，香港金融業(yè)與中國企業(yè)攜手，一起開發(fā)“一帶一路”沿線的金融業(yè)務(wù)，一方面可把香港的金融業(yè)做大，另一方面，可以利用這個契機，推動更多貿(mào)易和建設(shè)項目用人民幣結(jié)算。

　　全國政協(xié)副主席、中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、國務(wù)院港澳辦主任夏寶龍在參加二十大廣東省代表團分組會議討論時指出：“有習(xí)近平作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，‘一國兩制’事業(yè)一定能夠越走越穩(wěn)、越走越好。”“一國兩制”行穩(wěn)致遠，香港在許多領(lǐng)域可為國家現(xiàn)代化持續(xù)做出貢獻，國家富強、民族復(fù)興必將惠及港人、潤澤香江。香港明天更美好，國家明天更美好！

　?。ū疚淖髡邽楦蹍^(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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