中共二十大勝利閉幕。前昨兩天，國務(wù)院港澳辦召開黨組擴(kuò)大會議、香港中聯(lián)辦召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，分別傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大和二十屆一中全會精神，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

　　全國政協(xié)副主席，國務(wù)院港澳辦黨組書記、主任夏寶龍指出，黨的二十大報告深刻總結(jié)“一國兩制”實踐特別是香港由亂到治的歷史性成就，系統(tǒng)闡述堅持和完善“一國兩制”的新理念新思想新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“一國兩制”這一最佳制度安排必須長期堅持，這是對“一國兩制”成功實踐的充分肯定和高度凝練，是向全世界作出的鄭重宣示，為做好港澳工作提供了根本遵循。夏寶龍強(qiáng)調(diào)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神要做到“七個必須”。

　　中聯(lián)辦會議指出，要全面把握黨中央對香港工作的各項決策部署，全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅持依法治港，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，堅持和完善“一國兩制”制度體系，堅持落實中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，堅定落實“愛國者治港”原則，支持行政長官和特區(qū)政府依法施政、提升全面治理能力和管治水平，支持香港發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題，支持香港鞏固提升獨特地位和優(yōu)勢，在新時代新征程中更好發(fā)揮作用。香港中聯(lián)辦主任駱惠寧主持會議并講話。

　　夏寶龍的“七個必須”和中聯(lián)辦領(lǐng)導(dǎo)班子會議的相關(guān)要求，清晰地劃出了“一國兩制”香港實踐的著力點。香港管治團(tuán)隊和社會各界應(yīng)把握要點，抓住關(guān)鍵，以二十大精神指引“一國兩制”香港實踐。

　　堅守“一國”底線筑牢根基

　　習(xí)近平在二十大報告中指出：“要全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、‘澳人治澳’、高度自治的方針”。以往還多次強(qiáng)調(diào)，“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。“一國”原則愈堅固，“兩制”優(yōu)勢愈彰顯。這些重要論述，深刻揭示了“一國兩制”的本質(zhì)。

　　“一國兩制”要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，首先要正確理解“一國”和“兩制”的關(guān)系，這是確保“一國兩制”香港實踐沿著正確軌道前行的前提和基礎(chǔ)。新一屆特區(qū)政府就任以來，在憲法和基本法教育、推動教育界撥亂反正等方面積極作為，體現(xiàn)出落實“一國兩制”方針“第一責(zé)任人”的擔(dān)當(dāng)精神，香港推進(jìn)良政善治呈現(xiàn)出好勢頭。

　　香港的這些積極變化僅僅是開始，夏寶龍強(qiáng)調(diào)“必須全面準(zhǔn)確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針”，必須堅持落實中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，必須堅定落實‘愛國者治港’、‘愛國者治澳’原則”。夏寶龍這一表態(tài)，是希望香港管治團(tuán)隊未來無論遇到什么驚濤駭浪，都要清醒地認(rèn)識到，確保“一國兩制”不走樣、不變形是永遠(yuǎn)的責(zé)任；落實中央的全面管治權(quán)是永遠(yuǎn)的責(zé)任；把“愛國者治港”落到實處是永遠(yuǎn)的責(zé)任。香港中聯(lián)辦的會議也希望香港管治團(tuán)隊只有信念堅定，初心不改，堅守“一國”底線，才能讓香港繁榮穩(wěn)定的根基牢不可破。

　　發(fā)揮“兩制”優(yōu)勢激發(fā)活力

　　習(xí)近平在二十大報告中指出：“堅持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序”“支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題。”“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興更好發(fā)揮作用。”

　　憲法和基本法共同構(gòu)成了香港的憲制秩序，香港國安法是遵循憲法和基本法的原則制定實施的。時下，依法治港關(guān)鍵有二：一是落實好香港國安法，二是完善與基本法相銜接的法律制度。夏寶龍強(qiáng)調(diào)“必須堅持依法治港治澳”，提示香港管治團(tuán)隊必須履行好憲制責(zé)任，查找法律漏洞并及時補(bǔ)救，落實法律規(guī)定決不打折扣。

　　香港具有背靠祖國、聯(lián)通世界的獨特優(yōu)勢，香港是中國唯一實行普通法的地區(qū)，香港做出的法律仲裁得到全球140多個國家的認(rèn)可；香港法治環(huán)境好、政府廉潔指數(shù)高，連續(xù)26年被評為全球最自由經(jīng)濟(jì)體……這些優(yōu)勢，香港非常珍惜，中央也非常珍惜。夏寶龍強(qiáng)調(diào)“必須發(fā)揮香港、澳門的優(yōu)勢和特點”，提示香港管治團(tuán)隊和社會各界，要上下齊心，呵護(hù)好、并不斷做大這些優(yōu)勢。

　　香港的民生難題不少，特別是“住房難”牽涉到千家萬戶，破解難題用時長、涉及的利益相關(guān)方多、阻力大。夏寶龍強(qiáng)調(diào)“必須支持港澳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次矛盾和問題”，香港中聯(lián)辦也提出這方面要求。這再次表明，中央真心關(guān)愛香港同胞。過往，每當(dāng)香港遇到危難，中央都力挺香港渡過難關(guān)。今后，中央對香港的支持不會減弱、只會加強(qiáng)。國務(wù)院港澳辦、香港中聯(lián)辦學(xué)習(xí)貫徹二十大精神釋放的信息，令香港市民對發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生更有信心。

　　建立統(tǒng)一戰(zhàn)線形成合力

　　習(xí)近平在二十大報告中指出：“團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”“加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，形成同心共圓中國夢的強(qiáng)大合力。”

　　“一國兩制”是中國特色社會主義制度的重要組成部分，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的宏闊視野和寬闊胸襟。“一國兩制”符合國家、民族根本利益，符合香港、澳門根本利益，得到14億多祖國人民鼎力支持，得到香港、澳門居民一致?lián)碜o(hù)，也得到國際社會普遍贊同。因此，推動“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不僅是中央和港澳兩個特區(qū)的責(zé)任，也是海內(nèi)外一切致力于中華民族偉大復(fù)興的人們共同的責(zé)任。在民族復(fù)興的旗幟下建立共襄“一國兩制”偉業(yè)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，這是我們必須做好的事情。

　　夏寶龍強(qiáng)調(diào)“必須構(gòu)建國內(nèi)外更廣泛支持‘一國兩制’的統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推動‘一國兩制’事業(yè)越走越穩(wěn)、越走越好”，期待香港管治團(tuán)隊和社會各界，要向海外說好“香港故事”，讓更多人了解香港、了解中國。香港中聯(lián)辦會議啟示我們，凝聚共識，匯聚合力，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的基礎(chǔ)，為“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)注入巨大動力。

　　學(xué)好二十大精神是推進(jìn)“一國兩制”香港實踐的“必修課”。夏寶龍的“七個必須”和中聯(lián)辦領(lǐng)導(dǎo)班子會議的相關(guān)要求，是深刻領(lǐng)悟二十大精神，準(zhǔn)確把握“一國兩制”的理論邏輯、科學(xué)邏輯和實踐邏輯提出的，香港管治團(tuán)隊和社會各界應(yīng)從“七個必須”切入，找準(zhǔn)“一國兩制”香港實踐的著力點。

　　（本文作者為港區(qū)全國政協(xié)委員，香港新時代發(fā)展智庫主席，暨南大學(xué)“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授）

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